Редакция от 05.10.2015 (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016)

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Наименование главы 4 - изложено в новой редакции

старая редакция новая редакция

Глава 4. АНТИМОНОПОЛЬНЫЕ Глава 4. АНТИМОНОПОЛЬНЫЕ

ТРЕБОВАНИЯ К ТОРГАМ, ЗАПРОСУ ТРЕБОВАНИЯ К ТОРГАМ, ЗАПРОСУ

КОТИРОВОК ЦЕН НА ТОВАРЫ, ЗАПРОСУ КОТИРОВОК ЦЕН НА ТОВАРЫ, ЗАПРОСУ

ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ОСОБЕННОСТИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ОСОБЕННОСТИ

ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ С ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ С

ФИНАНСОВЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ФИНАНСОВЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,

ОСОБЕННОСТИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ В

ДОГОВОРОВ В ОТНОШЕНИИ ОТНОШЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И

ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, ПОРЯДКА

ИМУЩЕСТВА РАССМОТРЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНЫМ

ОРГАНОМ ЖАЛОБ НА НАРУШЕНИЕ

ПРОЦЕДУРЫ ТОРГОВ И ПОРЯДКА

ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ, ПОРЯДКА

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОЦЕДУР,

ВКЛЮЧЕННЫХ В ИСЧЕРПЫВАЮЩИЕ

ПЕРЕЧНИ ПРОЦЕДУР В СФЕРАХ

СТРОИТЕЛЬСТВА

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение наименования статьи 18.1

старая редакция новая редакция

Статья 18.1. Порядок Статья 18.1. Порядок

рассмотрения антимонопольным рассмотрения антимонопольным

органом жалоб на нарушение органом жалоб на нарушение

процедуры торгов и порядка процедуры торгов и порядка

заключения договоров заключения договоров, порядка

осуществления процедур,

включенных в исчерпывающие

перечни процедур в сферах

строительства

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть 1 статьи 18.1 - изложена в новой редакции

см. текст

старая редакция новая редакция

В связи с большим объемом измененной структурной единицы в данном

обзоре ее текст не приводится.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 2 статьи 18.1

старая редакция новая редакция

2. Действия (бездействие) 2. Действия (бездействие)

организатора торгов, оператора организатора торгов, оператора

электронной площадки, конкурсной электронной площадки, конкурсной

или аукционной комиссии могут или аукционной комиссии могут

быть обжалованы в антимонопольный быть обжалованы в антимонопольный

орган лицами, подавшими заявки на орган лицами, подавшими заявки на

участие в торгах, а в случае, участие в торгах, а в случае,

если такое обжалование связано с если такое обжалование связано с

нарушением установленного нарушением установленного

нормативными правовыми актами нормативными правовыми актами

порядка размещения информации о порядка размещения информации о

проведении торгов, порядка подачи проведении торгов, порядка подачи

заявок на участие в торгах, также заявок на участие в торгах, также

иным лицом (заявителем), права иным лицом (заявителем), права

или законные интересы которого или законные интересы которого

могут быть ущемлены или нарушены могут быть ущемлены или нарушены

в результате нарушения порядка в результате нарушения порядка

организации и проведения торгов организации и проведения торгов;

(далее в настоящей статье - акты и (или) действия

заявитель). (бездействие) уполномоченного

органа и (или) организации,

осуществляющей эксплуатацию

сетей, могут быть обжалованы

юридическим лицом или

индивидуальным предпринимателем,

права или законные интересы

которых, по их мнению, нарушены в

результате осуществления в

отношении таких лиц процедур,

включенных в исчерпывающие

перечни процедур в сферах

строительства, либо предъявления

требования осуществить процедуру,

не включенную в исчерпывающий

перечень процедур в

соответствующей сфере

строительства (далее в настоящей

статье - заявитель).

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть 3 статьи 18.1 - изложена в новой редакции

старая редакция новая редакция

3. Обжалование действий 3. Обжалование актов и (или)

(бездействия) организатора действий (бездействия)

торгов, оператора электронной организатора торгов, оператора

площадки, конкурсной или электронной площадки, конкурсной

аукционной комиссии в или аукционной комиссии,

антимонопольный орган не является уполномоченного органа и (или)

препятствием для обжалования этих организации, осуществляющей

действий (бездействия) в судебном эксплуатацию сетей, в

порядке. антимонопольный орган не является

препятствием для обжалования этих

актов и (или) действий

(бездействия) в судебном порядке.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 18.1 частью 5.1. См. текст новой редакции

5.1. Обжалование актов и (или) действий (бездействия) уполномоченного

органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, в

порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее чем в

течение трех месяцев со дня принятия акта и (или) совершения действия

(бездействия) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей

эксплуатацию сетей.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Абзац первый части 6 статьи 18.1 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

6. Жалоба на действия 6. Жалоба на акты и (или)

(бездействие) организатора действия (бездействие)

торгов, оператора электронной организатора торгов, оператора

площадки, конкурсной или электронной площадки, конкурсной

аукционной комиссии (далее - или аукционной комиссии,

жалоба) подается в письменной уполномоченного органа и (или)

форме в антимонопольный орган и организации, осуществляющей

должна содержать: эксплуатацию сетей (далее -

жалоба), подается в письменной

форме в антимонопольный орган и

должна содержать:

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 1 части 6 статьи 18.1

старая редакция новая редакция

1) наименование, указание на 1) наименование, указание на

место нахождения, почтовый адрес, место нахождения, почтовый адрес,

номер контактного телефона номер контактного телефона

организатора торгов, оператора организатора торгов, оператора

электронной площадки, действия электронной площадки,

(бездействие) которых обжалуются; уполномоченного органа и (или)

организации, осуществляющей

эксплуатацию сетей, акты и (или)

действия (бездействие) которых

обжалуются;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 3 части 6 статьи 18.1

старая редакция новая редакция

3) указание на обжалуемые 3) указание на обжалуемые

торги, если размещение информации торги, если размещение информации

об обжалуемых торгах на сайте в об обжалуемых торгах на сайте в

информационно- информационно-

телекоммуникационной сети телекоммуникационной сети

"Интернет" является обязательным "Интернет" является обязательным

в соответствии с в соответствии с

законодательством Российской законодательством Российской

Федерации, адрес сайта, на Федерации, адрес сайта, на

котором она размещена; котором она размещена (указанная

информация не представляется при

обжаловании актов и (или)

действий (бездействия)

уполномоченного органа и (или)

организации, осуществляющей

эксплуатацию сетей);

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 4 части 6 статьи 18.1 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

4) указание на обжалуемые 4) указание на обжалуемые

действия (бездействие) действия (бездействие)

организатора торгов, оператора организатора торгов, оператора

электронной площадки, конкурсной электронной площадки, конкурсной

или аукционной комиссии, или аукционной комиссии, акты и

соответствующие доводы; (или) действия (бездействие)

уполномоченного органа и (или)

организации, осуществляющей

эксплуатацию сетей, на

нормативный правовой акт,

устанавливающий порядок

осуществления в отношении

юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей, являющихся

субъектами градостроительных

отношений, процедур, включенных в

исчерпывающие перечни процедур в

сферах строительства, а также

соответствующие доводы;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 3 части 9 статьи 18.1

старая редакция новая редакция

3) наличие вступившего в 3) наличие вступившего в

законную силу судебного акта, в законную силу судебного акта, в

котором содержатся выводы о котором содержатся выводы о

наличии или об отсутствии наличии или об отсутствии

нарушения в обжалуемых действиях нарушения в обжалуемых актах и

(бездействии) организатора (или) действиях (бездействии)

торгов, оператора электронной организатора торгов, оператора

площадки, конкурсной или электронной площадки, конкурсной

аукционной комиссии; или аукционной комиссии,

уполномоченного органа и (или)

организации, осуществляющей

эксплуатацию сетей;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 4 части 9 статьи 18.1

старая редакция новая редакция

4) антимонопольным органом 4) антимонопольным органом

принято решение относительно принято решение относительно

обжалуемых действий (бездействия) обжалуемых актов и (или) действий

организатора торгов, оператора (бездействия) организатора

электронной площадки, конкурсной торгов, оператора электронной

или аукционной комиссии. площадки, конкурсной или

аукционной комиссии,

уполномоченного органа и (или)

организации, осуществляющей

эксплуатацию сетей;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение части 9 статьи 18.1 пунктом 5. См. текст новой редакции

5) акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа были

обжалованы в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010

года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и

муниципальных услуг".

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 11 статьи 18.1

старая редакция новая редакция

11. В случае принятия жалобы к 11. В случае принятия жалобы к

рассмотрению антимонопольный рассмотрению антимонопольный

орган размещает в течение трех орган размещает в течение трех

рабочих дней со дня ее рабочих дней со дня ее

поступления информацию о поступления информацию о

поступлении жалобы и ее поступлении жалобы и ее

содержании на официальном сайте содержании на официальном сайте

торгов или на сайте торгов или на сайте

антимонопольного органа, антимонопольного органа,

направляет заявителю, направляет заявителю,

организатору торгов, оператору организатору торгов, оператору

электронной площадки, в электронной площадки, в

конкурсную или аукционную конкурсную или аукционную

комиссию уведомление о комиссию, уполномоченный орган и

поступлении жалобы и о (или) организацию, осуществляющую

приостановлении торгов до эксплуатацию сетей, уведомление о

рассмотрения жалобы по существу поступлении жалобы и о

(далее в настоящей статье - приостановлении торгов до

уведомление). В уведомлении рассмотрения жалобы по существу

указываются краткое содержание (далее в настоящей статье -

жалобы (предмет рассмотрения), уведомление). В уведомлении

адрес официального сайта торгов, указываются краткое содержание

на котором размещена информация о жалобы (предмет рассмотрения),

поступлении жалобы, или сайта адрес официального сайта торгов,

антимонопольного органа, сведения на котором размещена информация о

о месте и времени рассмотрения поступлении жалобы, или сайта

жалобы. Уведомление направляется антимонопольного органа, сведения

посредством почтовой или о месте и времени рассмотрения

факсимильной связи либо жалобы. Уведомление направляется

электронной почты. В случае посредством почтовой или

направления уведомления факсимильной связи либо

посредством электронной почты оно электронной почты. В случае

направляется организатору торгов, направления уведомления

в конкурсную или аукционную посредством электронной почты оно

комиссию по адресу электронной направляется организатору торгов,

почты, указанному в извещении о в конкурсную или аукционную

проведении торгов, оператору комиссию по адресу электронной

электронной площадки по адресу почты, указанному в извещении о

электронной почты, указанному на проведении торгов, оператору

сайте электронной площадки в электронной площадки по адресу

информационно- электронной почты, указанному на

телекоммуникационной сети сайте электронной площадки в

"Интернет", заявителю по адресу информационно-

электронной почты, указанному в телекоммуникационной сети

жалобе. "Интернет", заявителю по адресу

электронной почты, указанному в

жалобе, по адресам электронной

почты, указанным на официальных

сайтах уполномоченного органа и

(или) организации, осуществляющей

эксплуатацию сетей.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 13 статьи 18.1

старая редакция новая редакция

13. Организатор торгов, 13. Организатор торгов,

оператор электронной площадки, оператор электронной площадки,

конкурсная или аукционная конкурсная или аукционная

комиссия, заявитель, а также комиссия, уполномоченный орган и

лица, подавшие заявки на участие (или) организация, осуществляющая

в торгах, вправе направить в эксплуатацию сетей, заявитель, а

антимонопольный орган возражение также лица, подавшие заявки на

на жалобу или дополнение к ней и участие в торгах, вправе

участвовать в рассмотрении жалобы направить в антимонопольный орган

лично или через своих возражение на жалобу или

представителей. Возражение на дополнение к ней и участвовать в

жалобу должно содержать сведения, рассмотрении жалобы лично или

указанные в части 6 настоящей через своих представителей.

статьи. Возражение на жалобу Возражение на жалобу должно

направляется в антимонопольный содержать сведения, указанные в

орган не позднее чем за два части 6 настоящей статьи.

рабочих дня до дня рассмотрения Возражение на жалобу направляется

жалобы. в антимонопольный орган не

позднее чем за два рабочих дня до

дня рассмотрения жалобы.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 14 статьи 18.1

старая редакция новая редакция

14. Антимонопольный орган 14. Антимонопольный орган

обязан рассмотреть жалобу по обязан рассмотреть жалобу по

существу в течение семи рабочих существу в течение семи рабочих

дней со дня поступления жалобы. дней со дня поступления жалобы,

за исключением случая,

предусмотренного частью 14.1

настоящей статьи.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 18.1 частью 14.1. См. текст новой редакции

14.1. Если при рассмотрении жалобы комиссии антимонопольного органа

необходимо получение дополнительной информации, срок принятия решения

может быть продлен однократно на срок, установленный частью 14 настоящей

статьи.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 18.1 частями 15.1 - 15.2. См. текст новой редакции

15.1. Уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая

эксплуатацию сетей, обязаны представить на рассмотрение жалобы по

существу письменное обоснование законности принятого акта и (или)

совершенного действия (бездействия) с указанием положений нормативных

правовых актов, устанавливающих порядок принятия такого акта и (или)

совершения такого действия (бездействия).

15.2. Антимонопольный орган в случае необходимости направляет

организатору торгов, оператору электронной площадки, в конкурсную или

аукционную комиссию, уполномоченный орган и (или) организацию,

осуществляющую эксплуатацию сетей, заявителю запрос о представлении иных

сведений и документов для рассмотрения жалобы. Запрос о представлении

иных сведений и документов направляется в порядке, установленном частью

11 настоящей статьи. Запрашиваемые сведения и документы должны быть

представлены в антимонопольный орган до рассмотрения жалобы по существу.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть 17 статьи 18.1 - изложена в новой редакции

старая редакция новая редакция

17. При рассмотрении жалобы по 17. При рассмотрении жалобы по

существу комиссия существу комиссия

антимонопольного органа антимонопольного органа

рассматривает обжалуемые действия рассматривает обжалуемые акты и

(бездействие) организатора (или) действия (бездействие)

торгов, оператора электронной организатора торгов, оператора

площадки, конкурсной или электронной площадки, конкурсной

аукционной комиссии. В случае, или аукционной комиссии,

если в ходе рассмотрения жалобы уполномоченного органа и (или)

комиссией антимонопольного органа организации, осуществляющей

установлены иные нарушения в эксплуатацию сетей. В случае,

действиях (бездействии) если в ходе рассмотрения жалобы

организатора торгов, оператора комиссией антимонопольного органа

электронной площадки, конкурсной установлены иные нарушения в

или аукционной комиссии, комиссия актах и (или) действиях

антимонопольного органа принимает (бездействии) организатора

решение с учетом всех выявленных торгов, оператора электронной

нарушений. площадки, конкурсной или

аукционной комиссии,

уполномоченного органа и (или)

организации, осуществляющей

эксплуатацию сетей, комиссия

антимонопольного органа принимает

решение с учетом всех выявленных

нарушений.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 20 статьи 18.1

старая редакция новая редакция

20. По результатам 20. По результатам

рассмотрения жалобы по существу рассмотрения жалобы по существу

комиссия антимонопольного органа комиссия антимонопольного органа

принимает решение о признании принимает решение о признании

жалобы обоснованной или жалобы обоснованной или

необоснованной и в случае, если необоснованной и в случае, если

жалоба признана обоснованной, жалоба признана обоснованной,

либо в случае установления иных либо в случае установления иных

не являющихся предметом не являющихся предметом

обжалования нарушений (нарушений обжалования нарушений (нарушений

порядка организации и проведения порядка организации и проведения

торгов, заключения договоров по торгов, заключения договоров по

результатам торгов или в случае результатам торгов или в случае

признания торгов несостоявшимися) признания торгов несостоявшимися,

принимает решение о необходимости нарушений порядка осуществления в

выдачи предписания, отношении юридических лиц и

предусмотренного пунктом 3.1 индивидуальных предпринимателей,

части 1 статьи 23 настоящего являющихся субъектами

Федерального закона. градостроительных отношений,

процедур, включенных в

исчерпывающие перечни процедур в

сферах строительства) принимает

решение о необходимости выдачи

предписания, предусмотренного

пунктом 3.1 части 1 статьи 23

настоящего Федерального закона.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 21 статьи 18.1

старая редакция новая редакция

21. Комиссия прекращает 21. Комиссия прекращает

рассмотрение жалобы в случаях, рассмотрение жалобы в случаях,

предусмотренных пунктами 3 и 4 предусмотренных пунктами 3 - 5

части 9 настоящей статьи. части 9 настоящей статьи.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 22 статьи 18.1

старая редакция новая редакция

22. В течение трех рабочих 22. В течение трех рабочих

дней со дня принятия решения по дней со дня принятия решения по

жалобе антимонопольный орган жалобе антимонопольный орган

направляет заявителю, направляет заявителю,

организатору торгов, оператору организатору торгов, оператору

электронной площадки, в электронной площадки, в

конкурсную или аукционную конкурсную или аукционную

комиссию, действия (бездействие) комиссию, в уполномоченный орган

которых обжалуются, копии и (или) организацию,

решения, предписания, принятых по осуществляющую эксплуатацию

результатам рассмотрения жалобы, сетей, решения, акты и (или)

и размещает сведения о таких действия (бездействие) которых

решении, предписании на обжалуются, копии решения,

официальном сайте торгов или на предписания, принятых по

сайте антимонопольного органа. результатам рассмотрения жалобы,

и размещает сведения о таких

решении, предписании на

официальном сайте торгов или на

сайте антимонопольного органа.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть 24 статьи 18.1 - изложена в новой редакции

старая редакция новая редакция

24. Заявитель вправе отозвать 24. Заявитель вправе отозвать

жалобу до принятия решения по жалобу до принятия решения по

существу жалобы. Заявитель, существу жалобы. Заявитель,

отозвавший поданную им жалобу, не отозвавший поданную им жалобу, не

вправе подать повторно жалобу на вправе подать повторно жалобу на

те же действия (бездействие) те же акты и (или) действия

организатора торгов, оператора (бездействие) организатора

электронной площадки, конкурсной торгов, оператора электронной

или аукционной комиссии в площадки, конкурсной или

порядке, установленном настоящей аукционной комиссии,

статьей. уполномоченного органа и (или)

организации, осуществляющей

эксплуатацию сетей, в порядке,

установленном настоящей статьей.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 3.1 части 1 статьи 23 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

3.1) выдает организатору 3.1) выдает:

торгов, конкурсной или аукционной а) организатору торгов,

комиссии, продавцу оператору электронной площадки,

государственного или конкурсной или аукционной

муниципального имущества, комиссии, продавцу

организатору продажи обязательные государственного или

для исполнения предписания о муниципального имущества,

совершении действий, направленных организатору продажи обязательные

на устранение нарушений порядка для исполнения предписания о

организации, проведения торгов, совершении действий, направленных

продажи государственного или на устранение нарушений порядка

муниципального имущества (далее в организации и проведения торгов,

настоящем пункте - торги), продажи государственного или

порядка заключения договоров по муниципального имущества (далее в

результатам торгов или в случае настоящем пункте - торги),

признания торгов несостоявшимися, порядка заключения договоров по

в том числе предписания об отмене результатам торгов или в случае

протоколов, составленных в ходе признания торгов несостоявшимися,

проведения торгов, о внесении в том числе предписания об отмене

изменений в документацию о протоколов, составленных в ходе

торгах, извещение о проведении проведения торгов, о внесении

торгов, об аннулировании торгов; изменений в документацию о

торгах, извещение о проведении

торгов, об аннулировании торгов;

б) федеральному органу

исполнительной власти, органу

государственной власти субъекта

Российской Федерации, органу

местного самоуправления либо иным

осуществляющим функции указанных

органов органу или организации,

организации, участвующей в

предоставлении государственных

или муниципальных услуг,

обязательные для исполнения

предписания о совершении

действий, направленных на

устранение нарушений порядка

осуществления в отношении

юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей, являющихся

субъектами градостроительных

отношений, процедур, включенных в

исчерпывающие перечни процедур в

сферах строительства;

в) организациям,

осуществляющим эксплуатацию

сетей, при осуществлении

деятельности в рамках

исчерпывающих перечней процедур в

сферах строительства обязательные

для исполнения предписания о

совершении действий, направленных

на устранение нарушений порядка

осуществления в отношении

юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей, являющихся

субъектами градостроительных

отношений, процедур, включенных в

исчерпывающие перечни процедур в

сферах строительства, в том числе

предписания о заключении

договоров, об изменении условий

договоров или о расторжении

договоров в случае, если лицами,

права которых нарушены или могут

быть нарушены, было заявлено

соответствующее требование;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────