7. Выдача предписания (предложения) об устранении нарушений законодательства о размещении заказов

7. Выдача предписания (предложения) об устранении

нарушений законодательства о размещении заказов

7.1. В случаях, если при рассмотрении жалобы и/или в ходе проведения проверки в действиях (бездействии) Заказчика выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, Комиссия на основании пунктов 1, 2 части 10 статьи 17 Закона о размещении заказов выдает предложение либо на основании пунктов 3, 4 части 10 статьи 17 Закона о размещении заказов предписание об устранении таких нарушений.

Предписание (предложение) обязательно выдается Комиссией в случаях выявления нарушений законодательства о размещении заказов, если такие нарушения повлияли или могут повлиять на результаты размещения заказа. К таким нарушениям законодательства о размещении заказов в том числе относятся:

- выбор способа размещения заказа, противоречащий требованиям Закона о размещении заказов;

- установление требований к участникам размещения заказа, противоречащих законодательству о размещении заказов;

- установление требований о предоставлении в составе заявки на участие в торгах документов и сведений, не предусмотренных частью 3 статьи 25, частью 2 статьи 35 Закона о размещении заказов;

- признание победителем торгов, победителем в запросе котировок участника размещения заказа, который необоснованно допущен к участию в торгах, к участию в запросе котировок;

- необоснованный отказ участнику размещения заказа в допуске к участию в торгах, запросе котировок;

- процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (аукционе) и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе (аукционе), процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок проведены ранее срока, установленного извещением о проведении торгов, документацией о торгах или извещением о проведении запроса котировок;

- установление не предусмотренных частями 4, 5 статьи 28 Закона о размещении заказов критериев оценки заявок на участие в конкурсе, в случае, если применение таких критериев привело к выбору победителя, который при оценке заявок на участие в конкурсе по не противоречащим Закону о размещении заказов критериям оценки не должен быть признан победителем конкурса;

- нарушение порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, установленного в конкурсной документации, применение критериев оценки заявок на участие в конкурсе, не предусмотренных извещением о проведении конкурса, конкурсной документацией, нарушение порядка определения победителя конкурса, аукциона, запроса котировок;

- неразмещение и/или неопубликование протоколов, составленных в ходе размещения заказа на официальном сайте, официальном печатном издании.

Указанные нарушения отражены в пунктах 7.1 - 7.9 таблицы N 1, пунктах 5.1 - 5.9 таблицы N 2 Формы N 7 "Отчет о работе в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", утвержденных соответствующим Приказом ФАС России "О ведомственной периодической отчетности территориальных органов и центрального аппарата ФАС России".

7.2. Предписание (предложение) изготавливается одновременно с решением и подписывается Председателем и членами Комиссии.

Копии предписания (предложения) направляются заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручаются уполномоченному представителю лиц, участвовавших в рассмотрении жалобы.

7.3. Предписание (предложение) должно содержать:

дату и место выдачи предписания (предложения);

состав Комиссии;

сведения о решении, на основании которого выдается предписание (предложение);

наименование заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, которому выдается предписание (предложение), с указанием адреса;

требования о совершении действий, направленных на устранение и/или недопущение нарушений законодательства о размещении заказов;

сроки, в которые должно быть исполнено предписание (предложение);

сроки, в которые необходимо представить подтверждение об исполнении предписания (предложения);

сведения о возможности и сроках обжалования предписания (предложения) со ссылкой на законодательство Российской Федерации.

Действиями, направленными на устранение и/или недопущение нарушений законодательства о размещении заказов, могут быть:

- внесение изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, в том числе в случаях, если в конкурсной документации, документации об аукционе, извещении о проведении торгов, запроса котировок установлены требования к участникам размещения заказа, требования о предоставлении в составе заявки на участие в торгах документов и сведений, не предусмотренных Законом о размещении заказов. При внесении указанных изменений в извещение о проведении торгов, запроса котировок, документацию о торгах срок подачи заявок на участие в торгах, запросе котировок должен быть продлен так, чтобы с момента опубликования и размещения таких изменений он составлял не менее 20 дней для конкурса, 15 дней для аукциона и 4 дней для запроса котировок;

- отмена протоколов, составленных в ходе проведения процедур размещения заказов, в том числе в случаях выявления нарушения требований Закона о размещении заказов, устанавливающих требования к порядку проведения таких процедур;

- проведение процедур размещения заказов в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов;

- замена члена конкурсной, аукционной или котировочной комиссии;

- иные действия, направленные на устранение нарушений законодательства о размещении заказов, в том числе недопущение таких нарушений в будущем.

7.4. Резолютивная часть предписания (предложения) оглашается одновременно с резолютивной частью решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы и проведения проверки.

7.5. Предписание (предложение) подлежит исполнению в установленный таким предписанием (предложением) срок.

Срок, в течение которого должно быть исполнено предписание (предложение), не должен составлять более семи рабочих дней.

Неисполнение в срок предписания (предложения) влечет за собой последствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Под неисполнением в срок предписания (предложения) понимается уклонение от исполнения либо частичное исполнение предписания, а также несвоевременное исполнение такого предписания.