ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 3 августа 1995 г. N ЧЛ-16-11/4502-ИН

О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПЛАТЕЛЬЩИКОВ

ПО СРЕДСТВАМ ПФР

Пенсионный фонд Российской Федерации направляет для сведения и руководства рекомендации по списанию задолженности по средствам ПФР плательщиков - юридических лиц.

Списание задолженности плательщика по средствам ПФР производится после снятия его с учета в органах ПФР в связи с ликвидацией в установленном законодательством порядке.

Ликвидация юридического лица означает прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Юридическое лицо считается прекратившим свое существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Для возникновения данного юридического факта следует соблюсти определенный действующим законодательством порядок ликвидации.

Процесс ликвидации регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации (глава 4, статьи 61 - 65), а также Законом Российской Федерации от 19.11.92 N 3929-1 "О несостоятельности (банкротстве) предприятий".

Порядок снятия с учета плательщика страховых взносов в органах ПФР при его ликвидации в установленном законодательством порядке определен в Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. п. 24, 25), утвержденной Постановлением Правления ПФР от 11 ноября 1994 г. N 258.

Для своевременного взыскания задолженности по средствам ПФР ликвидируемого плательщика страховых взносов при его отказе от уплаты или при невозможности бесспорного взыскания средств ПФР из-за отсутствия (недостаточности) средств на расчетном счете плательщика Отделению ПФР следует письменно обратиться в ликвидационную комиссию с требованием включения суммы задолженности по расчетам с ПФР в промежуточный ликвидационный баланс и принятия всех мер для ее погашения.

Задолженность по средствам ПФР погашается на основании статьи 64 ГК РФ в четвертую очередь (обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды).

При отказе ликвидационной комиссии удовлетворить требования ПФР либо уклонении от их рассмотрения Отделение ПФР до утверждения ликвидационного баланса юридического лица может обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии (ст. 64 п. 4 ГК РФ).

В случае ликвидации казенного предприятия при недостаточности имущества для погашения задолженности Отделение ПФР вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого предприятия (ст. 63 п. 6 ГК РФ).

При снятии ликвидированного плательщика с учета в органах ПФР плательщиком или уполномоченным ПФР составляется расчетная ведомость за тот квартал, в котором плательщик снимается с учета. Расчетная ведомость с остатками задолженности распечатывается и подшивается в дело плательщика вместе с реестром актов и платежей. Данные ликвидированного и снятого с учета плательщика учитываются в сводной расчетной ведомости по страховым взносам до конца года.

Для принятия решения о списании непогашенной задолженности (невостребованной переплаты) по средствам ПФР плательщика страховых взносов, ликвидированного в установленном законодательством порядке, в Отделении ПФР создается инвентаризационная комиссия, которая утверждается управляющим Отделения ПФР в следующем составе:

1. Заместитель управляющего Отделением ПФР - начальник отдела координации деятельности уполномоченных ПФР - председатель инвентаризационной комиссии.

2. Главный бухгалтер Отделения ПФР.

3. Юрист Отделения ПФР.

4. Главные (старшие) уполномоченные территорий, по которым были зарегистрированы плательщики страховых взносов, снятые с учета в органах ПФР и имеющие задолженность по средствам ПФР.

Предложения о списании задолженности по средствам ПФР рассматриваются комиссией ежегодно в срок до 1 апреля.

Решение комиссии о списании задолженности принимается по каждому плательщику на основании документов:

1. Реестр плательщиков страховых взносов, снятых с учета и имеющих задолженность по средствам ПФР, по каждой территории (образец прилагается).

2. Обоснование предложения о списании задолженности с приложением соответствующих документов по каждому плательщику страховых взносов.

Решение инвентаризационной комиссии оформляется актом инвентаризации (образец прилагается).

Итоги работы инвентаризационной комиссии оформляются протоколом заседания с указанием причин, по которым не обеспечено своевременное взыскание задолженности, а также мероприятий по совершенствованию работы по взысканию с плательщиков задолженности по средствам ПФР.

Инвентаризационный акт и протокол заседания инвентаризационной комиссии являются основанием для списания задолженности (зачисления переплаты в доход ПФР) плательщика по средствам ПФР.

Плательщики, прекратившие хозяйственно-финансовую деятельность, но не ликвидированные в установленном законодательством порядке (не исключены из единого государственного реестра юридических лиц), не подлежат снятию с учета в качестве плательщиков страховых взносов в ПФР до ликвидации (реорганизации) их в установленном законодательством порядке.

Не подлежат списанию суммы страховых взносов, снятых со счетов плательщиков, но не поступивших на счет ПФР по причине неплатежеспособности банков. В этом случае все споры решаются в арбитражном суде по предъявлению иска на взыскание сумм страховых взносов и штрафных санкций с обращением взыскания на имущество банка.

При невозможности удовлетворения требований ПФР из-за недостаточности имущества банка Отделению ПФР следует обращаться в территориальные управления (Национальные банки) Центрального банка Российской Федерации с просьбой о решении вопроса об отзыве лицензии на совершение банковских операций.

После отзыва лицензии Центральным банком Российской Федерации Отделение ПФР вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о возбуждении дела о несостоятельности (банкротстве) банка (ст. 11 Закона Российской Федерации от 19.11.92 N 3929-1 "О несостоятельности (банкротстве) предприятий"). Погашение задолженности по средствам ПФР в этом случае производится в очередности, предусмотренной в статье 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Списание непогашенной задолженности банка по средствам ПФР производится после завершения ликвидационного процесса (исключения из единого государственного реестра юридических лиц) в указанном порядке списания задолженности плательщиков по средствам ПФР.

Заместитель

Председателя Правления ПФР

Л.ЧУМАКОВ