3. Административные процедуры

3.1. При исполнении государственной функции по лицензированию выполнения работ по активному воздействию осуществляются следующие административные процедуры:

1) рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении лицензии на выполнение работ по активному воздействию (приложение 1). Основание - статья 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ;

2) переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии на выполнение работ по активному воздействию (приложение 3). Основание - статья 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ;

3) приостановление действия и аннулирование лицензии на выполнение работ по активному воздействию (приложение 4). Основание - статья 13 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ

4) ведение реестра лицензий на выполнение работ по активному воздействию и предоставление заинтересованным лицам сведений из реестра и иной информации о лицензировании, а также выдача дубликата лицензии (приложение 5). Основание - статьи 9 и 14 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ.

3.2. В соответствии с приказом Росгидромета, которым утверждается состав, порядок формирования и регламент работы, для обеспечения рассмотрения вопросов лицензирования при выполнении работ по активному воздействию и подготовки рекомендаций создается Лицензионная комиссия Росгидромета. Секретариат Лицензионной комиссии Росгидромета организует документированный учет прохождения документов, готовит документы для рассмотрения на Лицензионной комиссии, оформляет проекты приказов, уведомлений для утверждения руководителем Росгидромета, а также ведет Реестр лицензий.

3.3. Административная процедура "Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении лицензии на выполнение работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления" осуществляется в связи с поступлением заявления и документов от юридического лица в соответствии с нижеследующим порядком (схема осуществления административной процедуры приведена в приложении 1).

3.3.1. Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении лицензии на выполнение работ по активному воздействию осуществляется в срок до 45 (сорока пяти) дней со дня поступления заявления и полного комплекта документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.3.2. Заявление и документы для получения лицензии на выполнение работ по активному воздействию, поступившие от соискателя лицензии, в день поступления принимаются по описи (приложение 2), копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов направляется (вручается) соискателю лицензии. Комплект документов может быть направлен соискателем по почте заказным письмом (бандеролью) с описью вложения и уведомлением о вручении. Контроль ведения учета поступивших документов осуществляет сотрудник Секретариата Лицензионной комиссии.

3.3.3. Для получения лицензии на выполнение работ по активному воздействию соискатель лицензии направляет или представляет в Росгидромет следующие документы:

1) заявление о предоставлении лицензии на выполнение работ по активному воздействию, в котором указываются:

- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест выполнения работ по активному воздействию, которые намерен осуществлять заявитель, основной государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;

- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе, почтовый адрес налогового органа;

- лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять - выполнение работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления (с указанием цели регулирования таких процессов и явлений в соответствии с п. 1.2 настоящего Регламента - предупредительный спуск снежных лавин, регулирование электрической активности атмосферы, изменение электромагнитных и иных свойств среднего и верхнего слоев атмосферы);

2) копии учредительных документов (с представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке);

3) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

4) перечень имеющихся оборудования и приборов, необходимых для выполнения работ по активному воздействию;

5) перечень имеющейся нормативной, методической, технологической и технической документации, используемой при выполнении работ по активному воздействию;

6) копии документов (дипломов, аттестатов и удостоверений), подтверждающих квалификацию работников юридического лица, осуществляющих выполнение работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления;

7) копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих стаж работы работников юридического лица в области выполнения работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления.

По своему усмотрению соискатель может также представить документы с описанием основных технологических процессов, обеспечивающих безопасное выполнение работ по активному воздействию.

Все документы для лицензирования выполнения работ по активному воздействию подаются на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык.

3.3.4. Соискатель может, по своему усмотрению, приложить к документам, представляемым для получения лицензии, заключение компетентных экспертных организаций (экспертов), которые по инициативе соискателя провели независимую проверку возможности выполнения соискателем лицензионных требований и условий, а также пояснительную записку о возможности выполнения работ (услуг) по заявляемому виду деятельности.

3.3.5. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются соискателем лицензии в Росгидромет (в Секретариат Лицензионной комиссии) непосредственно или направляются почтовым отправлением (с описью вложения).

3.3.6. Росгидромет организует проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных соискателем лицензии в соответствии с пунктом 3.3.3 настоящего Регламента, проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, указанных в разделе 1.5 настоящего Регламента.

В случае если заявление оформлено в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", а в составе прилагаемых к заявлению документов отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 3.3.3 настоящего Регламента, соискателю лицензии направляется (вручается) копия описи представленных документов с уведомлением о необходимости представления отсутствующих документов.

Проверка полноты и достоверности указанных сведений проводится путем их сопоставления со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином реестре выданных сертификатов соответствия.

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, предоставляются лицензирующему органу в установленном порядке Федеральной налоговой службой.

Сведения, содержащиеся в Едином реестре выданных сертификатов соответствия, предоставляются лицензирующему органу в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

Проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий проводится в соответствии с требованиями, установленными для организации проверок Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

3.3.7. Лицензионная комиссия, созданная в соответствии с п. 3.2 настоящего Регламента, не позднее 42 дней с даты регистрации заявления и документов, поступивших от соискателя лицензии, рассматривает документы и предложения Секретариата Лицензионной комиссии и дает рекомендации (заключение) о возможности предоставления соискателю лицензии на выполнение работ по активному воздействию или об отказе в предоставлении лицензии. Рекомендации Комиссии вносятся в протокол заседания. Соискатель лицензии может присутствовать на заседании Комиссии, на котором рассматривается вопрос о предоставлении ему лицензии.

3.3.8. При положительном заключении, в течение 2 дней с даты заседания Комиссии, Секретариат Лицензионной комиссии готовит проект приказа о предоставлении соискателю лицензии на выполнение работ по активному воздействию и проект документа, подтверждающего наличие лицензии, которые рассматриваются и подписываются руководителем Росгидромета, а также уведомление соискателя лицензии о предоставлении ему лицензии на выполнение работ по активному воздействию, которое подписывается заместителем руководителя Росгидромета. Подписание данных документов подтверждает принятие решения о предоставлении лицензии и, вместе с выдачей документа, подтверждающего наличие лицензии, является результатом лицензирования. Кроме того, Секретариат готовит уведомление в Инспекции Федеральной налоговой службы России о предоставлении лицензии юридическим лицам, которое подписывается заместителем Руководителя Росгидромета.

При отрицательном заключении Комиссии, в течение 2 дней с даты ее заседания, Секретариат Лицензионной комиссии готовит уведомление соискателя лицензии об отказе ему в предоставлении лицензии на выполнение работ по активному воздействию с указанием причин отказа, в том числе реквизитов акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, если причиной отказа явилась невозможность выполнения соискателем указанных требований и условий. Уведомление рассматривается и подписывается руководителем Росгидромета и направляется (вручается) соискателю лицензии.

3.3.9. В предоставлении лицензии на выполнение работ по активному воздействию отказывается по следующим основаниям:

1) при наличии в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

2) при несоответствии соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.

3.3.10. В течение 3 рабочих дней с даты подписания приказа и документа, подтверждающего наличие лицензии на выполнение работ по активному воздействию, Секретариат Лицензионной комиссии направляет (уведомляет) об этом соискателя в письменной форме, а также размещает соответствующую информацию на Интернет-сайте www.meteorf.ru.

В течение 3 рабочих дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии, ответственный исполнитель выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии на выполнение работ по активному воздействию.

3.3.11. В течение 3 рабочих дней с даты подписания документа, подтверждающего наличие лицензии на выполнение работ по активному воздействию, либо уведомления об отказе в предоставлении лицензии ответственный исполнитель направляет все документы для внесения изменений в реестр лицензий и их архивирования в виде лицензионного дела.

3.3.12. Лицензионное дело независимо от того, предоставлена соискателю лицензия на выполнение работ по активному воздействию или ему отказано в предоставлении лицензии, подлежит хранению в Росгидромете вместе с соответствующими заключениями, копиями приказов, копиями и дубликатами документов, подтверждающих наличие лицензии, других документов с соблюдением требований по обеспечению конфиденциальности информации в течение всего срока действия лицензии и в течение 5 лет после окончания ее действия.

3.4. Административная процедура "Переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии на выполнение работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления" осуществляется в связи с поступлением заявления от юридического лица, имеющего лицензию на выполнение работ по активному воздействию, или от его правопреемника, в котором указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц в соответствии с нижеследующим порядком (схема осуществления административной процедуры приведена в приложении 3).

Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.

3.4.1. Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на выполнение работ по активному воздействию, подается лицензиатом в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или места его нахождения, а также в случае изменения им адресов мест выполнения работ по активному воздействию в Росгидромет не позднее чем через пятнадцать дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц либо со дня изменения адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности.

3.4.2. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии на выполнение работ по активному воздействию, осуществляется Росгидрометом в течение 10 (десяти) дней со дня получения заявления с приложением квитанции об уплате государственной пошлины.

3.4.3. Заявление и документы о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на выполнение работ по активному воздействию, регистрируется в день поступления в Росгидромет. Заявление может быть направлено лицензиатом или его правопреемником по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Контроль ведения учета поступивших заявления и документов осуществляет Секретариат Лицензионной комиссии Росгидромета.

3.4.4. Руководитель Секретариата Лицензионной комиссии в течение 2 дней с даты поступления заявления и документов о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на выполнение работ по активному воздействию, назначает из числа сотрудников Секретариата ответственного исполнителя по рассмотрению заявления. Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, его место работы и телефон должны быть сообщены лицензиату по его письменному или устному обращению.

3.4.5. Ответственный исполнитель в течение 6 дней с даты своего назначения осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений путем сопоставления сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных лицензиатом, со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, которые предоставляются Росгидромету Федеральной налоговой службой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с целью определения:

- наличия оснований переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии на выполнение работ по активному воздействию, указанных в пункте 3.4.1 настоящего Регламента;

- достоверности представленных в заявлении сведений.

При положительных результатах проверки ответственный исполнитель готовит проект соответствующего приказа, проект переоформленного документа, подтверждающего наличие лицензии, которые подписываются руководителем Росгидромета, а также уведомление лицензиата о переоформлении лицензии на выполнение работ по активному воздействию, которое подписывается заместителем руководителя Росгидромета. Кроме того, ответственный исполнитель готовит уведомление в инспекции Федеральной налоговой службы России о предоставлении лицензии юридическим лицам, которое подписывается заместителем Руководителя Росгидромета.

При отрицательных результатах проверки ответственный исполнитель готовит проект соответствующего приказа и уведомление об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на выполнение работ по активному воздействию, с указанием причин отказа, которое подписывается руководителем Росгидромета и направляется лицензиату или его правопреемнику.

3.4.6. В переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на выполнение работ по активному воздействию, отказывается в случае представления заявителем неполных или недостоверных сведений. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии на выполнение работ по активному воздействию, не производится при отсутствии оснований для переоформления, указанных в пункте 3.4.1 настоящего Регламента.

3.4.7. В течение 3 рабочих дней с даты подписания приказа и переоформленного документа, подтверждающего наличие лицензии на выполнение работ по активному воздействию, ответственный исполнитель направляет лицензиату или его правопреемнику уведомление об этом.

3.4.8. В течение 3 рабочих дней с даты подписания переоформленного документа, подтверждающего наличие лицензии на выполнение работ по активному воздействию, либо уведомления об отказе ответственный исполнитель направляет все документы для внесения изменений в реестр лицензий и их архивирования в соответствующее лицензионное дело, которое ведется в соответствии с требованиями пункта 3.3.12 настоящего Регламента.

3.5. Административная процедура "Приостановление действия и аннулирование лицензии на выполнение работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления" осуществляется в связи с выявлением в ходе проведения мероприятий по контролю грубых нарушений лицензионных требований и условий, приведенных в п. 1.5 настоящего Регламента, в соответствии с нижеследующим порядком (схема осуществления административной процедуры приведена в приложении 4).

3.5.1. При выявлении в ходе проведения мероприятий по контролю грубых нарушений лицензионных требований и условий, указанных в п. 1.5 настоящего Регламента, а также иных обстоятельств, которые могут причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу, должностное лицо Росгидромета в течение 3 дней готовит докладную записку с предложением о приостановлении действия лицензии на выполнение работ по активному воздействию с приложением копии протокола об административном правонарушении и направляет ее на имя руководителя Росгидромета для рассмотрения и принятия решения о направлении дела в суд.

3.5.2. В том случае, если руководитель Росгидромета принимает решение о направлении дела в суд, руководитель Секретариата Лицензионной комиссии в тот же день передает в соответствующее подразделение Росгидромета, осуществляющее надзорные функции при выполнении работ по активному воздействию, необходимые выписки из лицензионного дела.

Протокол об административном правонарушении направляется судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

3.5.3. В случае вынесения судьей решения об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий Росгидромет в течение суток со дня вступления данного решения в законную силу приостанавливает действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата, о чем лицензиату направляется соответствующее уведомление.

Лицензиат обязан уведомить в письменной форме Росгидромет об устранении им нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности лицензиата.

Действие лицензии возобновляется со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата, о чем лицензиату направляется соответствующее письменное уведомление. Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.

3.5.4. В случае, если в установленный судьей срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее за собой административное приостановление деятельности лицензиата, Росгидромет обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Лицензия аннулируется решением суда. В течение суток с даты принятия судом решения об аннулировании лицензии Росгидромет готовит соответствующий приказ и уведомляет лицензиата об этом.

3.5.5. Действие лицензии на выполнение работ по активному воздействию прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности), либо со дня окончания срока действия лицензии или принятия Росгидрометом решения о досрочном прекращении действия лицензии на основании представленного заявления в письменной форме лицензиата (правопреемника лицензиата) о прекращении им выполнения работ по активному воздействию, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

3.5.6. Документы, связанные с приостановлением, возобновлением и аннулированием лицензии на выполнение работ по активному воздействию, включая переписку с лицензиатом, приобщаются к лицензионному делу и хранятся в соответствии с требованиями пункта 3.3.12 настоящего Регламента. Сведения о приостановлении, возобновлении и о прекращении действия лицензии на выполнение работ по активному воздействию заносятся в реестр лицензий.

3.6. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии на выполнение работ по активному воздействию, лицензиат имеет право на получение его дубликата. Росгидромет выдает дубликат на основании письменного заявления лицензиата в течение 10 дней с даты получения заявления. Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется с пометкой "дубликат" в 2 экземплярах, один из которых вручается лицензиату, другой хранится в лицензионном деле.

Лицензиат имеет право на получение заверенных Росгидрометом копий документа, подтверждающего наличие лицензии. Росгидромет выдает заверенную им копию на основании письменного заявления лицензиата в течение 7 дней с даты получения заявления.

3.6.1. Электронная база данных реестра лицензий на выполнение работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления ведется в Секретариате Лицензионной комиссии Росгидромета и включает в себя следующие сведения:

- наименование лицензирующего органа;

- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

- лицензируемый вид деятельности - выполнение работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления (с указанием цели регулирования таких процессов и явлений в соответствии с п. 1.2 настоящего Регламента - предупредительный спуск снежных лавин, регулирование электрической активности атмосферы, изменение электромагнитных и иных свойств среднего и верхнего слоев атмосферы);

- срок действия лицензии;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- номер лицензии;

- дата принятия решения о предоставлении лицензии;

- сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;

- основание и срок приостановления и возобновления действия лицензии;

- основание и дата аннулирования лицензии;

- сведения о выдаче документа, подтверждающего наличие лицензии;

- основание и дата прекращения действия лицензии.

3.6.2. В течение 3 рабочих дней с даты поступления соответствующих сведений руководитель Секретариата Лицензионной комиссии, или лицо, им назначенное (ответственный исполнитель), вводит их в электронную базу данных реестра лицензий и архивирует ее.

3.6.3. Ведение электронной базы данных реестра лицензий ведется на основании лицензионных дел, которые представляют собой архив на бумажных носителях и включает в себя следующие документы или их копии:

1) документы, представленные для лицензирования выполнения работ по активному воздействию, для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, документы, связанные с проведением мероприятий по контролю соблюдения лицензионных требований и условий, приостановлением и возобновлением действия лицензии, прекращением действия лицензии на выполнение работ по активному воздействию;

2) решения о предоставлении лицензии на выполнение работ по активному воздействию, о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, протоколы лицензионных комиссий;

3) копии документов, подтверждающих наличие лицензии на выполнение работ по активному воздействию.

Лицензионные дела хранятся в Секретариате Лицензионной комиссии Росгидромета.

3.6.4. На официальном Интернет-сайте www.meteorf.ru в открытом доступе должны размещаться и ежемесячно обновляться следующие сведения из электронной базы данных реестра лицензий на выполнение работ по активному воздействию:

- наименование и организационно-правовая форма юридического лица;

- местонахождение (юридический адрес) юридического лица;

- наименование лицензирующего органа;

- лицензируемый вид деятельности - выполнение работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления (с указанием цели регулирования таких процессов и явлений в соответствии с п. 1.2 настоящего Регламента - предупредительный спуск снежных лавин, регулирование электрической активности атмосферы, изменение электромагнитных и иных свойств среднего и верхнего слоев атмосферы);

- регистрационный номер лицензии;

- сведения об адресах мест осуществления лицензируемой деятельности;

- срок действия лицензии;

- сведения о приостановлении, возобновлении и аннулировании и прекращении действия лицензии.

3.6.5. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок о конкретных лицензиатах предоставляется заявителям на основании их письменного запроса и документа об оплате за предоставление информации в течение 3 дней со дня его поступления в Росгидромет.

3.6.6. Контроль ведения реестра лицензий на выполнение работ по активному воздействию осуществляет руководитель Секретариата Лицензионной комиссии.