ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 октября 1994 г. N К4-Н-7/1995

Коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, в составе:

председательствующего: Н.Г. Вышняк

судей: А.И. Волгутова, Г.Г. Полетаевой

рассмотрела в заседании суда протест заместителя председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации А.А. Арифулина на решение (постановление, определение) от 12.05 - 02.06.94, от 04.08.94 по делу N 254/5 Ивановского областного арбитражного суда (В.Д. Герасимов, Н.П. Басова, И.К. Муравьева, Н.И. Горинова, Р.А. Газиева, Г.Ю. Ельфина) по иску Управления Департамента налоговой полиции РФ по Ивановской области к ТОО "Юность" о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства 941109 руб.

В заседании приняли участие:

от истца: Анисимов А.Б. - гл. специалист

от ГНС РФ: Тумаркин В.М. - гл. юрисконсульт

от ответчика:

Ивановский областной арбитражный суд рассмотрел дело по иску Управления Департамента налоговой полиции РФ по Ивановской области к ТОО "Юность" о признании недействительными сделок по реализации изделий из драгоценных металлов и взыскании в доход государства полученных по этим сделкам 941109 руб.

Решением от 12.05.94 - 02.06.94 сделки на получение и реализацию изделий из драгоценных металлов по сертификатам от 25.08.92 N 249, от 23.09.92 N 279 и от 28.10.92 N 3120 признаны недействительными, а доход, полученный по этим сделкам, взыскан в доход бюджетов различных уровней.

Кассационная коллегия этого же суда постановлением от 04.08.94 решение оставила без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принес протест, в котором просит решение изменить, в части взыскания с ответчика 941109 руб. доходов в бюджет отказать, поскольку не находит подтверждения тому, что сделки совершены в нарушение государственных либо общественных интересов.

При проверке в порядке надзора законности и обоснованности вышеуказанных решения и постановления установлено следующее.

По результатам проверки АП "Промтоварный магазин N 31 "Юность" (в настоящее время ТОО "Юность") за период с 01.03.92 по 01.03.93, оформленным актом от 17.03.93, Управление налоговых расследований предложило ответчику перечислить в доход государства 941109 руб. доходов, полученных по сделкам на реализацию изделий из драгоценных металлов.

Ивановский областной арбитражный суд принял решение об удовлетворении требования истца на том основании, что совершение сделок с изделиями из драгоценных металлов осуществлено в нарушение интересов государства, так как на этот период действовал запрет на свободную реализацию данных изделий, а разрешения и регистрации ответчик не имел.

Надзорная коллегия Высшего Арбитражного Суда согласилась с выводами Ивановского областного арбитражного суда и не находит оснований для отмены решения и постановления по делу N 254/5.

Указом Президента Российской Федерации от 22.02.92 N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" в целях сохранения государственного контроля за реализацией отдельных видов продукции, имеющих важнейшее значение в удовлетворении потребностей народного хозяйства и обеспечении общественной безопасности, была запрещена свободная реализация продукции, поименованной в перечне, приложенном к Указу, в том числе драгоценных и редкоземельных металлов и изделий из них. При этом Правительству Российской Федерации было поручено установить порядок реализации продукции, предусмотренной в указанном перечне, и организовать контроль за строгим соблюдением этого порядка.

4 августа 1992 г. Минфин РФ издал Инструкцию "О порядке получения, расходования, учета и хранения драгоценных металлов и других драгоценных камней на предприятиях, в учреждениях и организациях" от 01.08.92 N 67, которой установлен определенный порядок их приобретения и реализации через регистрацию в государственных инспекциях Госпробирнадзора.

Статьей 21 Закона РФ "О предприятиях и предпринимательской деятельности" предприятиям предоставлено право осуществлять любые виды деятельности, предусмотренные его уставом, если они не запрещены законодательством. Свободная реализация драгоценных металлов и изделий из них, как было указано выше, была запрещена Указом Президента. Указ был принят в целях сохранения государственного контроля за реализацией отдельных видов продукции и обеспечения общественной безопасности.

Совершение сделок по реализации изделий из драгоценных металлов без соответствующего разрешения и регистрации при наличии прямого на это запрета является посягательством на интересы государства и общества.

Кроме того, согласно Указу Президента Российской Федерации от 02.10.92 N 1152 "Об утверждении Положения о пробах и клеймении изделий из драгоценных металлов" на территории Российской Федерации действует Постановление Совета Министров СССР от 22.12.50 N 5016, утвердившее Положение об Управлении драгоценных металлов и о пробирном надзоре Министерства финансов СССР. Согласно упомянутым актам, а также Инструкции Минфина СССР от 19.07.65 N 208, торгующие организации, производящие продажу изделий из золота, изделий с драгоценными камнями и изделий из серебра, подлежат регистрации в финансовых органах.

В этой связи не может быть принята во внимание ссылка ответчика на то, что на момент совершения сделок не была опубликована Инструкция Минфина РФ N 67. Не может являться основанием для освобождения от ответственности за совершение сделок в целях, противных интересам государства, уплата налогов и надлежащее исполнение обязательств перед бюджетом, поскольку правоотношения государства и налогоплательщика регулируются нормами налогового законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 136, 139, 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, постановила:

решение от 12.05 - 02.06.94, постановление от 04.08.94 по делу N 254/5 Ивановского областного арбитражного суда оставить без изменения, а протест - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Г.ВЫШНЯК

Судьи

А.И.ВОЛГУТОВ

Г.Г.ПОЛЕТАЕВА