ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 8 сентября 2005 г. N САЭ-3-19/441@

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ПРИКАЗ ФНС РОССИИ ОТ 18.10.2004 N САЭ-3-19/2@

Во изменение Приказа ФНС России от 18.10.2004 N САЭ-3-19/2@ "Об утверждении порядка разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России" (в редакции Приказа ФНС России от 28.12.2004 N САЭ-3-19/179@ "О внесении изменений и дополнений в Приказ ФНС России от 18.10.2004 N САЭ-3-19/2@") в целях повышения эффективности работы ФНС России и территориальных налоговых органов приказываю:

1. Утвердить приложение N 6 к Порядку разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России (далее - Порядок).

2. Дополнить пункт 2.4 Порядка подпунктом 2.4.1 следующего содержания:

"2.4.1. По решению ФНС России организация первой группы может быть переведена во вторую группу, по решению УФНС России по субъекту Российской Федерации организация второй группы может быть переведена в третью группу".

3. Дополнить пункт 2 Порядка подпунктом 2.6 следующего содержания:

"2.6. Информацию и проекты решений по организациям, отнесенным к первой группе, ИНФС России направляет в ФНС России через Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации".

4. Изложить пункт 3.1 Порядка в следующей редакции:

"3.1. Информирует о принятом решении о взыскании налога (сбора), а также пени за счет денежных средств в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если имеются сведения о том, что инкассовые поручения, направленные в банк одновременно с вышеуказанным решением, не исполнены и их сумма в совокупности превышает задолженность по денежным обязательствам и обязательным платежам, установленную в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)":

- ФНС России - по стратегическим предприятиям и организациям в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 января 2004 г. N 22-р, и перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. N 1009;

- Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации - по организациям, отнесенным к первой группе (кроме стратегических предприятий и организаций) и ко второй группе".

5. Изложить пункт 3.2 Порядка в следующей редакции:

"3.2. Информирует о принятом решении о взыскании налога (сбора) за счет имущества в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении организаций, отнесенных к первой (кроме стратегических предприятий и организаций) и второй группам, соответственно ФНС России и Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации.

Согласует проект решения о взыскании налога (сбора) за счет имущества в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении стратегических предприятий и организаций в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 января 2004 г. N 22-р, и перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. N 1009, с ФНС России".

6. Дополнить пункт 3.3 Порядка подпунктом 3.3.1 следующего содержания:

"3.3.1. При направлении проекта решения о подаче в арбитражный суд заявления о признании банкротом организации, отнесенной к первой группе (кроме стратегических организаций), в ФНС России направляются следующие документы:

- проект решения о подаче в арбитражный суд решения о признании должника банкротом;

- проект заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом;

- копии постановлений о взыскании налога за счет имущества должника;

- копию годового баланса с приложениями (на последнюю отчетную дату);

- справка о задолженности (с выделением суммы основного долга и выделением суммы основного долга, просроченного свыше 3 месяцев);

- устав организации;

- копию письма в службу судебных приставов о направлении постановлений о взыскании налога за счет имущества".

7. Дополнить пункт 3.3 Порядка подпунктом 3.3.2 следующего содержания:

"3.3.2. При направлении проекта решения о подаче в арбитражный суд заявления о признании банкротом стратегической организации в ФНС России направляются следующие документы:

- проект решения о подаче в арбитражный суд решения о признании должника банкротом;

- проект заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом;

- копии постановлений о взыскании налога за счет имущества должника;

- копия годовых балансов с приложениями (на последнюю отчетную дату и за предыдущий год);

- справка о задолженности (с выделением суммы основного долга и выделением суммы основного долга, просроченного свыше 6 месяцев);

- акт сверки расчетов налогоплательщика с бюджетом;

- копия письма в службу судебных приставов о направлении постановлений о взыскании налога за счет имущества;

- устав организации;

- переписка в отношении данной организации с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления (при наличии);

- заключение Управления ФНС России по субъекту Российской Федерации о финансово-хозяйственном состоянии должника с указанием, в том числе, следующих сведений:

- наименование федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится должник;

- для стратегической организации, имеющей организационно-правовую форму открытое акционерное общество (ОАО), - доля акций должника, находящаяся в собственности Российской Федерации".

8. Дополнить пункт 3.3 Порядка подпунктом 3.3.3 следующего содержания:

"3.3.3. Форма проекта решения ИФНС России о подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, направляемого на согласование, оформляется в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку".

9. Исключить абзац 2 и абзац 3 пункта 5 Порядка.

10. Изложить пункт 6.4 Порядка в следующей редакции:

"6.4. В случае проведения собрания кредиторов в процедуре банкротства, введенной в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", и при отсутствии требований Российской Федерации по денежным обязательствам и вопросов, отнесенных к полномочиям первого собрания кредиторов, представитель уполномоченного органа принимает участие в собрании кредиторов с оформлением позиции уполномоченного органа в форме поручения об участии в собрании кредиторов. О решениях, принятых на собрании кредиторов организаций, отнесенных к первой и второй группе, ИФНС России информирует соответственно ФНС России и УФНС России по субъекту РФ.

При этом необходимо иметь в виду, что если в повестке дня собрания кредиторов указаны вопросы, отнесенные к компетенции первого собрания кредиторов, в том числе о выборе СРО, об утверждении мирового соглашения, то требуется предварительное согласование с вышестоящим налоговым органом с оформлением позиции уполномоченного органа по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку".

11. Изложить пункт 6.5 Порядка в следующей редакции:

"6.5. ИФНС России обеспечивает участие своего представителя во всех судебных заседаниях по делам о банкротстве, в которых ФНС России реализует функции уполномоченного органа по представлению требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, собраниях кредиторов и заседаниях комитетов кредиторов (при избрании в комитет кредиторов).

Вышестоящий налоговый орган вправе направить своих представителей для участия в любом собрании кредиторов, в заседании комитета кредиторов, судебном заседании по организации любой группы.

При участии в собраниях кредиторов, на заседаниях комитета кредиторов или судебных заседаниях одновременно представителей вышестоящих и нижестоящих налоговых органов представители нижестоящих налоговых органов обязаны выполнять указания представителей вышестоящего налогового органа.

В случае неполучения ИФНС России письменных указаний, необходимых для выработки позиции сотрудника, принимающего участие в судебных заседаниях арбитражных судов, собраниях кредиторов, на заседаниях комитета кредиторов (за исключением вопросов о переходе к иной процедуре банкротства, о выборе саморегулируемой организации арбитражных управляющих, о реализации имущества), решение принимается руководителем ИФНС России (его заместителем) с немедленным докладом о принятии такого решения в ФНС России и УФНС России по субъекту Российской Федерации по организациям первой и второй групп соответственно. Голосование по вопросам о переходе к иной процедуре банкротства, о выборе саморегулируемой организации арбитражных управляющих, о реализации имущества в отношении организаций первой и второй групп без согласования позиции соответственно с ФНС России и УФНС России по субъекту Российской Федерации не допускается".

12. Пункты 11, 12 и 13 считать пунктами 13, 14 и 15 соответственно.

13. Дополнить Порядок пунктом 11 следующего содержания:

"11. После получения нижестоящим налоговым органом проекта решения, согласованного вышестоящим налоговым органом, нижестоящий налоговый орган принимает данное решение в течение 3 дней".

14. Дополнить Порядок пунктом 12 следующего содержания:

"12. Определение размера ежемесячного вознаграждения арбитражного управляющего оформляется решением налогового органа по форме в соответствии с приложением N 6 к настоящему Порядку".

15. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель Федеральной

налоговой службы

А.Э.СЕРДЮКОВ