4.3. Метод укрупненных показателей

4.3.1. Метод базируется на использовании данных о параметрах аварии и данных макроэкономического развития регионов, подверженных негативному воздействию этой аварии.

В качестве исходной информации для проведения расчетов метод использует следующие результаты расчета параметров последствий аварии СГТС:

А. Ниже гидроузла:

- общая площадь зоны катастрофического затопления с нанесением ее границ на планшеты государственной топосъемки масштаба 1:200000 или 1:100000;

- по характерным створам (не менее 3, исключая створ гидроузла и конечный створ зоны катастрофического затопления): максимальная глубина затопления, время добегания волны от начала образования прорана; максимальная скорость течения, продолжительность затопления.

Б. Выше гидроузла:

- скорость снижения уровня;

- остаточный уровень воды после аварии СГТС;

- объемы вытекающей и оставшейся воды;

- время опорожнения водного объекта (водохранилища).

4.3.2. Метод предполагает определение натуральных показателей вероятного вреда от аварии СГТС без обследования на базе доступной информации об освоенности территории зон катастрофического затопления и водохранилища. При этом используются данные хозяйственного и социального развития субъектов Российской Федерации, на территории которых располагается рассматриваемый гидроузел и зона катастрофического затопления.

4.3.3. На начальном этапе по данным официальной статистики, а также по справочным, литературным и иным источникам должны быть определены следующие общие показатели по субъекту Федерации:

- общая площадь территории;

- средняя плотность населения по субъектам Российской Федерации;

- численность населения субъектов Российской Федерации с разбивкой на городское и сельское население;

- средняя плотность населения в городах и поселках городского типа;

- общая длина автодорог общего пользования или плотность автодорог на тысячу км2 территории;

- балансовая стоимость основных производственных фондов;

- валовой национальный продукт за год.

Для удобства пользования Методикой некоторые из указанных показателей приведены в Приложениях 3 - 7.

4.3.4. На основании исходных данных об аварии СГТС и топографических планшетов, на которых нанесена зона катастрофического затопления ниже гидроузла, должны быть выполнены следующие действия:

ниже гидроузла:

- разбивка общей площади затопления на зоны сильного, среднего и слабого воздействия с выделением по каждой зоне: земель, занятых населенными пунктами или промышленными объектами, земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых естественными природными ландшафтами;

- составление перечня затронутых населенных пунктов и сбор сведений о количестве проживающего в них населения, характере жилых строений и размерах приусадебных участков;

- определение участков затрагиваемых транспортных коммуникаций и линий связи;

- выявление прочих специфических объектов;

выше гидроузла:

- выявление населенных пунктов и объектов, расположенных около водохранилища;

- определение длины судовых ходов, установление объектов водного транспорта, расположенных на водохранилище;

- выявление водозаборных устройств (местоположение, тип, расход);

- определение прочих видов водопользования.

4.3.5. На основании рассчитанных натуральных показателей вероятного вреда производится стоимостная оценка ущерба от аварии СГТС.

При этом:

- стоимостную оценку ущерба следует производить в действующих ценах с использованием положений, установленных государством для определения компенсационных средств при нанесении реальных ущербов различного вида (материальный, экологический, социальный и непредвиденный). Конкретные государственные документы, используемые в методе, указаны в разделах, посвященных определению отдельных видов ущербов;

- материальный ущерб основным производственным фондам промышленных предприятий, транспортным магистралям и линиям связи может быть оценен затратным методом по остаточной балансовой стоимости зданий и сооружений с учетом степени их повреждений от гидродинамической аварии;

- материальный ущерб жилищному фонду следует определять сравнительным методом с выделением типовых элементов, стоимость которых распространяется на остальные объекты;

- ущерб сельскому, лесному и рыбному хозяйству, а также экологический ущерб должен быть установлен в соответствии с порядком, определенным земельным, лесным и природоохранным законодательством;

- прочие виды реального ущерба, а также расходы на ликвидацию последствий аварии следует определять в процентах от общей величины ущерба;

- социальный ущерб следует определять в натуральном выражении - в виде возможного числа погибших и пострадавших при аварии СГТС.

В приложении приведены необходимые сведения для проведения расчетов.