I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее соответственно - водные биоресурсы, договор о закреплении долей) и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами (далее соответственно - договор пользования водными биоресурсами, аукцион).

2. Предметом аукциона (лотом) является право на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами в случае:

а) прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов по соглашению между лицом, которому предоставлены в пользование водные биоресурсы (далее - пользователь), и уполномоченным органом государственной власти;

б) прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов при отказе пользователя от права на их добычу (вылов);

в) прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в связи с ликвидацией пользователя - юридического лица или в связи со смертью пользователя-гражданина;

г) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в связи с возникновением необходимости использования водных объектов для государственных нужд;

д) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в связи с добычей (выловом) водных биоресурсов в течение 2 лет подряд в объеме менее 70 процентов квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, распределяемой лицу, осуществляющему промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство, за исключением случаев:

возникновения чрезвычайных ситуаций, в результате которых добыча (вылов) водных биоресурсов в течение года осуществлена в объеме менее 70 процентов распределенного общего допустимого улова применительно к соответствующей квоте добычи (вылова) водных биоресурсов;

установления ограничений рыболовства, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 26 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", в результате которых в отношении соответствующей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов добыча (вылов) водных биоресурсов в течение года осуществлена в объеме менее 70 процентов распределенного общего допустимого улова применительно к такой квоте добычи (вылова) водных биоресурсов;

е) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в связи с нарушением лицом, имеющим право на добычу (вылов) водных биоресурсов в течение календарного года 2 или более раз правил рыболовства, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам, исчисляемый в соответствии со статьей 53 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";

ж) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в связи с неосуществлением лицом, имеющим право на добычу (вылов) водных биоресурсов, доставки уловов водных биоресурсов в морские порты Российской Федерации или иные места доставки, определенные в установленном порядке;

з) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в связи с прекращением лицом, имеющим право на добычу (вылов) водных биоресурсов на 48 часов и более в течение календарного года работы технических средств контроля, предусмотренных статьей 43(4) Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", без проведения в установленном порядке согласования;

и) осуществления добычи (вылова) видов водных биоресурсов, в отношении которых ранее не осуществлялись промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство, или водных биоресурсов в новых районах их добычи (вылова);

к) - л) утратили силу с 1 апреля 2018 года. - Постановление Правительства РФ от 21.02.2017 N 225;

м) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 21.02.2017 N 225;

н) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в связи с установлением над лицом, у которого имеется право на добычу (вылов) водных биоресурсов, контроля иностранного инвестора с нарушением требований Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства";

о) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в связи с нахождением лица, у которого имеется право на добычу (вылов) водных биоресурсов, под контролем иностранного инвестора до получения указанного права;

п) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в связи с тем, что лицо, имеющее право на добычу (вылов) водных биоресурсов, не зарегистрировано на территории соответствующего прибрежного субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 20 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

р) снятия ограничений рыболовства, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 26 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, и определения соответствующей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов путем распределения общего допустимого улова водных биоресурсов применительно к такой квоте при условии отсутствия действующих договоров о закреплении долей, предоставляющих право на добычу (вылов) водных биоресурсов по такой квоте;

с) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в связи с неосуществлением лицом, у которого имеется право на добычу (вылов) водных биоресурсов, выгрузки уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, а также рыбной продукции, произведенной из таких уловов на судах рыбопромыслового флота, в соответствии с требованиями Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";

т) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в связи с осуществлением добычи (вылова) водных биоресурсов лицом, имеющим право на такую добычу (вылов) водных биоресурсов, в течение 2 лет подряд в объеме менее 70 процентов квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, распределенной этому лицу, на судах рыбопромыслового флота, принадлежащих ему на праве собственности или используемых им на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) или на основании договора фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера) судов рыбопромыслового флота, принадлежащих на праве собственности лицам, входящим в одну группу лиц с этим лицом.

2(1). При организации аукциона в случаях, указанных в подпунктах "а" - "з", "н" - "п", "с" и "т" пункта 2 настоящих Правил, предметы аукциона (лоты) формируются в соответствии с ранее заключенными с пользователями договорами о закреплении долей и (или) договорами пользования водными биоресурсами, расторжение которых в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" стало основанием для проведения аукциона и в которых размер предмета аукциона (лота) соответствует размеру доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, указанного в договоре о закреплении долей, и (или) объему добычи (вылова) водного биоресурса, указанного в договоре пользования водными биоресурсами.

При организации аукциона в случаях, указанных в подпунктах "и" и "р" пункта 2 настоящих Правил, количество и размер предметов аукциона (лотов) формируются в соответствии с методикой формирования количества и размера предметов аукциона (лотов) при организации проведения аукционов, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой.

3. Аукцион является открытым.

Участниками аукциона могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - заявители).

Указанные в абзаце втором настоящего пункта юридические лица не должны находиться под контролем иностранного инвестора, за исключением случая, если контроль иностранного инвестора в отношении таких юридических лиц установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".

В случае проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления прибрежного рыболовства заявители должны быть зарегистрированы в соответствующем прибрежном субъекте Российской Федерации.

4. Организаторами аукциона являются:

а) Федеральное агентство по рыболовству или специализированная организация, заключившая договор с Агентством, отобранная на конкурсной основе в установленном законодательством Российской Федерации порядке, - при проведении аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей, договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море (далее - морские воды) и районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (далее - районы действия международных договоров) в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил;

б) территориальные управления Федерального агентства по рыболовству (далее - территориальные управления) или специализированная организация, заключившая договор с территориальным управлением, отобранная на конкурсной основе в установленном законодательством Российской Федерации порядке, - при проведении аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации (далее - внутренние водные объекты), в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил.

5. Специализированная организация, указанная в пункте 4 настоящих Правил, может осуществлять функции по подготовке и проведению аукциона, включая разработку документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о его проведении, а также иные связанные с обеспечением проведения аукциона функции, определяемые в договоре между Федеральным агентством по рыболовству или территориальным управлением и специализированной организацией.

6. Федеральное агентство по рыболовству или территориальное управление:

а) принимает решение о проведении аукциона, назначает дату и место его проведения в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, и издает соответствующий приказ;

б) создает комиссию по организации проведения аукциона;

в) проводит аукцион или отбирает на конкурсной основе организацию для его проведения (далее - организация);

г) разрабатывает и публикует извещение о проведении аукциона;

д) разрабатывает и утверждает документацию об аукционе;

е) принимает решение о внесении изменений в документацию об аукционе;

ж) осуществляет перечисление доходов от проведения аукционов в соответствующий бюджет согласно нормативам распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом (решением) о бюджете (далее - соответствующий бюджет).

7. Федеральное агентство по рыболовству заключает договор о закреплении долей и (или) договор пользования водными биоресурсами с победителем аукциона при продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства в морских водах и районах действия международных договоров.

Орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации заключает договор о закреплении долей и (или) договор пользования водными биоресурсами с победителем аукциона при продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах.

8. Федеральное агентство по рыболовству в целях организации мероприятий по проведению аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства в морских водах и районах действия международных договоров создает комиссию по организации проведения аукциона (далее - комиссия Агентства).

Состав комиссии Агентства утверждается приказом Агентства.

В состав комиссии Агентства включаются представители Агентства и по одному представителю от других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (по согласованию).

Территориальное управление в целях организации мероприятий по проведению аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах создает комиссию по организации проведения аукциона (далее - комиссия территориального управления).

Состав комиссии территориального управления утверждается приказом территориального управления.

В состав комиссии территориального управления включаются представители органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, представители территориального управления.

9. Комиссия Агентства и комиссия территориального управления (далее - комиссия организатора аукциона) в целях выполнения поставленных задач:

а) - б) утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 21.02.2017 N 225;

в) принимает, регистрирует и рассматривает заявки на участие в аукционе;

г) принимает решения о допуске заявителей к участию в аукционе;

д) обеспечивает конфиденциальность информации, содержащейся в заявках на участие в аукционе;

е) утверждает состав аукционной комиссии;

ж) осуществляет контроль за соблюдением процедуры проведения аукциона;

з) принимает другие решения в рамках своих полномочий.

10. Комиссию организатора аукциона возглавляет председатель, который имеет заместителя.

11. Решение комиссии организатора аукциона оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии организатора аукциона или его заместителем в случае отсутствия председателя, а также секретарем комиссии организатора аукциона.

12. Заседание комиссии организатора аукциона считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

Решение комиссии организатора аукциона принимается путем открытого голосования простым большинством голосов членов комиссии организатора аукциона, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии организатора аукциона или его заместителя, проводящего заседание.

13. Членами комиссии организатора аукциона не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах аукциона (в том числе лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники аукциона (в том числе лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников аукциона). В случае выявления в составе комиссии организатора аукциона указанных лиц организатор аукциона обязан заменить их иными лицами, которые лично не заинтересованы в результатах аукциона и на которых не способны оказывать влияние участники аукциона.

14. Основанием для организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства в морских водах и районах действия международных договоров в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, является приказ Федерального агентства по рыболовству.

Основанием для организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, является приказ территориального управления на основании обращения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в территориальное управление.

15. Федеральное агентство по рыболовству или территориальное управление для проведения аукциона вправе привлечь организацию.

Организация не вправе подавать заявку на участие в аукционе. Сотрудниками организации не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, в том числе состоящие в штате организаций, подавших заявки, а также являющиеся аффилированными лицами заявителей, и физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления или их кредиторами.

16. Для проведения аукциона создается аукционная комиссия, в состав которой входят не менее 2 представителей организации и не менее 3 членов комиссии организатора аукциона (из них не более 1 представителя от каждого органа исполнительной власти). Председатель аукционной комиссии и ее состав утверждаются на заседании комиссии организатора аукциона.

17. Аукционная комиссия:

а) осуществляет контроль за соблюдением порядка проведения аукциона;

б) осуществляет аудиозапись аукциона;

в) объявляет победителя аукциона;

г) ведет протокол аукциона;

д) подписывает протокол аукциона и представляет его организатору аукциона.