Проверка использования сумм страховых взносов на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников

Проверка использования сумм страховых взносов

на финансирование предупредительных мер по сокращению

производственного травматизма и профессиональных

заболеваний работников

65. Направление сумм страховых взносов на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников (далее - предупредительные меры) осуществляется:

в 2004 году - в соответствии с Положением о финансировании в 2004 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2004 N 82 <*> (далее - Положение о финансировании в 2004 году предупредительных мер);

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 8, ст. 667.

в 2005 году - в соответствии с Правилами частичного финансирования в 2005 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2005 N 360 <*> (далее - Правила финансирования в 2005 году предупредительных мер);

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 24, ст. 2377.

в 2006 году - в соответствии с Правилами финансирования в 2006 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.05.2006 N 390 <*> (далее - Правила финансирования в 2006 году предупредительных мер);

--------------------------------

<*> Зарегистрирован в Минюсте России 28.06.2006, N 7981.

в 2007 году - в соответствии с Правилами финансирования в 2007 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.03.2007 N 216 <*> (далее - Правила финансирования в 2007 году предупредительных мер);

--------------------------------

<*> Зарегистрирован в Минюсте России 03.05.2007, N 9402.

в 2008 году - в соответствии с Правилами финансирования в 2008 году и в плановый период 2009 - 2010 годов предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.01.2008 N 43н <*> (далее - Правила финансирования в 2008 году и в плановый период 2009 - 2010 годов предупредительных мер).

--------------------------------

<*> Зарегистрирован в Минюсте России 18.02.2008, N 11174.

66. Финансированию за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат расходы страхователей на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами:

в 2004 году перечнем предупредительных мер предусматривались следующие мероприятия:

проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами;

оплату профилактического лечения, в том числе стоимости путевок на профилактическое санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами;

оплату расходов на приобретение работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, сертифицированных средств индивидуальной защиты по установленным нормам;

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификация работ по охране труда в организациях;

в 2005 году перечнем предупредительных мер предусматривались мероприятия:

проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

оплата профилактического лечения, в том числе санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

оплата расходов на приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, сертифицированных средств индивидуальной защиты по установленным нормам;

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в организациях;

в 2006 году перечнем предупредительных мер предусматривались мероприятия:

приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, сертифицированных средств индивидуальной защиты по установленным нормам;

проведение аккредитованной организацией аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда;

проведение запланированных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда работ по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

в 2007 году перечнем предупредительных мер предусматривались мероприятия:

санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с типовыми нормами;

проведение аккредитованной организацией аттестации рабочих мест по условиям труда;

проведение запланированных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда работ по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

в 2008 году и в плановый период 2009 - 2010 годов перечнем предупредительных мер предусматриваются мероприятия:

санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с типовыми нормами;

проведение аккредитованным органом (организацией) аттестации рабочих мест по условиям труда;

проведение запланированных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда работ по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

67. Для рассмотрения вопроса о финансировании предупредительных мер страхователь направляет в отделение (филиал отделения) Фонда по месту своей регистрации следующие документы:

заявление;

план предупредительных мер (в соответствии с Положением о финансировании в 2004 году и Правилами финансирования в 2005 годах предупредительных мер) или план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, проводимых в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации <*> (в соответствии с Правилами финансирования в 2006, 2007 годах, в 2008 году и в плановый период 2009 - 2010 годов предупредительных мер);

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3, N 30, ст. 3014, N 30, ст. 3033; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть I), ст. 27, N 13, ст. 1209, N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878, N 41, ст. 4285, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 34, N 17, ст. 1930, N 30, ст. 3808, N 41, ст. 4844, N 43, ст. 5084, N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812.

план финансирования на соответствующий год, с указанием суммы финансирования;

документы, обосновывающие необходимость финансирования каждого мероприятия.

68. Финансирование предупредительных мер осуществляется страхователем соответственно суммам страховых взносов, перечисляемых страхователем Фонду в установленном порядке.

Размер средств, направляемых на финансирование предупредительных мер, не может превышать:

в 2004 году - 20 процентов сумм страховых взносов, перечисленных страхователем в Фонд за 2003 год, за вычетом расходов Фонда на выплату обеспечения по страхованию по страховым случаям, произошедшим у этого страхователя (пункт 3 Положения о финансировании в 2004 году предупредительных мер);

в 2005 году - 20 процентов сумм страховых взносов, перечисленных этим страхователем в Фонд за 2004 год, за вычетом расходов Фонда на выплату обеспечения по страхованию по страховым случаям, произошедшим у этого страхователя в 2000 - 2004 годах (пункт 3 Правил финансирования в 2005 году предупредительных мер);

в 2006 - 2007 годах - до 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных страхователем за 2005 - 2006 годы, за вычетом расходов на выплату обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, произведенных страхователем в 2005 (2006) годах (пункт 3 Правил финансирования в 2006, 2007 годах предупредительных мер);

в 2008 году и плановый период 2009 и 2010 годов - до 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных страхователем за предшествующий год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, произведенных страхователем в предшествующем году (ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 183-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" <*>).

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 30, ст. 3797; 2008, N 9, ст. 816.

69. Основанием для финансирования предупредительных мер являются приказ руководителя отделения (филиала отделения) Фонда с приложением согласованного плана финансирования предупредительных мер.

Решение о финансировании предупредительных мер в 2008 году и в плановый период 2009 - 2010 годов, размере финансирования или об отказе в финансировании принимается:

по страхователям, у которых сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий год, составляет до 6000,0 тыс. рублей включительно, - отделением (филиалом отделения) Фонда в 10-дневный срок со дня принятия полного комплекта документов, указанных в пункте 4 Правил финансирования в 2008 году и в плановый период 2009 - 2010 годов предупредительных мер;

по страхователям, у которых сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий год, составляет более 6000,0 тыс. рублей, - отделением (филиалом отделения) Фонда после согласования с Фондом.

70. При проверке целевого использования страхователем средств на финансирование предупредительных мер следует установить:

сумму фактически произведенных расходов на соответствие с согласованным планом финансирования;

правильность учета страхователем расходов на финансирование предупредительных мер и отражения их в расчетной ведомости по средствам Фонда.

71. При проведении проверки обратить внимание на наличие у страхователя документов, подтверждающих целевое использование средств, в том числе:

договора страхователя с лечебно-профилактической организацией, имеющей право на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (или экспертизы профпригодности, если не закончен срок действия лицензии);

копии лицензии лечебно-профилактической организации (с протоколом на право осуществления данного вида деятельности);

списков застрахованных, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, прошедших периодический медицинский осмотр;

списков застрахованных, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, которым рекомендовано санаторно-курортное лечение по результатам проведенного периодического медицинского осмотра;

договора страхователя с организацией, имеющей право (аккредитацию) на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

копии лицензии на осуществление санаторно-курортной деятельности (с протоколом) и сертификата соответствия на питание санаторно-курортного учреждения (санатория, санатория-профилактория), в которое произведена оплата стоимости путевок на санаторно-курортное лечение для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

72. При проверке следует иметь в виду, что оплата проезда к месту нахождения медицинских и санаторно-курортных учреждений в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не предусмотрена.

73. Расходы, произведенные страхователем с нарушением требований Положения о финансировании в 2004 году предупредительных мер, не засчитываются Фондом в счет уплаты страховых взносов (пункт 6 Положения о финансировании в 2004 году предупредительных мер).

Расходы, произведенные страхователем с нарушением требований Правил частичного финансирования в 2005 году предупредительных мер, не засчитываются Фондом в счет уплаты страховых взносов (пункт 7 Правил финансирования в 2005 году предупредительных мер).

Расходы, произведенные страхователем с нарушением требований Правил финансирования в 2006, 2007, 2008 годах и в плановый период 2009 - 2010 годов предупредительных мер, а также не подтвержденные документами о целевом использовании средств, не засчитываются в счет уплаты страховых взносов (пункт 8 Правил финансирования в 2006, 2007, 2008 годах и в плановый период 2009 - 2010 годов предупредительных мер).