III. Порядок рассмотрения материалов и разработки мероприятий по результатам расследования авиационных инцидентов и повреждений воздушных судов

III. Порядок рассмотрения материалов

и разработки мероприятий по результатам расследования

авиационных инцидентов и повреждений воздушных судов

27. Устанавливается следующий порядок рассмотрения материалов и разработки мероприятий по результатам расследования авиационных инцидентов и повреждений воздушных судов (ПВС) в территориальных управлениях государственного авиационного надзора:

27.1. Территориальные управления государственного авиационного надзора готовят заключения по инцидентам и ПВС, расследование которых проводилось комиссиями в территориальном управлении.

27.2. Территориальным управлением государственного авиационного надзора в течение 5 дней с момента утверждения отчета по результатам расследования инцидента (ПВС) проводится анализ материалов расследования и готовится заключение о причине инцидента (ПВС), которое прикладывается к материалам расследования, направляемым в Ространснадзор и Государственный центр "Безопасность полетов на воздушном транспорте".

Рекомендации по подготовке заключений по инциденту (ПВС) и образец заключения приведены в приложении 3 к настоящей Инструкции.

27.3. Заключение по результатам расследования по решению руководителя территориального управления государственного авиационного надзора направляется во все подконтрольные территориальному органу авиапредприятия для изучения и использования в работе по предотвращению авиационных происшествий.

27.4. Заключения по результатам расследований авиационных событий используются при подготовке анализов состояния безопасности полетов в территориальном управлении государственного авиационного надзора.

По результатам оценки эффективности разработанных ранее мероприятий уточняются рекомендации подконтрольным авиапредприятиям по повышению безопасности полетов.

27.5. Контроль выполнения требований заключений о причинах инцидентов (ПВС) в части, касающейся территориального управления государственного авиационного надзора, возлагается на структурные подразделения по направлениям деятельности и на подразделение территориального управления, на которое возложены функции надзора за безопасностью полетов.

27.6. Если в ходе рассмотрения материалов расследования выявлены отклонения от требований ПРАПИ-98, территориальное управление государственного авиационного надзора, готовящее заключение о причине инцидента (ПВС), может потребовать проведения дополнительного расследования.

О решении организовать проведение дополнительного расследования территориальное управление информирует УНБП ГА. Состав комиссии и сроки проведения дополнительного расследования определяются территориальным управлением по согласованию с УНБП ГА в каждом конкретном случае.

27.7. Продление сроков подготовки заключения о причине инцидента (ПВС) допускается с разрешения руководителя территориального управления государственного авиационного надзора.

28. Установлен следующий порядок рассмотрения материалов и разработки мероприятий по результатам расследования авиационных инцидентов и ПВС:

28.1. Рассмотрение материалов расследования инцидентов, ПВС и анализ рекомендаций комиссий проводится подразделениями Росавиации по направлениям деятельности.

28.2. УНБП ГА, после ввода информации об инцидентах и ПВС в АСУ "Безопасность", передает материалы расследования подразделениям Росавиации по направлениям деятельности для анализа и разработки мероприятий по повышению безопасности полетов.

28.3. При выявлении нарушений в оформлении материалов расследований при вводе информации об инцидентах (ПВС) в АСУ "Безопасность" материалы расследования передаются для рассмотрения и подготовки заключения в УНБП ГА.

28.4. Для контроля качества проведенного расследования и оформления заключения материалы расследования инцидентов и ПВС авиапредприятий, подконтрольных Ространснадзору, рассматриваются в УНБП ГА. Материалы расследования, оформленные с нарушением требований ПРАПИ-98, возвращаются в авиапредприятие для устранения замечаний.

28.5. При рассмотрении материалов расследования в подразделениях Росавиации проводится анализ причины инцидента (ПВС), рекомендаций комиссии и заключения территориального управления государственного авиационного надзора о причине инцидента. Все предложенные комиссией по расследованию рекомендации должны быть либо приняты, либо обоснованно отклонены.

28.6. При возникновении разногласий между подразделениями Росавиации о необходимости выполнения рекомендаций комиссии по расследованию инцидента (ПВС) УНБП ГА проводит дополнительный анализ материалов расследования и принимает окончательное решение.

28.7. Подразделения Росавиации, ответственные за разработку мероприятий, при выявлении замечаний по материалам расследований информируют об этом УНБП ГА. По результатам замечаний УНБП ГА готовит заключение, согласованное с подразделением Росавиации, либо материалы расследования направляются на дорасследование.

28.8. Если в процессе рассмотрения материалов расследования выявляется необходимость принятия безотлагательных мер по обеспечению безопасности полетов, подразделение Росавиации, ответственное за разработку мероприятий, проводит необходимые мероприятия.

28.9. Для повышения эффективности мероприятий по предупреждению авиационных происшествий (в соответствии с требованием п. 3.9.4 ПРАПИ-98) проводится анализ результатов расследования инцидентов межведомственной рабочей группой (МРГ), состоящей из специалистов организаций ГА и авиационной промышленности. Порядок работы МРГ определяется соответствующим положением.

28.10. Подразделения Росавиации после получения ежеквартальных протоколов МРГ с участием Государственного центра "Безопасность полетов на воздушном транспорте" разрабатывают планы мероприятий по реализации рекомендаций комиссий по расследованию авиационных инцидентов и предложений МРГ.

Для разработки планов мероприятий по реализации рекомендаций, предложенных МРГ, устанавливаются следующие сроки:

- 20 суток для межведомственных планов;

- 10 суток для ведомственных планов.

Срок подготовки планов мероприятий исчисляется с момента поступления протоколов МРГ в подразделение Росавиации, ответственное за их разработку.

28.11. Подразделение Росавиации, ответственное за разработку плана мероприятий, направляет утвержденный план мероприятий:

- УНБП ГА;

- органам, которым подчинены исполнители и соисполнители мероприятий;

- организациям и предприятиям ГА, участвующим в выполнении мероприятий;

- территориальным управлениям государственного авиационного надзора (при необходимости);

- Государственному центру "Безопасность полетов на воздушном транспорте".

28.12. Контроль выполнения планов мероприятий возлагается на УНБП ГА и подразделение Росавиации по направлению деятельности.

28.13. Учет рекомендаций по результатам расследований инцидентов (ПВС) и разработанных мероприятий ведут ГЦ БП ВТ, управления Росавиации по направлениям деятельности и территориальные органы государственного авиационного надзора.

28.14. УНБП ГА ежеквартально направляет в территориальные управления государственного авиационного надзора и подконтрольные Ространснадзору авиапредприятия данные по инцидентам (ПВС) за отчетный период, учтенные в АСУ "Безопасность", с указанием событий, материалы расследования которых в Ространснадзор и ГЦ БП ВТ не поступили.

При несогласии территориального управления с классификацией события в УНБП ГА направляется подробный анализ возникновения и развития данного события, обоснованный вывод о его классификации.

Снятие события с учета производится по решению начальника УНБП ГА.