Письмо ФСС РФ от 07.08.2007 N 02-13/07-7134 <О расчете пособий по беременности и родам>

Фонд социального страхования Российской Федерации рассмотрел обращение и сообщает.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2007 года N 4-П по делу о проверке конституционности положения части первой статьи 15 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" норма о максимальном размере пособия по беременности и родам, первоначально установленная частью первой статьи 15 Федерального закона от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" и в настоящее время действующая в редакции Федерального закона от 19.12.2006 N 234-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год" (часть 1 статьи 13), признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой данной нормой несоизмеримо ограничивается размер пособия по беременности и родам для застрахованных женщин, чей средний заработок превышает предусмотренную в нем предельную сумму.

В Постановлении отмечено, что самим по себе установлением максимального размера пособия по беременности и родам конституционные права граждан не нарушаются, но требуется урегулирование вопроса в части обеспечения пропорциональности между платежами в Фонд социального страхования Российской Федерации и страховым обеспечением граждан.

Установлено, что норма, введенная частью первой статьи 15 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" и статьей 13 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год", утрачивает силу по истечении шести месяцев с момента провозглашения данного Постановления, то есть с 22 сентября 2007 года.

В связи с этим Федеральному Собранию надлежит в течение шестимесячного срока внести в действующее законодательство изменения, вытекающие из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации. В настоящее время Правительством Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год", который предусматривает установление максимального размера пособия по беременности и родам с 1 сентября 2007 года в сумме 23 400 рублей. До принятия указанного Закона максимальный размер пособия по беременности и родам не может превышать 16 125 рублей.

При этом в случае принятия вышеназванного проекта федерального закона перерасчет выплаченного пособия по беременности и родам может быть произведен только за периоды, установленные Законом.

Заместитель председателя

Фонда социального страхования РФ

Л.Н.РАУ