Редакция от 10.07.2023

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 4 пунктом 4.1. См. текст новой редакции

4.1) сетевой эффект - свойство товарного рынка (товарных рынков), при

котором потребительская ценность программы (совокупности программ) для

электронных вычислительных машин в информационно-телекоммуникационных

сетях, в том числе в сети "Интернет", обеспечивающей совершение сделок

между продавцами и покупателями определенных товаров (далее - цифровая

платформа), изменяется в зависимости от изменения количества таких

продавцов и покупателей;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 5 частью 8.1. См. текст новой редакции

8.1. При проведении анализа состояния конкуренции на товарном рынке

(товарных рынках), на котором совершение сделок между продавцами и

покупателями осуществляется посредством использования цифровой

платформы, антимонопольный орган устанавливает наличие сетевых эффектов

и дает оценку возможности хозяйствующего субъекта, владеющего цифровой

платформой и обеспечивающего посредством ее использования совершение

сделок между иными лицами, выступающими продавцами и покупателями

определенных товаров, оказывать решающее влияние на общие условия

обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с

товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять

доступ на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам, в том числе за

счет количества сделок, совершаемых посредством такой цифровой

платформы.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение главы 1 статьей 9.2. См. текст новой редакции

В связи с большим объемом введенной структурной единицы в данном

обзоре ее текст не приводится.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьей 10.1. См. текст новой редакции

Статья 10.1. Запрет на осуществление монополистической деятельности

хозяйствующим субъектом, владеющим цифровой платформой

1. Запрещаются действия (бездействие), предусмотренные частью 1

статьи 10 настоящего Федерального закона, совершаемые хозяйствующим

субъектом, владеющим цифровой платформой и обеспечивающим посредством ее

использования совершение сделок между иными лицами, выступающими

продавцами и покупателями определенных товаров, при наличии в

совокупности следующих условий:

1) сетевой эффект дает такому хозяйствующему субъекту возможность

оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на товарном

рынке, на котором совершение сделок между продавцами и покупателями

осуществляется посредством цифровой платформы, и (или) устранять с этого

товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять

доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам;

2) доля сделок, совершаемых между продавцами и покупателями

посредством цифровой платформы, превышает в стоимостном выражении

тридцать пять процентов общего объема сделок, совершаемых на

соответствующем товарном рынке;

3) выручка такого хозяйствующего субъекта за последний календарный

год превышает два миллиарда рублей.

2. Хозяйствующий субъект вправе представить доказательства того, что

его действия (бездействие), указанные в части 1 статьи 10 настоящего

Федерального закона (за исключением действий, указанных в пунктах 1, 2,

3, 5, 6, 7 и 10 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона), могут

быть признаны допустимыми в соответствии с требованиями части 1 статьи

13 настоящего Федерального закона.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 7 статьи 11

старая редакция новая редакция

7. Положения настоящей статьи 7. Положения настоящей статьи

не распространяются на соглашения не распространяются на соглашения

между хозяйствующими субъектами, между хозяйствующими субъектами,

входящими в одну группу лиц, если входящими в одну группу лиц, если

одним из таких хозяйствующих одним из таких хозяйствующих

субъектов в отношении другого субъектов в отношении другого

хозяйствующего субъекта установлен хозяйствующего субъекта установлен

контроль либо если такие контроль либо если такие

хозяйствующие субъекты находятся хозяйствующие субъекты находятся

под контролем одного лица, за под контролем одного лица, за

исключением соглашений между исключением соглашений между

хозяйствующими субъектами, хозяйствующими субъектами,

осуществляющими виды деятельности, осуществляющими виды деятельности,

одновременное выполнение которых одновременное выполнение которых

одним хозяйствующим субъектом не одним хозяйствующим субъектом не

допускается в соответствии с допускается в соответствии с

законодательством Российской законодательством Российской

Федерации. Федерации, а также соглашений,

предусмотренных пунктом 2 части 1

настоящей статьи.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца первого части 1 статьи 13

старая редакция новая редакция

1. Действия (бездействие) 1. Действия (бездействие)

хозяйствующих субъектов, хозяйствующих субъектов,

предусмотренные частью 1 статьи 10 предусмотренные частью 1 статьи 10

настоящего Федерального закона (за настоящего Федерального закона (за

исключением действий исключением действий

(бездействия), указанных в пунктах (бездействия), указанных в пунктах

1 (за исключением случаев 1 (за исключением случаев

установления или поддержания цены установления или поддержания цены

товара, являющегося результатом товара, являющегося результатом

инновационной деятельности), 2, 3, инновационной деятельности), 2, 3,

5, 6, 7 и 10 части 1 статьи 10 5, 6, 7 и 10 части 1 статьи 10

настоящего Федерального закона), настоящего Федерального закона),

соглашения и согласованные координация экономической

действия, предусмотренные частями деятельности хозяйствующих

2 - 4 статьи 11, статьей 11.1 субъектов, предусмотренная частью

настоящего Федерального закона, 5 статьи 11 настоящего

сделки, иные действия, Федерального закона, соглашения и

предусмотренные статьями 27 - 29 согласованные действия,

настоящего Федерального закона, а предусмотренные частями 2 - 4

также соглашения о совместной статьи 11, статьей 11.1 настоящего

деятельности, заключенные между Федерального закона, сделки, иные

хозяйствующими действия, предусмотренные статьями

субъектами-конкурентами, могут 27 - 29 настоящего Федерального

быть признаны допустимыми, если закона, а также соглашения о

такими действиями (бездействием), совместной деятельности,

соглашениями и согласованными заключенные между хозяйствующими

действиями, сделками, иными субъектами-конкурентами, могут

действиями не создается быть признаны допустимыми, если

возможность для отдельных лиц такими действиями (бездействием),

устранить конкуренцию на соглашениями и согласованными

соответствующем товарном рынке, не действиями, сделками, иными

налагаются на их участников или действиями не создается

третьих лиц ограничения, не возможность для отдельных лиц

соответствующие достижению целей устранить конкуренцию на

таких действий (бездействия), соответствующем товарном рынке, не

соглашений и согласованных налагаются на их участников или

действий, сделок, иных действий, а третьих лиц ограничения, не

также если их результатом является соответствующие достижению целей

или может являться: таких действий (бездействия),

соглашений и согласованных

действий, сделок, иных действий, а

также если их результатом является

или может являться:

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение подпункта "б" пункта 2 части 1 статьи 18.1

старая редакция новая редакция

б) предъявления требования б) предъявления требования

осуществить мероприятия при осуществить мероприятия при

реализации проекта по реализации проекта по

строительству, не предусмотренные строительству, не предусмотренные

статьей 5.2 Градостроительного статьей 5.2 Градостроительного

кодекса Российской Федерации, и кодекса Российской Федерации, и

(или) получить документы, (или) получить документы,

сведения, материалы, согласования, сведения, материалы, согласования,

не включенные в утвержденный не включенные в предусмотренный

Правительством Российской законодательством Российской

Федерации в соответствии с Федерации о градостроительной

законодательством Российской деятельности реестр документов,

Федерации о градостроительной сведений, материалов,

деятельности исчерпывающий согласований, необходимых для

перечень документов, сведений, реализации проекта по

материалов, согласований, строительству объекта капитального

необходимых для выполнения строительства;

мероприятий при реализации проекта

по строительству;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 2 статьи 18.1

старая редакция новая редакция

2. Действия (бездействие) 2. Действия (бездействие)

организатора торгов, оператора организатора торгов, оператора

электронной площадки, конкурсной электронной площадки, конкурсной

или аукционной комиссии могут быть или аукционной комиссии могут быть

обжалованы в антимонопольный орган обжалованы в антимонопольный орган

лицами, подавшими заявки на лицами, подавшими заявки на

участие в торгах, а в случае, если участие в торгах, а в случае, если

такое обжалование связано с такое обжалование связано с

нарушением установленного нарушением установленного

нормативными правовыми актами нормативными правовыми актами

порядка размещения информации о порядка размещения информации о

проведении торгов, порядка подачи проведении торгов, порядка подачи

заявок на участие в торгах, также заявок на участие в торгах, также

иным лицом (заявителем), права или иным лицом (заявителем), права или

законные интересы которого могут законные интересы которого могут

быть ущемлены или нарушены в быть ущемлены или нарушены в

результате нарушения порядка результате нарушения порядка

организации и проведения торгов; организации и проведения торгов;

акты и (или) действия акты и (или) действия

(бездействие) уполномоченного (бездействие) уполномоченного

органа и (или) организации, органа и (или) организации,

осуществляющей эксплуатацию сетей, осуществляющей эксплуатацию сетей,

могут быть обжалованы юридическим могут быть обжалованы юридическим

лицом или индивидуальным лицом или индивидуальным

предпринимателем, права или предпринимателем, права или

законные интересы которых, по их законные интересы которых, по их

мнению, нарушены при осуществлении мнению, нарушены при осуществлении

мероприятий по реализации проекта мероприятий по реализации проекта

по строительству объекта по строительству объекта

капитального строительства либо капитального строительства либо

при предъявлении требования при предъявлении требования

осуществить мероприятия по осуществить мероприятия по

реализации проекта по реализации проекта по

строительству объекта капитального строительству объекта капитального

строительства, не предусмотренные строительства, не предусмотренные

статьей 5.2 Градостроительного статьей 5.2 Градостроительного

кодекса Российской Федерации, и кодекса Российской Федерации, и

(или) получить документы, (или) получить документы,

сведения, материалы, согласования, сведения, материалы, согласования,

не включенные в утвержденный не включенные в предусмотренный

Правительством Российской законодательством Российской

Федерации в соответствии с Федерации о градостроительной

законодательством Российской деятельности реестр документов,

Федерации о градостроительной сведений, материалов,

деятельности исчерпывающий согласований, необходимых для

перечень документов, сведений, реализации проекта по

материалов, согласований, строительству объекта капитального

необходимых для выполнения строительства (далее в настоящей

мероприятий по реализации проекта статье - заявитель).

по строительству объекта

капитального строительства (далее

в настоящей статье - заявитель).

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение пункта 2 части 1 статьи 23 подпунктом "п". См. текст новой

редакции

п) об определении эксперта в целях осуществления антимонопольным

органом контроля за исполнением предписания, выданного в соответствии с

пунктом 4 части 2 статьи 33 настоящего Федерального закона;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 2 статьи 25.3

старая редакция новая редакция

2. В осуществлении осмотра 2. В осуществлении осмотра

вправе участвовать проверяемое вправе участвовать проверяемое

лицо, его представитель, а также лицо, его представитель, а также

иные привлекаемые антимонопольным иные привлекаемые антимонопольным

органом к участию в проверке лица. органом к участию в проверке лица.

Осмотр осуществляется в Осмотр осуществляется в

присутствии не менее чем двух присутствии не менее чем двух

понятых. В качестве понятых могут понятых. В качестве понятых могут

быть вызваны любые не быть вызваны любые не

заинтересованные в исходе дела заинтересованные в исходе дела

физические лица. Не допускается физические лица. Не допускается

участие в качестве понятых участие в качестве понятых

должностных лиц антимонопольных должностных лиц антимонопольных

органов. В случае, если для органов. В случае, если для

осуществления осмотра требуются осуществления осмотра требуются

специальные познания, к его специальные знания, к его

проведению по инициативе проведению по инициативе

антимонопольного органа могут антимонопольного органа могут

привлекаться специалисты и (или) привлекаться специалисты и (или)

эксперты. эксперты.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца первого части 1 статьи 28

старая редакция новая редакция

1. В случае, если суммарная 1. В случае, если суммарная

стоимость активов по последним стоимость активов по последним

балансам лица, приобретающего балансам лица, приобретающего

акции (доли), права и (или) акции (доли), права и (или)

имущество, и его группы лиц, лица, имущество, и его группы лиц, лица,

являющегося объектом экономической являющегося объектом экономической

концентрации, и его группы лиц концентрации, и его группы лиц

превышает семь миллиардов рублей превышает семь миллиардов рублей

или если их суммарная выручка от или если их суммарная выручка от

реализации товаров за последний реализации товаров за последний

календарный год превышает десять календарный год превышает десять

миллиардов рублей и при этом миллиардов рублей и при этом

суммарная стоимость активов по суммарная стоимость активов по

последнему балансу лица, последнему балансу лица,

являющегося объектом экономической являющегося объектом экономической

концентрации, и его группы лиц концентрации, и его группы лиц

превышает восемьсот миллионов превышает восемьсот миллионов

рублей, с предварительного рублей, либо в случае, если цена

согласия антимонопольного органа сделки превышает семь миллиардов

осуществляются следующие сделки с рублей, с предварительного

акциями (долями), правами и (или) согласия антимонопольного органа

имуществом: осуществляются следующие сделки с

акциями (долями), правами и (или)

имуществом:

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 9 статьи 32

старая редакция новая редакция

9. Сведения о поступившем в 9. Сведения о поступившем в

антимонопольный орган ходатайстве антимонопольный орган ходатайстве

о даче согласия на осуществление о даче согласия на осуществление

сделки, иного действия подлежат сделки, иного действия подлежат

размещению на официальном сайте размещению на официальном сайте

антимонопольного органа в антимонопольного органа в

информационно-телекоммуникационной информационно-телекоммуникационной

сети "Интернет". Заинтересованные сети "Интернет" с указанием

лица вправе представить в сведений об участниках и о

антимонопольный орган сведения о предмете сделки, иного действия,

влиянии на состояние конкуренции заявленных в ходатайстве (за

такой сделки, иного действия. исключением персональных данных

физических лиц). Заинтересованные

лица вправе представить в

антимонопольный орган сведения о

влиянии на состояние конкуренции

такой сделки, иного действия.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 32 частью 11. См. текст новой редакции

11. В ходе рассмотрения ходатайства о даче согласия на осуществление

сделки, иного действия, подлежащих государственному контролю,

антимонопольный орган вправе запрашивать у органов государственной

власти документы и сведения, необходимые для рассмотрения ходатайства, с

одновременным предоставлением таким органам государственной власти

необходимых для указанных целей сведений и информации, содержащихся в

ходатайстве, с соблюдением требований законодательства Российской

Федерации о государственной тайне, банковской тайне, коммерческой тайне

или об иной охраняемой законом тайне.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 3 части 2 статьи 33

старая редакция новая редакция

3) о продлении срока 3) о продлении срока

рассмотрения ходатайства о даче рассмотрения ходатайства о даче

согласия на слияние коммерческих согласия на слияние коммерческих

организаций и (или) некоммерческих организаций и (или) некоммерческих

организаций, присоединение к организаций, присоединение к

коммерческой организации и (или) коммерческой организации и (или)

некоммерческой организации одной некоммерческой организации одной

или нескольких коммерческих или нескольких коммерческих

организаций и (или) некоммерческих организаций и (или) некоммерческих

организаций, создание коммерческой организаций, создание коммерческой

организации в случаях, указанных в организации в случаях, указанных в

статье 27 настоящего Федерального статье 27 настоящего Федерального

закона, либо на осуществление закона, либо на осуществление

сделки, предусмотренной статьями сделки, предусмотренной статьями

28 и 29 настоящего Федерального 28 и 29 настоящего Федерального

закона, в связи с определением закона, в связи с определением

условий, после выполнения которых условий, после выполнения которых

заявителем и (или) иными заявителем и (или) иными

участвующими в таких слиянии, участвующими в таких слиянии,

присоединении, создании, присоединении, создании,

осуществлении сделки лицами осуществлении сделки лицами

антимонопольный орган принимает антимонопольный орган принимает

решение об удовлетворении этого решение об удовлетворении этого

ходатайства, и определением срока ходатайства, и определением срока

выполнения таких условий, который выполнения таких условий, который

не может превышать девять месяцев. не может превышать девять месяцев.

Такие условия являются В случае, если сделка, иное

неотъемлемой частью решения о действие осуществляются на

продлении срока рассмотрения этого товарном рынке Российской

ходатайства; Федерации и (или) оказывают на

него влияние, а также оказывают

влияние на товарные рынки

зарубежных стран (трансграничные

рынки), с согласия Правительства

Российской Федерации

антимонопольный орган вправе

принять решение о продлении срока,

указанного в настоящем пункте, на

определяемый Правительством

Российской Федерации срок, но не

более чем на три года. Такие

условия являются неотъемлемой

частью решения о продлении срока

рассмотрения этого ходатайства;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть 3 статьи 33 - изложена в новой редакции

старая редакция новая редакция

3. Указанный в части 1 3. Указанный в части 1

настоящей статьи срок может быть настоящей статьи срок может быть

продлен решением, предусмотренным продлен решением, предусмотренным

пунктом 2 части 2 настоящей пунктом 2 части 2 настоящей

статьи, не более чем на два статьи, не более чем на два

месяца. В случае принятия такого месяца. В случае, если сделка,

решения антимонопольный орган на иное действие осуществляются на

своем официальном сайте в трансграничном рынке

информационно-телекоммуникационной (трансграничных рынках) и (или)

сети "Интернет" размещает сведения оказывают на него влияние, с

о сделке, об ином действии, согласия Правительства Российской

заявленных в ходатайстве о даче Федерации антимонопольный орган

согласия на осуществление сделки, вправе принять решение о продлении

иного действия. Заинтересованные срока, указанного в части 1

лица вправе представить в настоящей статьи, на срок,

антимонопольный орган сведения о определяемый Правительством

влиянии на состояние конкуренции Российской Федерации, но не более

таких сделки, иного действия. чем на три года. В случае принятия

указанных решений антимонопольный

орган на своем официальном сайте в

информационно-телекоммуникационной

сети "Интернет" размещает сведения

о сделке, об ином действии,

заявленных в ходатайстве о даче

согласия на осуществление сделки,

иного действия, подлежащих

государственному контролю, с

указанием сведений об участниках и

о предмете сделки, иного действия,

заявленных в ходатайстве (за

исключением персональных данных

физических лиц). Заинтересованные

лица вправе представить в

антимонопольный орган сведения о

влиянии на состояние конкуренции

таких сделки, иного действия.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 33 частями 3.1 - 3.2. См. текст новой редакции

3.1. В период до принятия антимонопольным органом решения по

результатам рассмотрения ходатайства о даче согласия на осуществление

сделки, иного действия, подлежащих государственному контролю, лица,

представившие ходатайство, вправе представить в антимонопольный орган

письменные обязательства об осуществлении ими действий, направленных на

обеспечение конкуренции, которые учитываются антимонопольным органом при

принятии решения по результатам рассмотрения ходатайства.

3.2. При назначении экспертизы и привлечении эксперта к рассмотрению

ходатайства о даче согласия на осуществление сделки, иного действия,

подлежащих государственному контролю, срок рассмотрения ходатайства

приостанавливается на срок проведения экспертизы.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 6 статьи 33

старая редакция новая редакция

6. После выполнения условий, 6. После выполнения условий,

указанных в пункте 3 части 2 указанных в пункте 3 части 2

настоящей статьи, заявитель настоящей статьи, заявитель

представляет в антимонопольный представляет в антимонопольный

орган документы, подтверждающие их орган документы, подтверждающие их

выполнение. В течение тридцати выполнение. В течение тридцати

дней с момента получения указанных дней с момента получения указанных

документов в случае подтверждения документов в случае подтверждения

на их основании выполнения в на их основании выполнения в

установленный срок таких условий установленный срок таких условий

антимонопольный орган принимает антимонопольный орган принимает

решение об удовлетворении предусмотренное пунктом 1 части 2

ходатайства о даче согласия на настоящей статьи решение об

слияние коммерческих организаций, удовлетворении ходатайства о даче

присоединение к коммерческой согласия на слияние коммерческих

организации одной или нескольких организаций, присоединение к

коммерческих организаций, создание коммерческой организации одной или

коммерческой организации либо на нескольких коммерческих

осуществление сделки, организаций, создание коммерческой

предусмотренной статьями 28 и 29 организации либо на осуществление

настоящего Федерального закона, в сделки, предусмотренной статьями

ином случае - решение об отказе в 28 и 29 настоящего Федерального

удовлетворении ходатайства. закона, или решение об

удовлетворении ходатайства о даче

согласия на осуществление сделки,

иного действия, подлежащих

государственному контролю, и об

одновременной выдаче предписания,

предусмотренного пунктом 4 части 2

настоящей статьи, в ином случае -

решение об отказе в удовлетворении

ходатайства.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 33 частями 6.1 - 6.5. См. текст новой редакции

В связи с большим объемом введенной структурной единицы в данном

обзоре ее текст не приводится.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Части 2 - 3 статьи 42.1 исключены. См. текст старой редакции

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть 4 статьи 42.1 - изложена в новой редакции

старая редакция новая редакция

4. В случае оплаты услуг 4. Информация о порядке оплаты

экспертов и переводчиков из услуг переводчика и источник

средств федерального бюджета отбор финансирования такой оплаты

таких лиц осуществляется в указываются в определении по делу

соответствии с Федеральным законом о нарушении антимонопольного

от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О законодательства, в соответствии с

контрактной системе в сфере которым переводчик привлекается к

закупок товаров, работ, услуг для участию в рассмотрении дела.

обеспечения государственных и

муниципальных нужд".

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Части 5 - 7 статьи 42.1 исключены. См. текст старой редакции

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть 9 статьи 42.1 - исключена. См. текст старой редакции

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────