Редакция от 10.07.2023 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023)

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца первого преамбулы

старая редакция новая редакция

Особо охраняемые природные Особо охраняемые природные

территории - участки земли, водной территории - участки земли, водной

поверхности и воздушного поверхности и воздушного

пространства над ними, где пространства над ними, где

располагаются природные комплексы располагаются природные комплексы

и объекты, которые имеют особое и объекты, объекты растительного и

природоохранное, научное, животного мира, естественные

культурное, эстетическое, экологические системы, которые

рекреационное и оздоровительное имеют особое природоохранное,

значение, которые изъяты решениями научное, культурное, эстетическое,

органов государственной власти рекреационное и оздоровительное

полностью или частично из значение, которые изъяты решениями

хозяйственного использования и для органов государственной власти

которых установлен режим особой полностью или частично из

охраны. хозяйственного использования и для

которых установлен режим особой

охраны.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Абзац третий преамбулы - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

Настоящий Федеральный закон Настоящий Федеральный закон

регулирует отношения в области регулирует отношения в области

организации, охраны и охраны и использования, в том

использования особо охраняемых числе создания, особо охраняемых

природных территорий в целях природных территорий в целях

сохранения уникальных и типичных сохранения уникальных и типичных

природных комплексов и объектов, природных комплексов и объектов,

достопримечательных природных объектов растительного и животного

образований, объектов мира, естественных экологических

растительного и животного мира, их систем, биоразнообразия,

генетического фонда, изучения проведения научных исследований в

естественных процессов в биосфере области охраны окружающей среды,

и контроля за изменением ее экологического мониторинга,

состояния, экологического экологического просвещения.

воспитания населения.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение наименования статьи 2.1

старая редакция новая редакция

Статья 2.1. Передача Статья 2.1. Передача

осуществления полномочий осуществления полномочий

федеральных органов исполнительной федеральных органов исполнительной

власти в области организации и власти в области охраны и

функционирования особо охраняемых использования особо охраняемых

природных территорий органам природных территорий органам

исполнительной власти субъектов исполнительной власти субъектов

Российской Федерации Российской Федерации

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение статьи 2.1

старая редакция новая редакция

Полномочия федеральных органов Полномочия федеральных органов

исполнительной власти в области исполнительной власти в области

организации и функционирования охраны и использования особо

особо охраняемых природных охраняемых природных территорий

территорий могут передаваться для могут передаваться для

осуществления органам осуществления органам

исполнительной власти субъектов исполнительной власти субъектов

Российской Федерации Российской Федерации

постановлениями Правительства постановлениями Правительства

Российской Федерации в порядке, Российской Федерации в порядке,

установленном Федеральным законом установленном Федеральным законом

от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ

"Об общих принципах организации "Об общих принципах организации

законодательных (представительных) законодательных (представительных)

и исполнительных органов и исполнительных органов

государственной власти субъектов государственной власти субъектов

Российской Федерации". Российской Федерации".

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение наименования статьи 5

старая редакция новая редакция

Статья 5. Участие граждан, а Статья 5. Участие граждан, а

также общественных объединений и также общественных объединений и

некоммерческих организаций, некоммерческих организаций,

осуществляющих деятельность в осуществляющих деятельность в

области охраны окружающей среды, в области охраны окружающей среды, в

организации, охране и охране и использовании особо

использовании особо охраняемых охраняемых природных территорий

природных территорий

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение статьи 5

старая редакция новая редакция

Граждане, а также общественные Граждане, а также общественные

объединения и некоммерческие объединения и некоммерческие

организации, осуществляющие организации, осуществляющие

деятельность в области охраны деятельность в области охраны

окружающей среды, вправе оказывать окружающей среды, вправе оказывать

содействие органам государственной содействие органам государственной

власти Российской Федерации, власти Российской Федерации,

органам государственной власти органам государственной власти

субъектов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,

органам местного самоуправления в органам местного самоуправления в

осуществлении мероприятий по осуществлении мероприятий по

организации, охране и охране и использованию особо

использованию особо охраняемых охраняемых природных территорий.

природных территорий. При При осуществлении этих мероприятий

осуществлении этих мероприятий органы государственной власти

органы государственной власти Российской Федерации, органы

Российской Федерации, органы государственной власти субъектов

государственной власти субъектов Российской Федерации, органы

Российской Федерации, органы местного самоуправления учитывают

местного самоуправления учитывают предложения граждан, а также

предложения граждан, а также общественных объединений и

общественных объединений и некоммерческих организаций,

некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в

осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды.

области охраны окружающей среды.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 1 статьи 5.1

старая редакция новая редакция

1. Посещение физическими лицами 1. Посещение физическими лицами

особо охраняемых природных особо охраняемых природных

территорий осуществляется в территорий, в том числе в целях

соответствии с установленным для туризма, осуществляется в

таких территорий режимом особой соответствии с установленным для

охраны. таких территорий режимом особой

охраны.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение раздела I статьей 5.2. См. текст новой редакции

В связи с большим объемом введенной структурной единицы в данном

обзоре ее текст не приводится.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Подпункт "а" статьи 7 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

а) осуществление охраны а) осуществление охраны

природных территорий в целях уникальных и типичных природных

сохранения биологического комплексов и объектов, объектов

разнообразия и поддержания в растительного и животного мира,

естественном состоянии охраняемых естественных экологических систем,

природных комплексов и объектов; биоразнообразия в целях

поддержания их в естественном

состоянии;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение подпункта "г" статьи 7

старая редакция новая редакция

г) экологическое просвещение и г) экологическое просвещение;

развитие познавательного туризма;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 7 подпунктом "ж". См. текст новой редакции

ж) организация и осуществление туризма.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Абзац первый пункта 1 статьи 9 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

1. На территории 1. На территории

государственного природного государственного природного

заповедника запрещается любая заповедника запрещается любая

деятельность, противоречащая деятельность, противоречащая

задачам государственного задачам государственного

природного заповедника и режиму природного заповедника и режиму

особой охраны его территории, особой охраны его территории.

установленному в положении о Конкретный режим особой охраны

данном государственном природном территории государственного

заповеднике. природного заповедника

устанавливается положением о

государственном природном

заповеднике, утверждаемым

федеральным органом исполнительной

власти, в ведении которого

находится государственный

природный заповедник.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение пункта 1 статьи 9 абзацами. См. текст новой редакции

На территориях государственных природных заповедников запрещается

строительство объектов капитального строительства, некапитальных

строений, сооружений в целях, не связанных с выполнением задач,

возложенных на государственные природные заповедники.

На территориях государственных природных заповедников рубки лесных

насаждений осуществляются с учетом ограничений, установленных

законодательством Российской Федерации. На участках государственных

природных заповедников, в отношении которых законодательством Российской

Федерации не установлены ограничения, в случае, если это не противоречит

правовому режиму особой охраны территорий государственных природных

заповедников и расположенных на них лесов, допускается проведение

выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения охраны и

использования государственных природных заповедников, а также в целях

обеспечения жизнедеятельности проживающих в пределах их территорий

граждан, если выборочные рубки лесных насаждений не связаны с

осуществлением такими гражданами предпринимательской деятельности.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Подпункт "а" пункта 2 статьи 9 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

а) сохранение в естественном а) сохранение в естественном

состоянии природных комплексов, состоянии уникальных и типичных

восстановление и предотвращение природных комплексов и объектов,

изменений природных комплексов и объектов растительного и животного

их компонентов в результате мира, естественных экологических

антропогенного воздействия; систем, биоразнообразия;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Подпункт "е" пункта 2 статьи 9 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

е) ведение е) экологическое просвещение;

эколого-просветительской работы и

развитие познавательного туризма;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение пункта 2 статьи 9 подпунктом "з". См. текст новой редакции

з) организация и осуществление туризма.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 4 статьи 9 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

4. На специально выделенных 4. На специально выделенных

участках частичного хозяйственного участках частичного хозяйственного

использования, не включающих особо использования, не включающих

ценные экологические системы и естественные экологические

объекты, ради сохранения которых системы, природные комплексы и

создавался государственный объекты и не являющихся средой

природный заповедник, допускается обитания объектов растительного и

деятельность, которая направлена животного мира, ради сохранения

на обеспечение функционирования которых создавался государственный

государственного природного природный заповедник, допускается

заповедника и жизнедеятельности деятельность, которая направлена

граждан, проживающих на его на организацию и осуществление

территории, и осуществляется в туризма, обеспечение охраны и

соответствии с утвержденным использования государственного

индивидуальным положением о данном природного заповедника и

государственном природном обеспечение жизнедеятельности

заповеднике. граждан, проживающих на его

территории.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца второго пункта 5 статьи 9

старая редакция новая редакция

За посещение физическими лицами За посещение физическими лицами

территорий государственных территорий государственных

природных заповедников в целях природных заповедников в целях

познавательного туризма туризма федеральными

федеральными государственными государственными бюджетными

бюджетными учреждениями, учреждениями, осуществляющими

осуществляющими управление управление государственными

государственными природными природными заповедниками,

заповедниками, взимается плата. взимается плата.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 1 статьи 12

старая редакция новая редакция

1. Национальные парки относятся 1. Национальные парки относятся

к особо охраняемым природным к особо охраняемым природным

территориям федерального значения. территориям федерального значения.

В границах национальных парков В границах национальных парков

выделяются зоны, в которых выделяются зоны, в которых

природная среда сохраняется в природная среда сохраняется в

естественном состоянии и естественном состоянии и

запрещается осуществление любой не запрещается осуществление любой не

предусмотренной настоящим предусмотренной настоящим

Федеральным законом деятельности, Федеральным законом деятельности,

и зоны, в которых ограничивается и зоны, в которых ограничивается

экономическая и иная деятельность экономическая и иная деятельность,

в целях сохранения объектов которая противоречит целям и

природного и культурного наследия задачам национального парка.

и их использования в рекреационных

целях.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Подпункт "а" статьи 13 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

а) сохранение природных а) сохранение в естественном

комплексов, уникальных и эталонных состоянии уникальных и типичных

природных участков и объектов; природных комплексов и объектов,

объектов растительного и животного

мира, естественных экологических

систем, биоразнообразия;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение подпункта "в" статьи 13

старая редакция новая редакция

в) экологическое просвещение в) экологическое просвещение;

населения;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Подпункт "г" статьи 13 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

г) создание условий для г) организация и осуществление

регулируемого туризма и отдыха; туризма;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение подпункта "б" пункта 1 статьи 15

старая редакция новая редакция

б) особо охраняемой зоны, б) особо охраняемой зоны,

которая предназначена для которая предназначена для

сохранения природной среды в сохранения природной среды в

естественном состоянии и в естественном состоянии и в

границах которой допускаются границах которой допускается ее

проведение экскурсий, посещение посещение в целях туризма;

такой зоны в целях познавательного

туризма;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение подпункта "в" пункта 1 статьи 15

старая редакция новая редакция

в) рекреационной зоны, которая в) рекреационной зоны, которая

предназначена для обеспечения и предназначена для обеспечения и

осуществления рекреационной осуществления рекреационной

деятельности, развития физической деятельности;

культуры и спорта, а также

размещения объектов туристской

индустрии, музеев и информационных

центров;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение подпункта "д" пункта 1 статьи 15

старая редакция новая редакция

д) зоны хозяйственного д) зоны хозяйственного

назначения, в границах которой назначения, в границах которой

допускается осуществление допускается осуществление

деятельности, направленной на деятельности, направленной на

обеспечение функционирования обеспечение функционирования

федерального государственного федерального государственного

бюджетного учреждения, бюджетного учреждения,

осуществляющего управление осуществляющего управление

национальным парком, и национальным парком, и

жизнедеятельности граждан, жизнедеятельности граждан,

проживающих на территории проживающих на территории

национального парка; национального парка, а также

осуществление рекреационной

деятельности;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 1.1 статьи 15 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

1.1. Уменьшение площади 1.1. Изменение площади,

заповедной зоны и площади особо местоположения и границ заповедной

охраняемой зоны, а также площади зоны, особо охраняемой зоны и зоны

зоны традиционного экстенсивного традиционного экстенсивного

природопользования не допускается. природопользования не допускается,

за исключением расширения таких

зон путем присоединения к ним

других территорий.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Подпункт "а" пункта 2 статьи 15 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

а) разведка и разработка а) разведка и добыча полезных

полезных ископаемых; ископаемых, подземных вод, за

исключением разведки и добычи

подземных вод в целях питьевого,

хозяйственно-бытового и

технического водоснабжения,

необходимых для обеспечения охраны

и использования национальных

парков, осуществления

рекреационной деятельности в

границах их рекреационных зон, зон

хозяйственного назначения и зон

охраны объектов культурного

наследия (памятников истории и

культуры) народов Российской

Федерации;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Подпункт "б" пункта 2 статьи 15 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

б) деятельность, влекущая за б) деятельность, влекущая за

собой нарушение почвенного покрова собой нарушение почвенного слоя и

и геологических обнажений; горных пород, за исключением

случаев, если такая деятельность

связана с обеспечением охраны и

использования национальных парков,

осуществлением рекреационной

деятельности в границах их

рекреационных зон, зон

хозяйственного назначения и зон

охраны объектов культурного

наследия (памятников истории и

культуры) народов Российской

Федерации и обеспечением

жизнедеятельности граждан,

проживающих на территориях

национальных парков;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Подпункт "в" пункта 2 статьи 15 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

в) деятельность, влекущая за в) деятельность, влекущая за

собой изменения гидрологического собой развитие негативных

режима; процессов, влияющих на состояние

водных объектов;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение подпункта "д" пункта 2 статьи 15

старая редакция новая редакция

д) строительство магистральных д) строительство автомобильных

дорог, трубопроводов, линий дорог, трубопроводов, линий

электропередачи и других электропередачи и других

коммуникаций, а также коммуникаций, а также

строительство и эксплуатация строительство и эксплуатация

хозяйственных и жилых объектов, за хозяйственных и жилых объектов, за

исключением объектов, размещение исключением объектов, размещение

которых предусмотрено пунктом 1 которых предусмотрено пунктом 1

настоящей статьи, объектов, настоящей статьи, объектов,

связанных с функционированием связанных с обеспечением охраны и

национальных парков и с использования национальных парков

обеспечением функционирования и с обеспечением функционирования

расположенных в их границах расположенных в их границах

населенных пунктов; населенных пунктов;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение подпункта "ж" пункта 2 статьи 15

старая редакция новая редакция

ж) движение и стоянка ж) движение и стоянка

механизированных транспортных механизированных транспортных

средств, не связанные с средств, не связанные с

функционированием национальных обеспечением охраны и

парков, прогон домашних животных использования национальных парков,

вне дорог и водных путей общего прогон домашних животных вне дорог

пользования и вне специально и водных путей общего пользования

предусмотренных для этого мест, и вне специально предусмотренных

сплав древесины по водотокам и для этого мест, сплав древесины по

водоемам; водотокам и водоемам;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Подпункт "а" пункта 2.1 статьи 15 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

а) разведки и добычи подземных а) разведки и добычи подземных

вод для целей питьевого вод в целях питьевого,

водоснабжения и технического хозяйственно-бытового и

водоснабжения; технического водоснабжения;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 4 статьи 15 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

4. Абзац утратил силу. - 4. Юридические и физические

Федеральный закон от 30.11.2011 N лица согласовывают осуществление

365-ФЗ. экономической и иной деятельности

С федеральными органами на территориях национальных парков

исполнительной власти, в ведении и их охранных зон с федеральными

которых находятся национальные органами исполнительной власти, в

парки, согласовываются вопросы ведении которых находятся

социально-экономической национальные парки. Перечень видов

деятельности хозяйствующих экономической и иной деятельности,

субъектов на территориях подлежащих согласованию, и порядок

соответствующих национальных данного согласования

парков и их охранных зон. Перечень устанавливаются Правительством

видов социально-экономической Российской Федерации.

деятельности, подлежащих Не требуется согласование видов

согласованию, и порядок такого экономической и иной деятельности

согласования устанавливаются в случае, если такие виды

Правительством Российской деятельности предусмотрены

Федерации. заключенными соглашениями об

Абзац утратил силу. - осуществлении рекреационной

Федеральный закон от 30.11.2011 N деятельности в национальных

365-ФЗ. парках.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца второго пункта 6 статьи 15

старая редакция новая редакция

За посещение физическими лицами За посещение физическими лицами

территорий национальных парков (за территорий национальных парков (за

исключением участков, исключением участков,

расположенных в границах расположенных в границах

населенных пунктов) в целях населенных пунктов) в целях

туризма и отдыха федеральными туризма федеральными

государственными бюджетными государственными бюджетными

учреждениями, осуществляющими учреждениями, осуществляющими

управление национальными парками, управление национальными парками,

взимается плата. взимается плата.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Статья 17 - исключена. См. текст старой редакции

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение разделом III.1. См. текст новой редакции

В связи с большим объемом введенной структурной единицы в данном

обзоре ее текст не приводится.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 8 статьи 22

старая редакция новая редакция

8. Для обеспечения 8. Для обеспечения охраны и

функционирования государственных использования государственных

природных заказников создаются их природных заказников создаются их

администрации. администрации.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение раздела XII статьями 37.1 - 37.2. См. текст новой редакции

В связи с большим объемом введенной структурной единицы в данном

обзоре ее текст не приводится.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────