11. ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

11.1. Общие вопросы

11.1.1. Основные положения (см. также 1.6.4.10)

11.1.2. Экологические права и обязанности

11.1.3. Право собственности на землю и иные природные

ресурсы (см. также 3.9.8)

11.1.3.1. Государственная собственность на землю и

иные природные ресурсы (см. также 3.9.8.2)

11.1.3.2. Муниципальная собственность на землю и иные

природные ресурсы (см. также 3.9.8.3)

11.1.3.3. Право собственности граждан и юридических

лиц на землю и иные природные ресурсы (см.

3.9.8.1)

11.1.3.4. Особенности права собственности граждан и

юридических лиц на иные (кроме земли)

природные ресурсы: недра, воды, леса,

животный мир, растительный мир

11.1.4. Управление в сфере охраны окружающей природной

среды, обеспечения экологической безопасности,

использования земли и иных природных ресурсов

(экологическое управление)

11.1.4.1. Органы общей компетенции. Разграничение

полномочий между органами государственной

власти Российской Федерации и субъектов

Российской Федерации (см. также 1.10, 1.11,

2.1)

11.1.4.2. Специально уполномоченные органы

экологического управления

11.1.4.3. Иные органы, включая межведомственные

комиссии

11.1.4.4. Правоохранительные, таможенные органы,

органы ФПС, осуществляющие экологические

функции

11.1.4.5. Органы местного самоуправления (см. также

1.15)

11.1.4.6. Участие граждан в принятии экологически

значимых решений

11.1.4.7. Информационное обеспечение

11.1.4.7.1. Информация о состоянии окружающей

природной среды

11.1.4.7.2. Информация о состоянии

использования и охраны земель,

состоянии плодородия почв

11.1.4.7.3. Информация о состоянии

использования и охраны вод

11.1.4.7.4. Информация о состоянии

использования и охраны земель,

состоянии плодородия почв

11.1.4.7.5. Информация о лесном фонде

11.1.4.7.6. Информация о состоянии

использования и охраны животного

мира

11.1.4.7.7. Геологическая информация о недрах

(см. также 9.2)

11.1.4.7.8. Информация о результатах морских

научных исследований

11.1.4.7.9. Гидрометеорологическая информация

11.1.4.7.10. Право граждан на получение

информации (см. также 1.6.3.3)

11.1.4.7.11. Информация в области защиты

населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера

11.1.4.7.12. Информация об объектах местности

(геодезическая)

11.1.4.8. Экологический мониторинг

11.1.4.8.1. Мониторинг окружающей природной

среды

11.1.4.8.2. Мониторинг земель (включая

мелиорированные)

11.1.4.8.3. Государственный мониторинг водных

объектов

11.1.4.8.4. Мониторинг лесов

11.1.4.8.5. Государственный мониторинг

объектов животного мира

11.1.4.8.6. Государственный мониторинг

континентального шельфа

11.1.4.9. Государственный учет природных ресурсов.

Государственные кадастры природных

ресурсов. Государственный учет и

инвентаризация выбросов загрязняющих

веществ. Паспортизация

11.1.4.9.1. Государственный учет земель

(включая мелиорированные).

Государственный земельный кадастр

11.1.4.9.2. Государственный учет и

государственная регистрация работ

по геологическому изучению недр и

участков недр. Государственный

кадастр месторождений и

проявлений полезных ископаемых.

Государственный баланс запасов

полезных ископаемых

11.1.4.9.3. Государственный учет

поверхностных и подземных вод.

Государственный водный кадастр.

Водохозяйственные балансы

11.1.4.9.4. Государственный учет лесного

фонда. Государственный лесной

кадастр

11.1.4.9.5. Государственный учет и

государственный кадастр объектов

животного мира

11.1.4.9.6. Государственный учет вредных

воздействий на атмосферный воздух

11.1.4.9.7. Государственный учет и

государственная регистрация

потенциально опасных химических и

биологических веществ

11.1.4.9.8. Экологические паспорта

предприятий. Паспортизация

мелиоративных систем и отдельно

расположенных гидротехнических

сооружений

11.1.4.10. Экологическое планирование

11.1.4.10.1. Государственная стратегия,

программы, планы по охране

окружающей природной среды

11.1.4.10.2. Государственные программы, планы

по использованию и охране земель

11.1.4.10.3. Государственные программы по

использованию, восстановлению и

охране водных объектов. Схемы

комплексного использования и

охраны водных ресурсов

11.1.4.10.4. Государственные программы

использования, охраны, защиты

лесного фонда и воспроизводства

лесов

11.1.4.10.5. Государственные программы по

охране объектов животного мира и

среды их обитания

11.1.4.10.6. Государственные программы по

охране атмосферного воздуха

11.1.4.11. Оценка воздействия на окружающую природную

среду

11.1.4.12. Экологическое нормирование (см. также

2.3.6)

11.1.4.12.1. Нормирование качества окружающей

природной среды

11.1.4.12.2. Нормирование использования и

охраны земель

11.1.4.12.3. Нормирование в области

использования и охраны водных

объектов

11.1.4.12.4. Нормирование в области

использования и охраны животного

мира и среды его обитания

11.1.4.12.5. Нормирование в области охраны

атмосферного воздуха

11.1.4.13. Экологическое лицензирование (см. также

2.3.7)

11.1.4.13.1. Лицензирование деятельности по

охране окружающей природной

среды

11.1.4.13.2. Лицензирование в области

использования и охраны земель

(включая мелиорированные)

11.1.4.13.3. Лицензирование в области

использования и охраны недр

11.1.4.13.4. Лицензирование в области

использования и охраны водных

объектов

11.1.4.13.5. Лицензирование деятельности по

использованию лесного фонда

11.1.4.13.6. Лицензирование в области охраны

и использования животного мира

11.1.4.13.7. Лицензирование в области

гидрометеорологии и мониторинга

окружающей природной среды

11.1.4.13.8. Лицензирование геодезической и

картографической деятельности

11.1.4.14. Экологическая сертификация (см. также

2.3.6)

11.1.4.14.1. Сертификация по экологическим

требованиям для предупреждения

вреда окружающей природной среде

11.1.4.14.2. Сертификация безопасности

опасных промышленных и иных

объектов

11.1.4.14.3. Гигиеническая сертификация (см.

также 14.1.11.2)

11.1.4.14.4. Сертификация питьевой воды,

материалов, технологических

процессов и оборудования,

применяемых в хозяйственно -

питьевом водоснабжении

11.1.4.14.5. Обязательная сертификация лесных

ресурсов

11.1.4.15. Экологическая экспертиза и иные виды

экспертиз в сфере охраны окружающей

природной среды и обеспечения

экологической безопасности и

природопользования

11.1.4.15.1. Государственная экологическая

экспертиза

11.1.4.15.2. Государственная экспертиза

запасов полезных ископаемых

11.1.4.15.3. Государственная экспертиза

предпроектной и проектной

документации на строительство и

реконструкцию хозяйственных и

других объектов, влияющих на

состояние водных объектов

11.1.4.15.4. Государственная экспертиза

предпроектной и проектной

документации на строительство и

реконструкцию мелиоративных

систем и отдельно расположенных

гидротехнических сооружений

11.1.4.15.5. Общественная экологическая

экспертиза (см. также 11.1.4.6)

11.1.4.16. Экологический контроль

11.1.4.16.1. Государственный контроль в сфере

охраны окружающей природной

среды и обеспечения

экологической безопасности

11.1.4.16.2. Государственный контроль за

использованием и охраной земель

11.1.4.16.3. Государственный контроль за

рациональным использованием и

охраной недр. Государственный

надзор за безопасным ведением

работ, связанных с

использованием недр

11.1.4.16.4. Государственный контроль за

использованием и охраной водных

объектов

11.1.4.16.5. Государственный контроль за

состоянием, использованием,

охраной, защитой лесного фонда и

воспроизводством лесов.

Государственный пожарный надзор

в лесном фонде и в не входящих в

лесной фонд лесах (см. также

16.4.5)

11.1.4.16.6. Государственный контроль в

области охраны, воспроизводства

и использования объектов

животного мира и среды их

обитания

11.1.4.16.7. Государственный контроль за

охраной атмосферного воздуха

11.1.4.16.8. Государственный геодезический

надзор за геодезической и

картографической деятельностью

11.1.4.16.9. Общественный экологический

контроль (см. также 11.1.4.6)

11.1.4.16.10. Производственный экологический

контроль

11.1.4.16.11. Ведомственный экологический

контроль

11.1.4.17. Экологический аудит

11.1.4.18. Действия в чрезвычайных ситуациях

11.1.4.19. Разрешение экологических споров

11.1.5. Экономический механизм в сфере охраны окружающей

природной среды, обеспечения экологической

безопасности, использования земли и иных природных

ресурсов

11.1.5.1. Финансирование экологических программ и

мероприятий (включая мелиоративные

мероприятия) (см. также 2.3.2)

11.1.5.2. Плата за пользование природными ресурсами,

загрязнение окружающей природной среды,

размещение отходов и другие виды вредного

воздействия

11.1.5.2.1. Плата за землю (см. также

8.6.4.2)

11.1.5.2.2. Плата при пользовании недрами

11.1.5.2.3. Платежи, связанные с пользованием

водными объектами

11.1.5.2.4. Платежи за пользование лесным

фондом

11.1.5.2.5. Платежи за пользование животным

миром

11.1.5.2.6. Платежи за пользование

континентальным шельфом

11.1.5.2.7. Платежи за пользование природными

ресурсами исключительной

экономической зоны

11.1.5.2.8. Плата за загрязнение окружающей

природной среды и другие виды

воздействия

11.1.5.2.9. Льготы по платежам. Освобождение

от платежей

11.1.5.2.10. Распределение платежей

11.1.6. Юридическая ответственность за экологические

правонарушения

11.1.6.1. Уголовная ответственность за экологические

правонарушения (см. также 17.2.3)

11.1.6.2. Административная ответственность за

экологические правонарушения (см. также

2.6.6)

11.1.6.3. Гражданско - правовая ответственность за

вред, причиненный экологическими

правонарушениями (см. также 3.12.22)

11.1.6.3.1. Возмещение вреда, причиненного

экологическим правонарушением

природным объектам и ресурсам

11.1.6.3.2. Возмещение вреда, причиненного

экологическим правонарушением

здоровью граждан (см. также

3.12.22.2)

11.1.6.3.3. Возмещение вреда, причиненного

экологическим правонарушением

имуществу граждан и юридических

лиц

11.1.6.4. Дисциплинарная ответственность за

экологические правонарушения (см. также

6.2.12)

11.1.6.5. Материальная ответственность за

экологические правонарушения (см. также

6.2.13)

11.1.7. Экологическое воспитание и образование

11.2. Охрана окружающей природной среды и обеспечение

экологической безопасности

11.2.1. Охрана окружающей природной среды и обеспечение

экологической безопасности в хозяйственной

деятельности

11.2.1.1. Экологические требования к размещению,

проектированию, строительству, вводу

(приемке) в эксплуатацию объектов, их

эксплуатации

11.2.1.2. Экологические требования в промышленности,

на транспорте, энергетике, в сельском

хозяйстве, к объектам обороны и

безопасности, закрытым административно -

территориальным образованиям

11.2.1.3. Правовое регулирование обращения с

отходами, радиоактивными, химическими,

озоноразрушающими и иными опасными

веществами

11.2.1.4. Правовые меры охраны окружающей природной

среды от шума, вибрации, магнитных полей и

иных вредных физических воздействий,

вредного биологического воздействия

11.2.2. Охрана окружающей природной среды и обеспечение

экологической безопасности в городах и иных

поселениях

11.2.2.1. Экологические требования при

проектировании, строительстве,

реконструкции городов и иных поселений

11.2.2.2. Правовые меры обеспечения санитарно -

эпидемиологического благополучия населения

городов и иных поселений

11.2.2.3. Правовая охрана защитно - озеленительной

растительности в городах и иных поселениях

11.2.3. Особо охраняемые природные территории и объекты

11.2.3.1. Основные положения

11.2.3.2. Государственные природные заповедники

11.2.3.3. Национальные парки

11.2.3.4. Природные парки

11.2.3.5. Государственные природные заказники

11.2.3.6. Памятники природы

11.2.3.7. Дендрологические парки

11.2.3.8. Ботанические сады

11.2.3.9. Лечебно - оздоровительные местности и

курорты

11.2.3.10. Редкие, находящиеся под угрозой

исчезновения растения и животные. Красная

книга Российской Федерации

11.2.4. Зоны чрезвычайной экологической ситуации и зоны

экологического бедствия

11.2.4.1. Зоны чрезвычайной экологической ситуации

(см. также 16.4.9)

11.2.4.2. Зоны экологического бедствия

11.2.5. Охрана окружающей природной среды и обеспечение

экологической безопасности отдельных регионов

11.3. Использование и охрана земли

11.3.1. Основные положения

11.3.2. Права на землю лиц, не являющихся собственниками

земли (см. также 3.9.8.4)

11.3.2.1. Право пожизненного наследуемого владения

землей (см. также 3.9.8.4.1)

11.3.2.2. Право постоянного (бессрочного) пользования

землей (см. также 3.9.8.4.2)

11.3.2.3. Право временного пользования землей (см.

также 3.9.8.4.3)

11.3.2.4. Право аренды и субаренды земли (см.

3.9.8.4.4, 3.12.5.4.2)

11.3.2.5. Право ограниченного пользования чужим

земельным участком (сервитут) (см.

3.9.8.4.5)

11.3.3. Возникновение прав на землю (см. 3.9.8.5)

11.3.3.1. Возникновение прав на землю из актов

государственных органов и органов местного

самоуправления

11.3.3.1.1. Предоставление земель

11.3.3.1.2. Перерегистрация ранее

предоставленных земельных

участков

11.3.3.2. Возникновение прав на землю из договоров и

иных сделок (см. также 3.10)

11.3.3.3. Возникновение прав на землю по иным

основаниям, допускаемым законом

11.3.3.4. Документы, удостоверяющие права на землю

11.3.4. Прекращение прав на землю (см. также 3.9.8.6)

11.3.5. Возмещение потерь и убытков, вызванных изъятием

земель (см. также 3.9.8.7)

11.3.6. Защита и гарантии прав владельцев, пользователей и

арендаторов земли (см. также 3.9.8.8)

11.3.7. Управление использованием и охраной земель

11.3.7.1. Землеустройство. Землеустроительный процесс

11.3.7.2. Установление границ

11.3.8. Правовой режим отдельных категорий и видов земель

11.3.8.1. Земли граждан

11.3.8.2. Земли сельскохозяйственного назначения

11.3.8.3. Земли крестьянских (фермерских) хозяйств

11.3.8.4. Земли городов и иных поселений

11.3.8.5. Земли пригородных и зеленых зон городов

11.3.8.6. Земли промышленности, транспорта, связи,

радиовещания, телевидения, информатики и

космического обеспечения, энергетики,

обороны и иного назначения

11.3.8.7. Земли лесного фонда

11.3.8.8. Земли водного фонда

11.3.8.9. Земли запаса

11.3.8.10. Земли, занятые закрытыми административно -

территориальными образованиями

11.3.9. Охрана земель

11.3.9.1. Рекультивация нарушенных земель,

восстановление их плодородия и других

полезных свойств земли и своевременное

вовлечение в хозяйственный оборот. Снятие,

использование и сохранение плодородного

слоя почвы при проведении работ, связанных

с нарушением земель

11.3.9.2. Охрана земель от загрязнения токсичными

веществами и радиоактивными веществами

11.3.9.3. Защита почв от эрозии, засорения,

заболачивания, подтопления и иных

негативных процессов

11.3.9.4. Консервация деградированных

сельскохозяйственных угодий и земель,

загрязненных токсичными промышленными

отходами и радиоактивными веществами

11.3.9.5. Мелиорация земель

11.4. Использование и охрана недр

11.4.1. Основные положения

11.4.2. Права на недра лиц, не являющихся собственниками

недр

11.4.2.1. Право пользования недрами для регионального

геологического изучения; геологического

изучения, включающего поиски и оценку

месторождений полезных ископаемых

11.4.2.2. Право пользования недрами для разведки и

добычи полезных ископаемых

11.4.2.2.1. Право пользования недрами для

разведки и добычи

общераспространенных полезных

ископаемых

11.4.2.3. Право пользования недрами для строительства

и эксплуатации подземных сооружений, не

связанных с добычей полезных ископаемых

11.4.2.4. Право пользования недрами для образования

особо охраняемых геологических объектов

11.4.2.5. Право пользования недрами для сбора

минералогических, палеонтологических и

других коллекционных материалов

11.4.3. Управление использованием и охраной недр

11.4.4. Возникновение и прекращение права пользования

недрами

11.4.4.1. Лицензия на право пользования недрами.

Выдача и переоформление лицензий (см.

также 2.3.7)

11.4.4.2. Конкурсы и аукционы

11.4.4.3. Прекращение права пользования недрами

11.4.5. Требования по рациональному использованию и охране

недр

11.4.6. Соглашения о разделе продукции

11.5. Использование и охрана вод

11.5.1. Основные положения

11.5.2. Право долгосрочного и краткосрочного

водопользования. Общее и специальное

водопользование. Совместное и особое

водопользование

11.5.3. Использование водных объектов для питьевого и

хозяйственно - бытового водоснабжения

11.5.4. Использование водных объектов для здравоохранения и

рекреации

11.5.5. Использование водных объектов для промышленности,

строительства, транспорта, добычи полезных

ископаемых, торфа и сапропеля, энергетики,

лесосплава, пожарной безопасности

11.5.6. Использование водных объектов для сельского,

лесного, охотничьего и рыбного хозяйства

11.5.7. Право ограниченного пользования водным объектом или

его частью (водный сервитут)

11.5.8. Управление использованием и охраной вод

11.5.9. Возникновение и прекращение права пользования

водными объектами

11.5.9.1. Лицензия на водопользование. Выдача

лицензий, внесение изменений.

Распорядительная лицензия. Договор

пользования водными объектами (см. 2.3.7)

11.5.9.2. Прекращение права пользования водными

объектами

11.5.10. Охрана водных объектов

11.5.11. Обеспечение безопасности гидротехнических

сооружений

11.6. Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов

11.6.1. Основные положения

11.6.2. Аренда, безвозмездное пользование, концессия,

краткосрочное пользование, бездоговорное

(свободное) лесопользование

11.6.3. Заготовка древесины

11.6.4. Заготовка живицы

11.6.5. Заготовка второстепенных лесных ресурсов

11.6.6. Побочное лесопользование

11.6.7. Пользование участками лесного фонда для нужд

охотничьего хозяйства

11.6.8. Пользование участками лесного фонда для научно -

исследовательских целей

11.6.9. Пользование участками лесного фонда для

культурно - оздоровительных, туристических и

спортивных целей

11.6.10. Управление использованием, охраной, защитой и

воспроизводством лесов

11.6.11. Возникновение и прекращение права лесопользования

11.6.11.1. Конкурсы и аукционы

11.6.11.2. Лесорубочный билет. Ордер. Лесной билет

11.6.11.3. Прекращение права лесопользования.

Возмещение лесхозам федерального органа

управления лесным хозяйством убытков и

потерь лесного хозяйства

11.6.12. Организация лесного хозяйства

11.6.12.1. Группы лесов, категории защитности лесов

первой группы и порядок отнесения к ним

11.6.12.2. Установление возрастов рубок

11.6.12.3. Расчетная лесосека и порядок ее

утверждения

11.6.12.4. Порядок перевода лесных земель в нелесные

11.6.12.5. Порядок согласования мест строительства

объектов, влияющих на состояние и

воспроизводство лесов

11.6.12.6. Порядок проведения в лесном фонде работ,

не связанных с ведением лесного хозяйства

и осуществлением лесопользования

11.6.12.7. Лесоустройство. Лесоустроительные проекты

11.6.13. Воспроизводство лесов и лесоразведение. Повышение

продуктивности лесов

11.6.14. Охрана и защита лесного фонда и не входящих в

лесной фонд лесов

11.7. Охрана и использование животного мира

11.7.1. Основные положения

11.7.2. Право долгосрочного и краткосрочного пользования

животным миром. Право на приоритетное пользование

животным миром. Традиционные методы использования

объектов животного мира

11.7.3. Охота

11.7.4. Рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и

морских млекопитающих

11.7.5. Добыча объектов животного мира, не отнесенных к

объектам охоты и рыболовства

11.7.6. Использование и изучение полезных свойств

жизнедеятельности объектов животного мира

11.7.7. Изучение, исследование и иное использование

животного мира в научных, культурно -

просветительных, воспитательных, рекреационных,

эстетических целях без изъятия их из среды обитания

11.7.8. Получение продуктов жизнедеятельности объектов

животного мира

11.7.9. Управление в области охраны и использования

объектов животного мира

11.7.10. Возникновение и прекращение права пользования

объектами животного мира

11.7.10.1. Долгосрочная лицензия на пользование

животным миром

11.7.10.2. Прекращение права пользования объектами

животного мира

11.7.11. Охрана объектов животного мира и среды их обитания

11.7.11.1. Сохранение среды обитания объектов

животного мира

11.7.11.2. Переселение и гибридизация объектов

животного мира

11.7.11.3. Содержание и разведение объектов животного

мира в полувольных условиях и искусственно

созданной среде обитания

11.7.11.4. Регулирование численности объектов

животного мира

11.7.11.5. Предотвращение заболеваний и гибели

объектов животного мира при осуществлении

производственных процессов, эксплуатации

транспортных средств и линий связи и

электропередачи

11.7.11.6. Зоологические коллекции

11.8. Использование и охрана природных ресурсов

континентального шельфа

11.8.1. Основные положения

11.8.2. Право пользования участками на континентальном

шельфе

11.8.2.1. Изучение, разведка и разработка минеральных

ресурсов

11.8.2.2. Использование живых ресурсов

11.8.2.3. Создание искусственных сооружений

11.8.2.4. Прокладка подводных кабелей и трубопроводов

11.8.2.5. Морские научные исследования

11.8.2.6. Захоронение отходов и иных материалов

11.8.3. Управление использованием и охраной природных

ресурсов континентального шельфа

11.8.4. Возникновение и прекращение права пользования

участками на континентальном шельфе

11.8.4.1. Лицензии на изучение, разведку и разработку

минеральных ресурсов. Лицензия на промысел.

Разрешения на создание искусственных

островов, установок, сооружений, проведение

морских научных исследований, захоронение

отходов

11.8.4.2. Прекращение права пользования участками на

континентальном шельфе

11.8.5. Охрана континентального шельфа, его минеральных и

живых ресурсов

11.9. Использование и охрана природных ресурсов исключительной

экономической зоны

11.9.1. Основные положения

11.9.2. Право пользования природными ресурсами

исключительной экономической зоны

11.9.3. Управление использованием и охраной природных

ресурсов исключительной экономической зоны

11.9.4. Возникновение и прекращение права пользования

природными ресурсами исключительной экономической

зоны

11.9.4.1. Разрешения на промысел водных биоресурсов в

исключительной экономической зоне

11.9.4.2. Прекращение права пользования природными

ресурсами исключительной экономической зоны

11.9.5. Охрана исключительной экономической зоны, ее

природных живых ресурсов

11.10. Охрана атмосферного воздуха

11.10.1. Основные положения

11.10.2. Меры по охране атмосферного воздуха

11.10.2.1. Гигиенические и иные требования по охране

атмосферного воздуха

11.10.2.2. Разрешение на выброс. Расчет выбросов

вредных веществ в атмосферный воздух

11.10.3. Защита населения в случаях изменения атмосферного

воздуха до состояния, угрожающего здоровью людей