1. Общие положения

Настоящий "Временный регламент обмена электронными документами с ЭЦП по телекоммуникационным каналам связи в унифицированной системе приема, хранения и первичной обработки налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности при представлении их налогоплательщиком через специализированного оператора связи" устанавливает общие принципы организации электронного документооборота между налоговыми органами и специализированными операторами связи при представлении налогоплательщиком налоговых деклараций, расчетов (уточненных налоговых деклараций, расчетов), бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов в электронном виде (далее - электронный документ) с электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС).

В целях настоящего Временного регламента под унифицированной системой приема, хранения и первичной обработки налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности понимаются программные средства, установленные в налоговых органах местного и регионального уровня ФНС России ПК "ГНИВЦ ПРИЕМ-Регион" и ПК "ГНИВЦ ПРИЕМ", обеспечивающие прием и первичную обработку электронных документов, поступающих от налогоплательщиков в налоговые органы с ЭЦП по ТКС, и передачу их в АИС "Налог" территориальных налоговых органов для дальнейшей обработки.

Участниками электронного документооборота являются:

налогоплательщик;

налоговый орган;

специализированный оператор связи.

Регистрация участников электронного документооборота в системе производится через централизованный информационный ресурс (ИРУЦ - Информационный ресурс Уполномоченного удостоверяющего центра ФНС России).

Регистрация налоговых органов и специализированных операторов связи выполняется Уполномоченным удостоверяющим центром ФНС России.

Регистрация налогоплательщиков выполняется Уполномоченным удостоверяющим центром ФНС России или Доверенным удостоверяющим центром ФНС России.

Подготовка электронных документов производится налогоплательщиком в соответствии с утвержденными ФНС России форматами представления в электронном виде. Форматы представления публикуются ФНС России на официальном сайте в сети публичного доступа Интернет, размещенного по адресу http://www.nalog.ru.

Средства электронной цифровой подписи и средства шифрования, используемые участниками электронного документооборота, должны иметь сертификат ФСБ и быть совместимы.

Сертификаты ЭЦП, используемые участниками электронного документооборота, должны:

- действовать на момент выполнения операций подписи;

- быть выпущены Уполномоченным удостоверяющим центром ФНС России или Доверенными удостоверяющим центром ФНС России.

Формат транспортных сообщений должен соответствовать требованиям Приказа ФНС России от 8 августа 2007 года N ММ-3-13/469@ "Об утверждении унифицированного формата транспортного сообщения при информационном взаимодействии налогоплательщиков и налоговых органов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи".

Электронный документ считается представленным в электронном виде в налоговый орган с момента получения налогоплательщиком подтверждения об отправке.

Представленный налогоплательщиком электронный документ с ЭЦП считается принятым налоговым органом с момента получения налогоплательщиком из налогового органа:

- заверенного ЭЦП налогового органа протокола входного контроля, содержащего информацию о приеме;

- квитанции о приеме, содержащей заверенный ЭЦП налогового органа представленный налогоплательщиком документ.

Налоговый орган отказывает в приеме представленного налогоплательщиком электронного документа по следующим причинам:

- документ не может быть расшифрован;

- ЭЦП в документе отсутствует или документ подписан ЭЦП физического лица, не имеющего права подписи данного документа;

- реквизиты в документе не соответствуют реквизитам отправителя;

- документ представлен в несоответствующем формате;

- документ содержит ошибки формата представления.

Датой представления электронного документа считается дата его отправки, зафиксированная в подтверждении специализированного оператора связи.