23.15. Характеристика проведенных выше методов

23.15. Характеристика проведенных выше методов позволяет сделать следующие выводы:

23.15.1. В общем случае выбор методов оценки рисков определяется следующими основными факторами:

- потенциальной опасностью объекта анализа риска (отдельный человек или социальная группа определенной численности, элемент или система техносферы, природный объект или территория заданных размеров);

- потенциальной опасностью и ущербами при переходе от нормальных (штатных) условий функционирования сложной системы "человек - объект экономики - среда жизнедеятельности" к аварийным и катастрофическим (нештатным);

- наличием исходной детерминированной или статистической информации о реализации рисков на предшествующих стадиях функционирования указанной выше системы;

- наличием исходных баз знаний для расчетно-экспериментального определения функционалов и параметров рисков;

- наличием правовой и нормативно-технической базы для обязательного или факультативного определения рисков;

- наличием международного, национального и отраслевого опыта постановки и решения задач определения рисков;

- наличием обоснованной мотивации определения рисков и управления рисками для повышения безопасности и уровня защищенности от чрезвычайных ситуаций.

23.15.2. Для анализа риска в сложных системах, как правило, следует использовать комбинированные методы, а также различные модификации указанных выше методов. При этом при оценках взаимовлияния рисков возможно использование неодинаковых подходов для каждой из составляющих рисков.

23.15.3. Количественные методы особенно необходимы, когда предполагаемые серьезность и степень ущерба велики. Количественные методы полезны для того, чтобы оценить альтернативные меры по обеспечению безопасности, определить, какой из них дает лучшую защиту.

В случаях, когда полный количественный анализ не всегда возможен из-за недостатка информации (данных) о системе, условиях ее эксплуатации, возможных отказах (авариях), влиянии человеческого фактора и т.п., при таких обстоятельствах может оказаться эффективным сравнительное количественное или качественное ранжирование риска специалистами, хорошо информированными в данной области.

23.15.4. На стадии идентификации опасностей и предварительных оценок риска рекомендуется применять методы качественного анализа и оценки риска, опирающиеся на продуманную процедуру, специальные вспомогательные средства (анкеты, бланки, опросные листы, инструкции) и практический опыт исполнителей.

23.15.5. Перечисленные методы могут применяться изолированно или в дополнение друг к другу, причем методы качественного анализа могут включать количественные критерии риска (в основном по экспертным оценкам с использованием, например, матрицы "вероятность - тяжесть последствий" ранжирования опасности). По возможности полный количественный анализ риска должен использовать результаты качественного анализа опасностей.

23.15.6. Перечисленные методы в основном создавались для оценки рисков опасных объектов, технологий и принятия последующих решений по их снижению. Для оценки рисков в соответствии с Законом необходимо провести работу по их адаптации для поставленных в законе целей с учетом указанных видов опасности: безопасность излучений; биологическая безопасность; взрывобезопасность; механическая безопасность; пожарная безопасность; промышленная безопасность; термическая безопасность; химическая безопасность; электрическая безопасность; ядерная и радиационная безопасность, - и стадий жизненного цикла.

В этом случае к представленным качественным методам, реализующим формализованные процедуры оценки опасных факторов и последствий, необходимо развить методы расчета полей поражений (карт риска).

23.15.7. Переход к регулированию безопасности населения и окружающей среды представляет сложную научно-техническую задачу перехода от технических критериев безопасности к экономическим (экономическим показателям риска).

23.15.8. Представленные методы адаптированы для решения задачи анализа и оценки риска опасных объектов и технологий в основном на стадии их проектирования, производства и эксплуатации.

23.15.9. Приведенные в настоящем разделе классификация методов анализа и оценки риска и рекомендации по их использованию не являются исчерпывающими и единственно возможными.

23.15.10. Методические материалы, рекомендуемые для оценки риска

1. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Функционирование и развитие сложных народнохозяйственных, технических, энергетических, транспортных систем, систем связи и коммуникаций. Раздел первый. М.: МГФ Знание, 1998. - 448 с.

2. Горский В.Г., Моткин Г.А., Петрунин В.А., Терещенко Г.Ф., Шаталов А.А., Швецова-Шиловская Т.Н. Научно-методические аспекты анализа аварийного риска. - М.: Экономика и информатика, 2002. - 260 с.

3. Махутов Н.А., Крышевич О.В., Переездчиков И.В., Петров В.П., Тарташов Н.И. Особенности применения методов анализа опасности систем "Человек - машина - среда" на базе нечетких множеств/Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. Вып. 1, 2001. С. 99 - 110.

4. Можаев А.С., Громов В.Н. Теоретические основы общего логико-вероятностного метода автоматизированного моделирования систем. СПб. ВИТУ, 2000. - 145 с.

5. Рябинин И.А., Черкесов Г.Н. Логико-вероятностные методы исследования надежности структурно-сложных систем. М.: Радио и связь, 1981.

6. ГОСТ 51901-2002 Управление надежностью. Анализ риска технологических систем. Научно-исследовательский институт контроля и диагностики технических систем (АО НИЦ КД).

7. ГОСТ Р ИСО 14971.1-99 Медицинские изделия. Управление риском.

8. Международный стандарт ИСО 14121 "безопасность оборудования - принципы оценки риска".

9. Методика оценки комплексного риска для населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. М.: ВНИИ ГОЧС.

10. Методика оценки последствий аварийных взрывов топливно-воздушных смесей. РД 03-409-01. М.

11. Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах. РД 03-496-02, М., 2002.

12. Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов (РД 03-418-01). Утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 10.07.2001 N 30.

13. Методическое руководство по оценке степени риска аварий на магистральных нефтепроводах. Серия 27. Выпуск 1/Кол. Авторов М.: Гос. Унитарное предприятие "Научно-технический центр по безопасности в промышленности Госгортехнадзора России", 2002. - 120 с.

14. МЭК 60812: 1985 Техника анализа надежности систем. Метод анализа вида и последствий отказов (FMEA).

15. МЭК 61025: 1990 Анализ диагностического дерева отказов (FTA).

16. МЭК 61078: 1991 Методика анализа надежности. Метод блок-системы надежности.