Редакция от 28.12.2013

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение преамбулы

старая редакция новая редакция

Настоящий Федеральный закон Настоящий Федеральный закон

регулирует отношения, возникающие регулирует отношения, возникающие

при осуществлении деятельности по при осуществлении деятельности по

обеспечению безопасности при обеспечению безопасности при

проектировании, строительстве, проектировании, строительстве,

капитальном ремонте, вводе в капитальном ремонте,

эксплуатацию, эксплуатации, эксплуатации, реконструкции,

реконструкции, восстановлении, консервации и ликвидации

консервации и ликвидации гидротехнических сооружений,

гидротехнических сооружений, устанавливает обязанности органов

устанавливает обязанности органов государственной власти,

государственной власти, собственников гидротехнических

собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих

сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению

организаций по обеспечению безопасности гидротехнических

безопасности гидротехнических сооружений.

сооружений.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца восьмого статьи 3

старая редакция новая редакция

критерии безопасности критерии безопасности

гидротехнического сооружения - гидротехнического сооружения -

предельные значения предельные значения

количественных и качественных количественных и качественных

показателей состояния показателей состояния

гидротехнического сооружения и гидротехнического сооружения и

условий его эксплуатации, условий его эксплуатации,

соответствующие допустимому соответствующие допустимому

уровню риска аварии уровню риска аварии

гидротехнического сооружения и гидротехнического сооружения и

утвержденные в установленном утвержденные в установленном

порядке федеральными органами порядке федеральными органами

исполнительной власти, исполнительной власти,

осуществляющими государственный уполномоченными на осуществление

надзор за безопасностью федерального государственного

гидротехнических сооружений; надзора в области безопасности

гидротехнических сооружений;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца девятого статьи 3

старая редакция новая редакция

оценка безопасности оценка безопасности

гидротехнического сооружения - гидротехнического сооружения -

определение соответствия определение соответствия

состояния гидротехнического состояния гидротехнического

сооружения и квалификации сооружения и квалификации

работников эксплуатирующей работников эксплуатирующей

организации нормам и правилам, организации требованиям к

утвержденным в порядке, обеспечению безопасности

определенном настоящим гидротехнических сооружений,

Федеральным законом; установленным законодательством

Российской Федерации (далее -

обязательные требования);

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 3 абзацами. См. текст новой редакции

консервация гидротехнического сооружения - временное прекращение

эксплуатации гидротехнического сооружения в целях предотвращения

ухудшения его технического состояния, разрушения гидротехнического

сооружения и его конструктивных элементов, а также обеспечения их

укрепления, защиты, физической сохранности, безопасности жизни, здоровья

граждан, безопасности объектов инфраструктуры, в том числе зданий,

сооружений, охраны окружающей среды, включая растительный и животный

мир;

ликвидация гидротехнического сооружения - демонтаж установленного на

гидротехническом сооружении оборудования, снос конструктивных элементов

гидротехнического сооружения, приведение территории, на которой оно

расположено, включая соответствующую часть водного объекта, в состояние,

обеспечивающее безопасность жизни, здоровья граждан, безопасность

объектов инфраструктуры, в том числе зданий, сооружений, охрану

окружающей среды, включая растительный и животный мир.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца пятого статьи 4

старая редакция новая редакция

устанавливает порядок устанавливает порядок

эксплуатации гидротехнического эксплуатации гидротехнического

сооружения и обеспечения сооружения и обеспечения

безопасности гидротехнического безопасности гидротехнического

сооружения, разрешение на сооружения, разрешение на

строительство и эксплуатацию строительство и эксплуатацию

которого аннулировано (в том которого аннулировано (в том

числе гидротехнического числе гидротехнического

сооружения, находящегося в сооружения, находящегося в

аварийном состоянии), аварийном состоянии),

гидротехнического сооружения, гидротехнического сооружения,

которое подлежит консервации или которое не имеет собственника или

ликвидации, гидротехнического собственник которого неизвестен

сооружения, которое не имеет либо от права собственности на

собственника; которое собственник отказался;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 4 абзацами. См. текст новой редакции

определяет федеральные органы исполнительной власти, устанавливающие

требования к содержанию правил эксплуатации гидротехнического

сооружения;

устанавливает порядок консервации и ликвидации гидротехнических

сооружений.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца четвертого статьи 5

старая редакция новая редакция

разрабатывают и реализуют разрабатывают и реализуют

региональные программы региональные программы

обеспечения безопасности обеспечения безопасности

гидротехнических сооружений; гидротехнических сооружений, в

том числе гидротехнических

сооружений, которые не имеют

собственника или собственник

которых неизвестен либо от права

собственности на которые

собственник отказался;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца восьмого статьи 5

старая редакция новая редакция

информируют население об информируют население об

угрозе аварий гидротехнических угрозе возникновения аварий

сооружений, которые могут гидротехнических сооружений,

привести к возникновению которые могут привести к

чрезвычайных ситуаций; возникновению чрезвычайных

ситуаций;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца девятого статьи 5

старая редакция новая редакция

обеспечивают безопасность обеспечивают безопасность

гидротехнических сооружений, гидротехнических сооружений,

находящихся в собственности находящихся в собственности

субъектов Российской Федерации. субъектов Российской Федерации, а

также капитальный ремонт,

консервацию и ликвидацию

гидротехнических сооружений,

которые не имеют собственника или

собственник которых неизвестен

либо от права собственности на

которые собственник отказался и

которые находятся на территориях

субъектов Российской Федерации.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Абзац четвертый статьи 8 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

государственный надзор за осуществление федерального

безопасностью гидротехнических государственного надзора в

сооружений; области безопасности

гидротехнических сооружений;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение наименования статьи 9

старая редакция новая редакция

Статья 9. Обязанности Статья 9. Обязанности

собственника гидротехнического собственника гидротехнического

сооружения и эксплуатирующей сооружения и (или)

организации эксплуатирующей организации

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца первого части первой статьи 9

старая редакция новая редакция

Собственник гидротехнического Собственник гидротехнического

сооружения и эксплуатирующая сооружения и (или)

организация обязаны: эксплуатирующая организация

обязаны:

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Абзац второй части первой статьи 9 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

обеспечивать соблюдение норм и обеспечивать соблюдение

правил безопасности обязательных требований при

гидротехнических сооружений при строительстве, капитальном

их строительстве, вводе в ремонте, эксплуатации,

эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, консервации и

ремонте, реконструкции, ликвидации гидротехнических

консервации, выводе из сооружений, а также их

эксплуатации и ликвидации; техническое обслуживание,

эксплуатационный контроль и

текущий ремонт;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца четвертого части первой статьи 9

старая редакция новая редакция

обеспечивать разработку и обеспечивать разработку и

своевременное уточнение критериев своевременное уточнение критериев

безопасности гидротехнического безопасности гидротехнического

сооружения; сооружения, а также правил его

эксплуатации, требования к

содержанию которых

устанавливаются федеральными

органами исполнительной власти в

соответствии с их компетенцией;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца восьмого части первой статьи 9

старая редакция новая редакция

создавать финансовые и создавать финансовые и

материальные резервы, материальные резервы,

предназначенные для ликвидации предназначенные для ликвидации

аварии гидротехнического аварии гидротехнического

сооружения; сооружения, в порядке,

установленном Правительством

Российской Федерации для создания

и использования резервов

материальных ресурсов для

ликвидации чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного

характера;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Абзац одиннадцатый части первой статьи 9 - исключен. См. текст старой

редакции

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение части первой статьи 9 абзацем. См. текст новой редакции

осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и

ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия

обязательным требованиям.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части второй статьи 9

старая редакция новая редакция

Собственник гидротехнического Собственник гидротехнического

сооружения или эксплуатирующая сооружения и (или)

организация несет ответственность эксплуатирующая организация несет

за безопасность гидротехнического ответственность за безопасность

сооружения (в том числе возмещает гидротехнического сооружения (в

в соответствии со статьями 16, 17 том числе возмещает в

и 18 настоящего Федерального соответствии со статьями 16, 17 и

закона ущерб, нанесенный в 18 настоящего Федерального закона

результате аварии ущерб, нанесенный в результате

гидротехнического сооружения) аварии гидротехнического

вплоть до момента перехода прав сооружения) вплоть до момента

собственности к другому перехода прав собственности к

физическому или юридическому лицу другому физическому или

либо до полного завершения работ юридическому лицу либо до полного

по ликвидации гидротехнического завершения работ по ликвидации

сооружения. гидротехнического сооружения.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть первая статьи 10 - изложена в новой редакции

старая редакция новая редакция

На стадиях проектирования, При проектировании,

строительства, ввода в строительстве, капитальном

эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, эксплуатации,

вывода из эксплуатации реконструкции, консервации и

гидротехнического сооружения, а ликвидации гидротехнического

также после его реконструкции, сооружения собственник

капитального ремонта, гидротехнического сооружения и

восстановления либо консервации (или) эксплуатирующая организация

собственник гидротехнического составляют декларацию

сооружения или эксплуатирующая безопасности гидротехнического

организация составляет декларацию сооружения.

безопасности гидротехнического

сооружения.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части четвертой статьи 10

старая редакция новая редакция

Собственник гидротехнического Собственник гидротехнического

сооружения или эксплуатирующая сооружения и (или)

организация представляет эксплуатирующая организация

декларацию безопасности представляет декларацию

гидротехнического сооружения в безопасности гидротехнического

установленном законодательством сооружения в установленном

Российской Федерации порядке в законодательством Российской

уполномоченные федеральные органы Федерации порядке в

исполнительной власти. уполномоченные федеральные органы

Поступление в указанный орган исполнительной власти.

декларации безопасности Поступление в указанный орган

гидротехнического сооружения, декларации безопасности

разрабатываемой в составе гидротехнического сооружения,

проектной документации, прошедшей разрабатываемой в составе

государственную экспертизу в проектной документации, прошедшей

соответствии с законодательством государственную экспертизу в

Российской Федерации о соответствии с законодательством

градостроительной деятельности, о градостроительной деятельности,

либо утверждение таким органом или утверждение указанным органом

декларации безопасности декларации безопасности

гидротехнического сооружения, гидротехнического сооружения,

составляемой на стадии находящегося в эксплуатации,

эксплуатации, вывода из является основанием для внесения

эксплуатации гидротехнического гидротехнического сооружения в

сооружения, а также после его Регистр и получения разрешения на

реконструкции, капитального эксплуатацию гидротехнического

ремонта, восстановления или сооружения.

консервации, является основанием

для внесения гидротехнического

сооружения в Регистр и получения

разрешения на эксплуатацию или

вывод из эксплуатации

гидротехнического сооружения либо

на его восстановление или

консервацию.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части первой статьи 11

старая редакция новая редакция

Экспертиза проектной Экспертиза проектной

документации гидротехнических документации гидротехнических

сооружений, содержащей декларацию сооружений, содержащей декларацию

безопасности гидротехнических безопасности гидротехнических

сооружений, проводится в сооружений, проводится в

соответствии с законодательством соответствии с законодательством

Российской Федерации о Российской Федерации о

градостроительной деятельности. градостроительной деятельности.

Государственная экспертиза Государственная экспертиза

декларации безопасности декларации безопасности

гидротехнических сооружений, гидротехнического сооружения,

составляемой на стадии находящегося в эксплуатации,

эксплуатации, вывода из проводится в соответствии с

эксплуатации гидротехнических положениями настоящей статьи в

сооружений, а также после их порядке, установленном

реконструкции, капитального Правительством Российской

ремонта, восстановления или Федерации.

консервации, проводится в

соответствии с положениями

настоящей статьи в порядке,

установленном Правительством

Российской Федерации.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части третьей статьи 11

старая редакция новая редакция

Государственная экспертиза Государственная экспертиза

деклараций безопасности деклараций безопасности

гидротехнических сооружений гидротехнических сооружений

проводится по инициативе проводится по инициативе

собственников гидротехнических собственников гидротехнических

сооружений или эксплуатирующих сооружений и (или)

организаций, в том числе в случае эксплуатирующих организаций, в

их несогласия с предписаниями том числе в случае их несогласия

органов надзора за безопасностью с предписаниями федеральных

гидротехнических сооружений. органов исполнительной власти,

уполномоченных на осуществление

федерального государственного

надзора в области безопасности

гидротехнических сооружений.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части пятой статьи 11

старая редакция новая редакция

В случае несогласия В случае несогласия

собственника гидротехнического собственника гидротехнического

сооружения или эксплуатирующей сооружения и (или)

организации с решением эксплуатирующей организации с

уполномоченных федеральных решением уполномоченных

органов исполнительной власти федеральных органов

решение может быть обжаловано в исполнительной власти решение

судебном порядке. может быть обжаловано в судебном

порядке.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьей 11.1. См. текст новой редакции

Статья 11.1. Техническое расследование причин аварии

гидротехнического сооружения

В связи с большим объемом введенной структурной единицы в данном

обзоре ее текст не приводится.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьей 12.1. См. текст новой редакции

Статья 12.1. Консервация и ликвидация гидротехнического сооружения

Консервация и ликвидация гидротехнического сооружения осуществляются

собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей его

организацией, а гидротехнического сооружения, которое не имеет

собственника или собственник которого неизвестен либо от права

собственности на которое собственник отказался, - органом исполнительной

власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено

это гидротехническое сооружение, в порядке, установленном Правительством

Российской Федерации.

Консервация и ликвидация гидротехнического сооружения считаются

завершенными после обследования гидротехнического сооружения и

территории этого гидротехнического сооружения комиссией, формируемой в

порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае консервации гидротехнического сооружения, которое не имеет

собственника или собственник которого неизвестен либо от права

собственности на которое собственник отказался, указанная в части второй

настоящей статьи комиссия формируется органом исполнительной власти

субъекта Российской Федерации. В состав комиссии в обязательном порядке

включаются представители федеральных органов исполнительной власти,

уполномоченных на проведение федерального государственного надзора в

области безопасности гидротехнических сооружений в соответствии с их

компетенцией, органов местного самоуправления, на территориях которых

расположены эти гидротехнические сооружения.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части первой статьи 13

старая редакция новая редакция

Под федеральным Под федеральным

государственным надзором в государственным надзором в

области безопасности области безопасности

гидротехнических сооружений гидротехнических сооружений

понимаются деятельность понимаются деятельность

уполномоченных федеральных уполномоченных федеральных

органов исполнительной власти, органов исполнительной власти,

направленная на предупреждение, направленная на предупреждение,

выявление и пресечение нарушений выявление и пресечение нарушений

осуществляющими деятельность по осуществляющими деятельность по

эксплуатации гидротехнических эксплуатации, капитальному

сооружений юридическими лицами, ремонту, консервации и ликвидации

их руководителями и иными гидротехнических сооружений

должностными лицами, юридическими лицами, их

индивидуальными руководителями и иными

предпринимателями, их должностными лицами,

уполномоченными представителями индивидуальными

(далее - юридические лица, предпринимателями, их

индивидуальные предприниматели) уполномоченными представителями

требований по обеспечению (далее - юридические лица,

безопасности гидротехнических индивидуальные предприниматели)

сооружений, установленных обязательных требований

законодательством Российской посредством организации и

Федерации (далее - обязательные проведения проверок указанных

требования), посредством лиц, принятия предусмотренных

организации и проведения проверок законодательством Российской

указанных лиц, принятия Федерации мер по пресечению и

предусмотренных законодательством (или) устранению последствий

Российской Федерации мер по выявленных нарушений, и

пресечению и (или) устранению деятельность указанных

последствий выявленных нарушений, уполномоченных органов

и деятельность указанных государственной власти по

уполномоченных органов систематическому наблюдению за

государственной власти по исполнением обязательных

систематическому наблюдению за требований, анализу и

исполнением обязательных прогнозированию состояния

требований, анализу и исполнения указанных требований

прогнозированию состояния при осуществлении юридическими

исполнения указанных требований лицами, индивидуальными

при осуществлении юридическими предпринимателями своей

лицами, индивидуальными деятельности.

предпринимателями своей

деятельности.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части первой статьи 14

старая редакция новая редакция

Для проверки гидротехнических Для проверки гидротехнических

сооружений органы надзора за сооружений органы

безопасностью гидротехнических государственного надзора могут

сооружений могут формировать формировать инспекционные

инспекционные комиссии. комиссии.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть вторая статьи 14 - изложена в новой редакции

старая редакция новая редакция

При проверке гидротехнических При проверке гидротехнических

сооружений осуществляется сооружений осуществляется

контроль за деятельностью государственный контроль (надзор)

собственников гидротехнических за деятельностью собственников

сооружений и эксплуатирующих гидротехнических сооружений и

организаций, а также подрядных (или) эксплуатирующих их

организаций при эксплуатации организаций, а также подрядных

гидротехнических сооружений, их организаций при капитальном

восстановлении или консервации в ремонте, эксплуатации,

целях оценки соблюдения норм и консервации и ликвидации

правил безопасности гидротехнических сооружений в

гидротехнических сооружений. целях оценки соблюдения

обязательных требований.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 14 частью четвертой. См. текст новой редакции

При обнаружении гидротехнического сооружения, которое не имеет

собственника или собственник которого неизвестен либо от права

собственности на которое собственник отказался, проверка такого

гидротехнического сооружения осуществляется органами государственного

надзора в соответствии с порядком, установленным Правительством

Российской Федерации.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца четвертого статьи 19

старая редакция новая редакция

невыполнение предписаний невыполнение предписаний

органов надзора за безопасностью органов государственного надзора;

гидротехнических сооружений;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Абзац пятый статьи 19 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

нарушение норм и правил нарушение обязательных

безопасности гидротехнических требований при проектировании,

сооружений при их проектировании, строительстве, эксплуатации,

строительстве, приемке и вводе в капитальном ремонте,

эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, консервации и

ремонте, реконструкции, ликвидации гидротехнических

консервации и выводе из сооружений;

эксплуатации;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца седьмого статьи 19

старая редакция новая редакция

отказ от передачи органам отказ от передачи органам

надзора за безопасностью государственного надзора

гидротехнических сооружений информации об угрозе аварий

информации об угрозе аварий гидротехнических сооружений или

гидротехнических сооружений или сокрытие такой информации от

сокрытие такой информации от данных органов, искажение такой

данных органов, искажение такой информации, а в случае

информации, а в случае непосредственной угрозы прорыва

непосредственной угрозы прорыва напорного фронта - от органов

напорного фронта - от органов государственной власти, органов

государственной власти, органов местного самоуправления и от

местного самоуправления и от работников находящихся в

работников находящихся в аварийном состоянии

аварийном состоянии гидротехнических сооружений,

гидротехнических сооружений, населения и организаций в зоне

населения и организаций в зоне возможного затопления;

возможного затопления;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────