<Письмо> ФСС РФ от 23.01.2006 N 02-18/07-541 "Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в 2006 году"

Фонд социального страхования Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации информирует о том, что 22 декабря 2005 года принят Федеральный закон N 180-ФЗ "Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в 2006 году" (опубликован в "Российской газете" от 27 декабря 2005 г. N 292). В связи с этим сообщаем.

1. Названный Закон содержит в основном нормы по исчислению и выплате пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, которые ранее были закреплены в федеральных законах о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

Так, частью первой статьи 1 Федерального закона от 22 декабря 2005 года N 180-ФЗ предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы застрахованного лица, работающего по трудовому договору, выплачивается за первые два дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, с третьего дня - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Такой порядок выплаты применялся и в 2005 году, так как он был установлен статьей 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год". При других страховых случаях временной нетрудоспособности (по уходу за больным ребенком, при протезировании, искусственному прерыванию беременности и др. случаях, а также при выплате пособия по беременности и родам) пособие, как и прежде, выплачивается с первого дня нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам за счет средств обязательного социального страхования (см. письмо Фонда от 18.01.2005 N 02-18/07-306).

Обращаем внимание, что в части первой статьи 1 Закона уточняется, что названный порядок применяется в отношении застрахованных лиц, работающих по трудовым договорам, заключенным с организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, признаваемыми плательщиками единого социального налога. Пособия по временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также при исчислении пособий застрахованным лицам, работающим по трудовым договорам, заключенным с организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими специальные налоговые режимы, и лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в соответствии со второй и третьей частями статьи 1 Федерального закона от 22.12.2005 N 180-ФЗ исчисляются в порядке, предусмотренном соответствующими федеральными законами.

2. В 2006 году сохраняется действующий с 2004 года порядок исчисления среднего заработка для расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Данная норма закреплена в статье 2 Федерального закона от 22.12.2005 N 180-ФЗ. А именно, Законом установлено, что пособие по временной нетрудоспособности, а также пособие по беременности и родам женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, исчисляются из средней заработной платы застрахованного лица, выплачиваемой ему работодателем, производящим выплату указанных пособий, за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам. В связи с тем, что выплата указанных пособий осуществляется работодателем в соответствии с пунктом 100 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 года N 13-6, по основному месту работы, то пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в 2006 году следует исчислять из фактического заработка застрахованного лица по основному месту работы с учетом заработка, полученного работником на условиях внутреннего совместительства. В таком же порядке исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам медицинским и педагогическим работникам, работникам, не получающим по основной должности полного должностного оклада.

Просим обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 22.12.2005 N 180-ФЗ приостанавливается действие статьи 8 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в части исчисления пособия по беременности и родам, женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию. В связи с этим пособие по беременности и родам в 2006 году должно исчисляться в размере среднего заработка независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа.

3. В соответствии с частью первой статьи 3 Федерального закона от 22.12.2005 N 180-ФЗ максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам за полный календарный месяц с 1 января 2006 года увеличен с 12480 рублей до 15000 рублей.

Согласно части второй статьи 3 Федерального закона от 22.12.2004 N 180-ФЗ в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяется районный коэффициент к заработной плате, максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам определяется с учетом этих коэффициентов.

По-прежнему в соответствии с частью третьей статьи 3 Федерального закона от 22.12.2005 N 180-ФЗ сохраняется норма, согласно которой пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам не может превышать за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, если застрахованное лицо фактически проработало в течение последних 12 календарных месяцев перед наступлением временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам менее 3 месяцев. В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный размер оплаты труда применяются с учетом этих коэффициентов. В настоящее время федеральным законом установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 800 руб.

4. Как следует из статьи 7 Федерального закона от 22.12.2005 N 180-ФЗ, данный Закон вступает в силу с 1 января 2006 года. В связи с этим содержащиеся в нем нормативные положения применяются к страховым случаям, наступившим с 1 января 2006 года и позднее.

При этом, поскольку максимальная величина дневного (часового) пособия определяется в каждом месяце нетрудоспособности (письмо Фонда от 18.02.2002 N 02-18/05-1136), то по страховым случаям, наступившим в 2005 году и продолжающимся в 2006 году, выплата пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам по 31 декабря 2005 года должна производиться с учетом ограничения пособия максимальным размером пособия в сумме 12480 рублей, а с 1 января 2006 года - в сумме 15000 рублей.

Л.Н.РАУ