2. Методы расчетов

2.1. Для определения стартового размера разового платежа за пользование недрами по всем выделенным группам (п. 1.10) выполняются следующие расчеты:

- минимального значения стартового размера разового платежа за пользование недрами в соответствии с п. 2.2 настоящих Временных рекомендаций;

- значения стартового размера разового платежа за пользование недрами с учетом изученности и географо-экономического положения участка недр в соответствии с п. 2.3 настоящих Временных рекомендаций.

На их основе определяется итоговая величина стартового размера разового платежа за пользование недрами с учетом п. 2.4 настоящих Временных рекомендаций.

2.2. Минимальное значение стартового размера разового платежа за пользование недрами устанавливается согласно статье 40 Закона Российской Федерации "О недрах" и рассчитывается по следующей формуле:

, (1)

где:

- минимальный размер разового платежа за пользование недрами, тыс. руб.;

- сумма налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую проектную мощность добывающей организации (далее - среднегодовая сумма налога на добычу полезных ископаемых), тыс. руб.

Среднегодовая сумма налога на добычу полезных ископаемых определяется по формуле:

, (2)

где:

- среднегодовая проектная мощность добывающей организации. Для участков недр с учтенными Государственным балансом запасами промышленных категорий устанавливается по материалам ТЭО. Если для участков недр государственная экспертиза ТЭО не проводилась или имеются только прогнозные ресурсы, принимается экспертно по объектам-аналогам (ТЭО, прошедшие государственную экспертизу, действующие горнорудные предприятия) или определяется аналитическими методами, как например, с использованием эмпирической формулы Тейлора, продолжительность работы добывающего предприятия для которой принимается в рамках срока действия лицензии;

- цена единицы товарной продукции, руб.; вид и цена единицы товарной продукции определяются в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (ст. 337 и ст. 340 п. 1);

- ставка налога на добычу полезного ископаемого, %; принимается в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (ст. 342 п. 2).

При выборе объекта-аналога (или модели) необходимо учитывать следующие факторы:

- допустимое сходство качественных и количественных инвестиционных характеристик (запасы, прогнозные ресурсы, качество полезного компонента, горно-геологические условия разработки, географо-экономическое положение, вид товарной продукции и др.);

- достоверность и объем геолого-экономической информации;

- корректность определения среднегодовой мощности добывающей организации.

2.3. Стартовое значение размера разового платежа (РП) определяется по формуле

, (3)

где:

- коэффициент, учитывающий изученность участка недр. Устанавливается в следующих размерах: для участков недр, представленных перспективными площадями без оценки прогнозных ресурсов или с прогнозными ресурсами категории = 1, для участков недр с прогнозными ресурсами категории , , для участков недр с запасами категории и категории . Если участок недр представлен запасами (ресурсами) разных категорий, то коэффициент принимается по наличию запасов (ресурсов) максимально высокой категории. Запасы должны пройти государственную экспертизу и быть учтены Государственным балансом. Для ресурсов достаточно наличие авторской оценки;

- коэффициент, учитывающий географо-экономические условия участка недр: весьма благоприятные , благоприятные и не благоприятные .

Участки недр с весьма благоприятными географо-экономическими условиями характеризуются удаленностью от дорог общего пользования (в т.ч. железнодорожных и др. коммуникаций, в случае их необходимости для вывоза продукции) и ЛЭП до 10 км, развитой социальной инфраструктурой, наличием свободной рабочей силы, равнинным рельефом с относительными превышениями до 300 м, отсутствием территорий традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.

Участки недр с благоприятными географо-экономическими условиями характеризуются удаленностью от дорог общего пользования и ЛЭП до 100 км (при необходимости строительства железнодорожных путей для вывоза продукции до 50 км), недостаточностью свободной рабочей силы либо слабо развитой социальной инфраструктурой, приуроченностью к низкогорным или безводным районам, отсутствием территорий традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.

Участки недр с неблагоприятными географо-экономическими условиями характеризуются бездорожьем, доставкой грузов вездеходным и авиатранспортом, по автозимнику, отсутствием дорог общего пользования и ЛЭП в радиусе более 100 км, средне и высокогорным рельефом, значительной заболоченностью, присутствием территорий традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.

2.4. При окончательном выборе стартового значения разового платежа не исключаются также административные подходы, учитывающие резкие колебания конъюнктуры рынка минерального сырья, государственную заинтересованность в минеральном сырье, особенно благоприятные или неблагоприятные условия размещения участка недр, его горно-геологические особенности, определяющие сложность отработки, уникальное качество минерального сырья и т.д. Но размер стартового значения разового платежа не может быть ниже, чем минимальное значение стартового размера разового платежа, определенное согласно п. 2.2 настоящих Временных рекомендаций.