Определение Верховного Суда РФ от 28.08.2008 N КАС08-436 <Об оставлении без изменения определения Верховного Суда РФ от 24.06.2008, которым было прекращено производство по делу о признании недействующим пункта 141 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950>

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего: Манохиной Г.В.,

членов коллегии: Коваля В.С., Горшкова В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шухардина Валерия Владимировича о признании недействующим пункта 141 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 г. N 950,

по частной жалобе Шухардина В.В. на определение Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года, которым производство по делу прекращено (ст. 220 ГПК РФ).

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Манохиной Г.В., выслушав представителя Генеральной прокуратуры Российской Федерации Малова А.А., представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации Марьяна Г.В., Прошунина А.В., возражавших против доводов частной жалобы,

Кассационная коллегия

установила:

Шухардин В.В. обратился в Верховный Суд РФ с заявлением о признании частично недействующим пункта 141 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 г. N 950.

Определением Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года производство по делу о признании частично недействующим пункта 141 Правил прекращено.

В частной жалобе Шухардин В.В. просит об отмене определения суда, ссылаясь на его незаконность. В жалобе ссылался на то обстоятельство, что оспариваемая им норма Правил на момент рассмотрения дела судом являлась действующей.

Обсудив доводы частной жалобы, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене определения Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ.

Согласно ст. 27 ГПК РФ Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дела в качестве суда первой инстанции, в том числе об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.

По смыслу ст. ст. 251, 253 ГПК РФ в суде могут быть оспорены лишь такие нормативные правовые акты, которые на время их обжалования являются действующими и влекущими нарушение прав и свобод.

Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения прав и обязанностей уже не являются и, следовательно, каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан и организаций повлечь не могут.

По делу установлено, что на момент рассмотрения судом заявленных требований, в оспариваемый заявителем пункт 141 Правил были внесены изменения на основании Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 апреля 2008 года N 386.

Указанный Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 июля 2008 г., регистрационный номер 11916, и опубликован в "Российской газете" от 9 июля 2008 г. N 145, следовательно, оспариваемая заявителем норма Правил, утвержденных Приказом МВД от 22 ноября 2005 г. N 950, в настоящее время не действует.

То обстоятельство, что указанный Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 июля 2008 г., не может служить поводом к отмене обжалованного определения.

Если заявитель полагает, что в результате действия правового акта, утратившего силу в настоящее время, его гражданские права нарушены, он не лишен возможности требовать их судебной защиты иными способами, указанными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оснований к отмене обжалованного определения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 374 Гражданского процессуального кодекса РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

определила:

определение Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года оставить без изменения, а частную жалобу Шухардина В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.В.МАНОХИНА

Члены коллегии

В.С.КОВАЛЬ

В.В.ГОРШКОВ