4. Порядок проведения обследования организации на соответствие требованиям, предъявляемым к лицензионной деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и оформления материалов проверок

4. Порядок проведения обследования

организации на соответствие требованиям,

предъявляемым к лицензионной деятельности в сфере

производства и оборота этилового спирта, алкогольной

и спиртосодержащей продукции, и оформления

материалов проверок

4.1. Структурное подразделение ФНС России не позднее чем в десятидневный срок со дня принятия заявления со всеми документами к рассмотрению дает задание соответствующему Управлению на проведение обследования организации на предмет ее соответствия лицензионным требованиям.

4.2. Обследование организации осуществляется на основании распоряжения (приказа) о проведении обследования, принимаемого Руководителем (заместителем Руководителя) Управления или, по его поручению, территориальным налоговым органом на основании распоряжения (приказа) Руководителя (заместителя Руководителя) территориального налогового органа по месту нахождения производственных и (или) складских помещений организации.

4.3. В случае, если заявление о выдаче лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, рассматривается Управлением, обследование организации осуществляется соответствующим Управлением по месту нахождения территориально обособленного подразделения, в котором будет осуществляться лицензируемый вид деятельности, на основании письменного сообщения Управления, получившего заявление о выдаче такой лицензии.

Руководители (заместители Руководителей) Управлений несут персональную ответственность за достоверность и полноту представляемой информации обследуемых организаций.

4.4. В акте обследования организации на осуществление одного из видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, обязательно должны быть отражены следующие сведения:

4.4.1. Наличие необходимых производственных и складских помещений, предназначенных для осуществления заявленного вида деятельности, и их соответствие санитарным нормам.

С целью подтверждения права владения и (или) пользования организации данными помещениями Управление, осуществляющее обследование, должно проверить наличие указанных ниже документов.

В качестве документов, устанавливающих право собственности или иные вещные права организации на помещения, предназначенные для осуществления заявленного лицензируемого вида деятельности, налоговым органом проверяется наличие свидетельства о государственной регистрации права собственности или иного вещного права на недвижимое имущество либо выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В качестве документов, устанавливающих право временного владения и пользования или временного пользования организации помещением, предназначенным для осуществления заявленного лицензируемого вида деятельности, на основании договора аренды, заключенного на срок не менее одного года, у организации проверяется наличие зарегистрированного в установленном порядке договора аренды с отметкой о его регистрации, а также свидетельства о государственной регистрации права аренды на недвижимое имущество либо выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В случае, если организацией заключен договор аренды соответствующих помещений на срок менее одного года, Управлением проверяется наличие указанного договора, а также согласование сторонами в указанном договоре его существенного условия - срока, на который договор заключен.

4.4.2. Наличие сертифицированного основного технологического оборудования, установленного и находящегося на балансе организации (с представлением информационной карты организации, приложение 5), обеспечивающего соблюдение технологического регламента, инструкций, рецептур производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

4.4.3. Наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы на основное технологическое оборудование.

4.4.4. Наличие раздельных стационарных коммуникаций по видам продукции (в случае, если это предусмотрено нормативной документацией).

4.4.5. Оснащение основного технологического оборудования:

для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением оборудования для производства вина, - автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции;

для производства вина - автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.

4.4.6. Оснащение основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и оборудования для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением учета объема розничной продажи) техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, включающими в себя средства защиты информации, предотвращающие искажение и подделку фиксируемой и передаваемой информации.

4.4.7. Наличие контрольно-измерительных приборов и приборов учета, сведения об их поверке органами по стандартизации и метрологии.

4.4.8. Наличие действующей нормативной, технической и технологической документации, рецептур, регламентов, норм и правил на продукцию, применяемое сырье и материалы.

4.4.9. Наличие аккредитованной (аттестованной) лаборатории химического и технологического контроля производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, или копии договора с такой лабораторией на проведение указанного контроля. Для организаций, производящих спиртосодержащую непищевую продукцию, наличие договора с другой лабораторией не допускается.

(в ред. Приказа ФНС РФ от 02.05.2006 N MM-3-07/267@)

4.4.10. Наличие и состояние спиртохранилища, спиртоприемного отделения, винохранилища с указанием технической характеристики емкостного и мерного оборудования для приемки, хранения, отпуска и учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также соответствие их требованиям нормативной документации.

4.4.11. Наличие форм производственного учета и журналов технохимического и микробиологического контроля.

4.4.12. Наличие складов для хранения сырья, вспомогательных материалов и готовой продукции, соответствие их требованиям нормативной документации.

4.4.13. Соответствие нормативной документации на производство и оборот денатурированного этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции в части содержания и концентрации денатурирующих веществ требованиям статьи 10.1 Федерального закона.

4.4.14. Соответствие размера оплаченного уставного капитала (уставного фонда) организации требованиям Федерального закона.

4.4.15. Наличие водо-, паро-, холодо-, электроснабжения и канализации, соответствие их производственной мощности организации.

4.4.16. Состояние пропускного и внутриобъектного режима.

4.4.17. Наличие оборудования для переработки и (или) утилизации на очистных сооружениях барды (основного отхода спиртового производства) (с 01.01.2008).

4.4.18. Наличие температурно-влажностных условий хранения алкогольной продукции в соответствии с требованиями действующей нормативной документации.

4.4.19. Количество линий розлива и их соответствие пункту 4.4.5 настоящего Регламента.

4.5. Результаты обследования оформляются актом обследования по установленной форме (приложение 4). Акт обследования составляется в двух (трех) экземплярах и подписывается должностным лицом налогового органа, осуществившим обследование, а также ответственным лицом организации, присутствующим при обследовании. Один экземпляр акта передается в Управление для рассмотрения и подготовки решения о выдаче лицензии или, после утверждения Руководителем (заместителем Руководителя) Управления, направляется в ФНС России (если лицензию выдает ФНС России) или в соответствующее Управление (если лицензию выдает Управление по месту нахождения юридического лица) с заключением о соответствии либо несоответствии деятельности организации требованиям действующего законодательства Российской Федерации, нормативной, технической документации по заявленным лицензируемым видам деятельности, оформленным в виде представления (приложения 6, 7).

4.6. При наличии выявленных в результате обследования нарушений в деятельности организации в ФНС России направляется представление о несоответствии ее требованиям действующего законодательства Российской Федерации, со ссылкой на положения соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации, нарушенных организацией.

4.7. Акты обследования печатаются на стандартных листах бумаги формата А4 шрифтом размером N 14.

4.8. Акт обследования вместе с представлением направляются в ФНС России или в соответствующее Управление не позднее десяти дней со дня получения соответствующего задания на проведение обследования фельдъегерской связью.

4.9. После окончания проведения экспертизы соответствующие документы, акт обследования и представления по нему передаются на рассмотрение уполномоченному должностному лицу лицензирующего органа для принятия им соответствующего решения о выдаче либо отказе в выдаче лицензии.