VIII. Порядок создания и правила организации деятельности территориальных органов Росприроднадзора

8.1. Росприроднадзор в соответствии со статьей 78 Конституции Российской Федерации для осуществления своих полномочий создает территориальные органы.

Территориальные органы создаются в качестве окружных, региональных (в границах субъекта Российской Федерации) органов.

Финансирование деятельности территориальных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Территориальные органы Росприроднадзора являются государственными органами, находящимися в его подчинении.

Осуществление части полномочий Росприроднадзора по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации может быть передано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.

Не допускается наделение полномочиями территориального органа государственных учреждений и иных организаций, не являющихся в соответствии с законодательством Российской Федерации государственными органами.

8.2. Схему размещения территориальных органов Росприроднадзора утверждает Министерство на основе предложений руководителя Росприроднадзора.

Схема размещения территориальных органов Росприроднадзора включает их перечень, фонд оплаты труда и предельную численность работников территориальных органов.

8.3. Территориальные органы в соответствии с компетенцией Росприроднадзора и установленными полномочиями выполняют функции по контролю и надзору, в том числе по выполнению задач, связанных с реализацией федеральных программ, планов, отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства и Министерства.

Территориальные органы в пределах своих полномочий также осуществляют контроль и надзор за выполнением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных им в соответствии с федеральными законами полномочий Росприроднадзора по предметам совместного ведения.

8.4. Образование территориального органа, а также его реорганизация или упразднение осуществляются руководителем Росприроднадзора путем принятия решения на основании схемы размещения территориальных органов, утвержденной приказом Минприроды России.

8.5. Руководитель Росприроднадзора утверждает положение о территориальном органе Росприроднадзора в соответствии с типовым положением о территориальном органе Росприроднадзора, утвержденным приказом Минприроды России.

8.6. Руководители территориальных органов Росприроднадзора назначаются на должность и освобождаются от должности Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации по представлению руководителя Росприроднадзора.

8.7. В положениях о территориальных органах Росприроднадзора определяются:

а) полномочия территориального органа Росприроднадзора в установленной сфере деятельности;

б) права, предоставленные территориальному органу Росприроднадзора с целью реализации своих полномочий;

в) порядок организации деятельности;

г) полномочия руководителя территориального органа Росприроднадзора;

д) правила взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти и полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах.

8.8. В положениях о территориальных органах Росприроднадзора определяются основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности соответствующих руководителей и иных должностных лиц территориального органа Росприроднадзора за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, порядок представления отчетности территориального органа Росприроднадзора, а также порядок контроля за его деятельностью.

8.9. Руководитель Росприроднадзора принимает решение о назначении на должность, освобождении от должности, поощрении и наложении дисциплинарного взыскания на лиц, назначаемых им, и готовит предложения по указанным вопросам на должностных лиц, назначаемых Министром.

8.10. Руководитель территориального органа Росприроднадзора организует его деятельность и несет персональную ответственность за осуществление территориальным органом Росприроднадзора возложенных на него функций.

8.11. Росприроднадзор вправе приостановить действие и отменить решение территориального органа Росприроднадзора в порядке осуществления ведомственного контроля.

8.12. Исполнение поручений Росприроднадзора осуществляется территориальными органами Росприроднадзора в порядке, определенном Росприроднадзором.

Руководители территориальных органов Росприроднадзора и организаций, находящихся в ведении Росприроднадзора, информируют Росприроднадзор об исполнении поручения.

Контроль за исполнением поручений осуществляется Росприроднадзором.

8.13. Поступившие в Росприроднадзор обращения по вопросам, касающимся деятельности конкретного территориального органа Росприроднадзора, направляются руководителем (заместителями руководителя) Росприроднадзора в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора для рассмотрения и ответа заявителю.

Ответ заявителю направляется руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Росприроднадзора в течение 30 дней с даты регистрации обращения в Росприроднадзоре, если в поручении не установлен иной срок.

При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем территориального органа Росприроднадзора, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

Если срок исполнения установлен руководителем (заместителем руководителя) Росприроднадзора, то руководитель территориального органа Росприроднадзора обязан получить разрешение на его продление.

Заместители руководителя Росприроднадзора и начальники структурных подразделений Росприроднадзора могут запрашивать для информации копии ответов территориальных органов Росприроднадзора заявителям.

8.14. В территориальном органе Росприроднадзора рассматриваются и в соответствии с полномочиями принимаются решения по поступившим непосредственно в территориальный орган Росприроднадзора обращениям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, а также граждан.

В случае, если у территориального органа Росприроднадзора недостаточно полномочий или информации для ответа на поставленные в обращении вопросы, руководитель территориального органа Росприроднадзора направляет его на рассмотрение в Росприроднадзор с указанием срока регистрации обращения в территориальном органе Росприроднадзора с одновременным информированием автора обращения о направлении обращения по принадлежности.

Ответ заявителю направляется руководителем (заместителем руководителя) Росприроднадзора в течение 30 дней с даты регистрации обращения в территориальном органе Росприроднадзора или в иной установленный законодательством Российской Федерации срок.

При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем (заместителем руководителя Росприроднадзора), но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя.

8.15. Территориальные органы Росприроднадзора взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти в порядке, предусмотренном федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Росприроднадзора, а также положениями о них. При осуществлении территориальными органами Росприроднадзора своих функций они обеспечивают необходимое взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.