4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при выполнении работ по активному воздействию проводится на основании статьи 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ.

4.2. Плановые мероприятия по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий при выполнении работ по активному воздействию (далее - плановые мероприятия по контролю) осуществляются в соответствии с планом, разрабатываемым Секретариатом Лицензионной комиссии и утверждаемым руководством Росгидромета. Сведения о проведении плановых мероприятий по контролю размещаются на официальном Интернет-сайте www.meteorf.ru.

В отношении одного лицензиата плановое мероприятие по контролю по каждому месту выполнения работ по активному воздействию, указанному в документе, подтверждающем наличие лицензии, проводится не более чем 1 (один) раз в 2 (два) года. В отношении субъекта малого предпринимательства плановое мероприятие по контролю проводится не ранее чем через 3 (три) года с момента его государственной регистрации.

4.3. Внеплановые мероприятия по контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при выполнении работ по активному воздействию (далее - внеплановые мероприятия по контролю) осуществляются в следующих случаях:

1) при выявлении в результате планового мероприятия по контролю нарушений лицензионных требований и условий - с целью контроля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений;

2) при получении информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3) при возникновении угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношении однородных работ, выполняемых другими юридическими лицами;

4) при обращении граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.

Внеплановые мероприятия по контролю в случаях, установленных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта, могут проводиться по мотивированному решению Росгидромета, в том числе в отношении иных юридических лиц, выполняющих соответствующие однородные работы по активному воздействию.

Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Росгидромет, не могут служить основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю.

4.4. Ежегодно Секретариат Лицензионной комиссии готовит проект приказа об организации проверки лицензиатов с поквартальным графиком проведения проверок. При наступлении очередного этапа плана мероприятий по контролю либо событий, определенных в пункте 4.3 настоящего Регламента, Секретариат Лицензионной комиссии в течение 7 рабочих дней готовит приказ на проведение проверки, который утверждается руководителем Росгидромета.

В приказе должны быть указаны:

- наименование органа государственного контроля (надзора);

- фамилии, имена, отчества и должности лиц, уполномоченных на проведение мероприятия по контролю;

- наименование юридического лица, в отношении которого проводится мероприятие по контролю;

- цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;

- правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

- дата начала и окончания мероприятия по контролю.

Приказ о проведении мероприятия по контролю либо его заверенная печатью копия предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица, в отношении которого проводится мероприятие по контролю, одновременно со служебным удостоверением.

4.5. Мероприятия по контролю проводятся в строгом соответствии со сведениями, указанными в приказе, должностными лицами, которые указаны в приказе о проведении мероприятия по контролю.

Продолжительность плановых и внеплановых мероприятий по контролю не должна превышать один месяц. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего мероприятие по контролю, руководителем органа государственного контроля (надзора) или его заместителем срок проведения мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на один месяц.

4.6. По результатам мероприятия по контролю должностным лицом (лицами) Росгидромета, осуществляющим проверку, составляется акт в двух экземплярах.

В акте указываются:

- дата, время и место составления акта;

- наименование органа государственного контроля (надзора);

- дата и номер приказа, на основании которого проведено мероприятие по контролю;

- фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших мероприятие по контролю;

- наименование проверяемого юридического лица;

- дата, время и место проведения мероприятия по контролю;

- сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;

- сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица;

- подпись должностных лиц, осуществивших мероприятие по контролю.

К акту прилагаются акты об обследовании объектов окружающей среды, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц органов государственного контроля (надзора), работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю.

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в лицензионном деле.

В случае выявления в результате мероприятия по контролю административного правонарушения должностным лицом Росгидромета составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, и даются предписания об устранении выявленных нарушений. Протокол, акт проверки и предписания приобщаются к лицензионному делу.

4.7. Должностные лица Росгидромета в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при осуществлении государственной функции по лицензированию выполнения работ по активному воздействию и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8. Действия или бездействие должностных лиц Росгидромета в связи с исполнением государственной функции по лицензированию выполнения работ по активному воздействию могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.9. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, Росгидромет в течение тридцати дней обязан сообщить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, права и законные интересы которых нарушены.