Проверка правильности назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком

Проверка правильности назначения и выплаты ежемесячного

пособия по уходу за ребенком

72. Размер пособия установлен статьей 15 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2001 N 181-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" <1> ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в 2002, 2003, 2004 годах выплачивалось в размере 500 рублей.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 52 (ч. I), ст. 5594.

Федеральным законом от 22.12.2005 N 181-ФЗ "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" с 01.01.2006 ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет выплачивалось в размере 700 рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 05.12.2006 N 207-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей" с 01.01.2007 ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка (дохода) по месту работы. При этом максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 6000 рублей. Вместе с тем размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера, который составляет 1500 рублей - на первого ребенка и 3000 рублей - на второго и последующих детей.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается матерям либо отцам, либо другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком, подлежащим обязательному социальному страхованию и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, по месту работы.

Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. При этом пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.

Лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.

В случае если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из них.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому.

Матери, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размерах, установленных статьей 15 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ, без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав.

Осужденным (матерям, отцам), отбывающим наказание в колониях-поселениях, фактически осуществляющим уход за ребенком, пособие выплачивается по общим правилам (раздел V Положения об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2001 N 727).

73. Согласно Закону Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет выплачивается следующим категориям граждан:

постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7 статьи 18);

постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (статья 19);

постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы (статья 20).

За счет средств Фонда выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком только до полутора лет.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет назначается и выплачивается гражданам, подвергшимся воздействию радиации, в порядке, установленном для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком Положением о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 865 (пункт 2 Правил выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2005 N 439).

Финансирование расходов, связанных с выплатой пособия до достижения ребенком возраста полутора лет, осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации и средств федерального бюджета, перечисляемых в бюджет Фонда для выплаты пособия в размере, превышающем размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленный Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (пункт 9 Правил выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2005 N 439).

74. Документы, необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком:

а) заявление о назначении пособия;

б) заявление матери, находящейся в послеродовом отпуске о замене послеродового отпуска на отпуск по уходу за ребенком (в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам);

в) копия свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход;

г) копия свидетельства о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей);

д) выписка из решения об установлении над ребенком опеки (при усыновлении или установлении над ребенком опеки);

е) копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком;

ж) справка с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит), - справка из органов социальной защиты населения по месту жительства матери, отца ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком - для одного из родителей в соответствующих случаях, а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка.

Данные документы должны храниться на каждого получателя пособия в бухгалтерии страхователя.

75. Правильность назначения, исчисления и выплаты ежемесячных пособий по уходу за ребенком.

а) Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком является решение организации о предоставлении отпуска по уходу за ребенком (приказ, распоряжение) и определение размера пособия.

Решение о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком принимается в 10-дневный срок с момента подачи заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами.

б) Для проверки правильности определения заработка, из которого исчисляется пособие по уходу за ребенком, необходимо установить:

виды оплаты труда, включенные в сумму заработка для исчисления пособия;

виды заработной платы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не включаются в сумму заработка для исчисления пособия;

правильность определения периода, за который исчисляется средний заработок;

правильность определения среднего заработка.

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры указанного пособия определяются с учетом этих коэффициентов.

Исчисление среднего заработка (дохода) при расчете ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 01.01.2007 производится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 870 "Об исчислении среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию".

Согласно данному Постановлению механизм расчета среднего заработка (дохода) для определения ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен аналогично порядку расчета среднего заработка для исчисления пособия по беременности и родам.

Кроме того, при назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком необходимо руководствоваться Приказом Минздравсоцразвития России N 270, Фонда социального страхования Российской Федерации N 106 от 13.04.2007 "Об утверждении разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком" <1>.

--------------------------------

<1> Зарегистрировано в Минюсте России 10.05.2007, N 9417.

в) При проверке назначения пособия по уходу за ребенком обратить внимание на наличие заявления о замене послеродового отпуска на отпуск по уходу за ребенком (если мать, имеющая право на отпуск по беременности и родам, в период после родов пожелает со дня рождения ребенка получать пособие по уходу за ребенком).

В этом случае выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком производится с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам за период послеродового отпуска.

г) Проверить соответствие даты окончания листка нетрудоспособности по беременности и родам и даты начала отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком, застрахованным лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ним, назначается и выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку возраста полутора лет <1> в размере 40 процентов среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком, в сроки, установленные для выплаты заработной платы, но не более 6000 рублей.

--------------------------------

<1> В период осуществления ухода за ребенком включается день предоставления отпуска по уходу за ребенком и день исполнения ребенку возраста полутора лет.

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия суммируется. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода), не может превышать 100 процентов размера указанного заработка (дохода), но не может быть менее суммированного минимального размера пособия и не может превышать максимального размера пособия на каждого ребенка в размере 6000 рублей.

При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

76. Проверяющие должны установить соответствие общей суммы выплаченных пособий по уходу за ребенком за проверяемый период данным бухгалтерского учета и отчетным данным, указанным в расчетной ведомости по средствам Фонда.