IV. Осуществление контроля за исполнением внешнеторговых бартерных сделок при проверке таможенной декларации и выпуске товаров в рамках технологии, основанной на применении ПСб

IV. Осуществление контроля

за исполнением внешнеторговых бартерных сделок

при проверке таможенной декларации и выпуске товаров

в рамках технологии, основанной на применении ПСб

14. В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона N 164-ФЗ внешнеторговая бартерная сделка - сделка, совершаемая при осуществлении внешнеторговой деятельности и предусматривающая обмен товарами, услугами, работами, интеллектуальной собственностью, в том числе сделка, которая наряду с указанным обменом предусматривает использование при ее осуществлении денежных и (или) иных платежных средств.

Пунктом 2 статьи 44 Закона N 164-ФЗ установлено, что порядок осуществления контроля за внешнеторговыми бартерными сделками и их учета устанавливается Правительством Российской Федерации, а в случае, если внешнеторговые бартерные сделки предусматривают частичное использование денежных и (или) иных платежных средств, порядок осуществления контроля за такими сделками и их учета устанавливается Правительством Российской Федерации и Банком России в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В настоящее время новый порядок оформления ПСб в рамках Закона N 164-ФЗ не установлен.

В связи с изложенным на основании пункта 4 статьи 54 Закона N 164-ФЗ при контроле за исполнением внешнеторговых бартерных сделок в настоящее время при производстве таможенного оформления и таможенном контроле таможенные органы руководствуются ранее изданными нормативными правовыми актами в части, не противоречащей данному Закону <*>, и, следовательно, декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации на основании сделок, предусматривающих помимо осуществления расчетов с использованием денежных или иных платежных средств, проведение товарообменных операций и получение иных встречных предоставлений, осуществляется при представлении ПС, оформляемых уполномоченными банками для учета и контроля валютных операций в соответствии с Инструкцией N 117-И, с учетом положений раздела III Методических рекомендаций.

--------------------------------

<*> Порядок оформления и учета паспортов бартерных сделок, утвержденный от 3 декабря 1996 г. МВЭС России N 10-83/3225, ГТК России N 01-23/21497, Минфином России N 01-14/197, Порядок выдачи разрешений на проведение отдельных бартерных сделок, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 г. N 1209 "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок", утвержденный МВЭС России 13 марта 1997 г. N 10-83/897, ГТК России 4 марта 1997 г. N 01-23/4663, ВЭК России 28 февраля 1997 г. N 07-26/356, Положение об осуществлении на территории Российской Федерации контроля и учета внешнеторговых бартерных сделок, предусматривающих выполнение работ, предоставление услуг и результатов интеллектуальной деятельности, выраженных в материально-вещественной форме, утвержденное ВЭК России 28 мая 1997 г. N 07-26/3226, МВЭС России N 10-83/2007, ГТК России N 01-23/10035, Положение об осуществлении контроля и учета внешнеторговых бартерных сделок, предусматривающих перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации, утвержденное ГТК России 11 апреля 1997 г. N 01-23/6678, МВЭС России 9 апреля 1997 г. N 10-83/1355, ВЭК России 2 апреля 1997 г. N 07-26/768.

15. В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Кодекса при принятии таможенной декларации уполномоченное должностное лицо проверяет наличие следующих документов:

1) ПСб (ПС), оформленного в установленном порядке;

2) разрешения уполномоченного органа федеральной исполнительной власти (Минэкономразвития России) на превышение разрешенных законодательством сроков ввоза товаров, выполнения иностранным лицом работ, оказания услуг, результатов интеллектуальной деятельности либо на выполнение иностранным лицом встречных обязательств способом, не предусматривающим ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товаров, оказание иностранным лицом услуг, выполнение работ, передачу исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности или предоставление права на использование объектов интеллектуальной собственности, если декларируемые товары вывозятся (ввозятся) с таможенной территории (на таможенную территорию) Российской Федерации в счет исполнения обязательств по договору, заключенному при совершении внешнеторговой бартерной сделки, предусматривающей такие сроки (такой способ) исполнения иностранным лицом встречных обязательств.

Представление таможенным органам вышеуказанных разрешений требуется только в случае указания такого разрешения в ПСб <*>.

--------------------------------

<*> До внесения изменений в пункты 2 и 3 статьи 45 Закона N 164-ФЗ, регулирующие сроки коммерческого кредитования по внешнеторговым бартерным сделкам применительно к срокам текущих валютных операций, определение которых в Законе отсутствует.

16. Проверка достоверности (подлинности) ПСб (копии ПСб) осуществляется на основе сверки:

1) реквизитов договора и ПСб, позволяющих их однозначно идентифицировать, включая соответствие сведений, указанных в ПСб, представленному договору с учетом внесенных в договор изменений и/или дополнений (номер и дата договора, реквизиты сторон, валюта цены и сумма договора);

2) копии ПСб его оригиналу (при необходимости), после чего оригинал возвращается лицу, их представившему, на основании части 7 статьи 63 Кодекса - в случае представления копии ПСб;

3) оттиска печати уполномоченного Минэкономразвития России в регионе, оформившего ПСб, соответствующему образцу оттиска печати, полученному из ФТС России.

В случае отсутствия в таможенном органе, производящем таможенное оформление товаров, образца оттиска печати уполномоченного Минэкономразвития России в соответствующем регионе данная информация должна быть запрошена в вышестоящем таможенном органе (вплоть до УВК ФТС России) с использованием оперативных каналов связи.

17. При проверке соответствия ПСб внешнеэкономическому договору подлежит проверке:

1) переоформление ПСб с учетом внесенных во внешнеэкономический договор изменений и/или дополнений;

2) наличие в разделе "Разрешение" ПСб информации о разрешении Минэкономразвития России, если условиями внешнеторговой бартерной сделки предусмотрены операции, для проведения которых требуется получение такого разрешения. При этом проверяется соответствие информации, указанной в разделе "Разрешение" ПСб, условиям соответствующего разрешения Минэкономразвития России.

18. Не является основанием для отказа в принятии таможенной декларации с представлением ПСб в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации (при изменении их таможенного режима, кроме изменения таможенного режима, связанного с их обратным вывозом), наличие в ПСб более ранней даты, указанной в графе "Последняя дата" ПСб, чем дата подачи таможенной декларации, если данное обстоятельство вызвано:

1) предварительным помещением товаров под иной таможенный режим либо нахождением его на складе временного хранения;

2) нарушением сроков передачи встречного предоставления по внешнеторговой бартерной сделке иностранным контрагентом и не связано с изменением сведений, указанных в других графах ПСб;

3) допущенными неточностями в расчете указанной даты при оформлении ПСб (без учета времени транспортировки товаров, хранения и т.п. операций, предшествующих основному таможенному оформлению).

19. Классификатор форм расчетов по внешнеторговым бартерным сделкам (приложение N 24 к Приказу N 743) не применяется при заявлении сведений в ГТД в соответствии с порядком, установленным Инструкцией, а предназначен для целей информационной обработки (проверки) сведений о кодах формы расчетов по внешнеторговым бартерным сделкам, которые указываются в ПСб.