VII. Назначение и выплата пособий

100. Пособия назначаются по месту работы рабочего или служащего (где находится его трудовая книжка).

Комментарий

В данном пункте, а также в пунктах 104, 108, 109, 110, 111, 113, 115, 123, 124, 127 раздела VII Положения говорится о комиссии по социальному страхованию. В настоящее время комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию образуется на предприятии, в учреждении, организации и осуществляет свою деятельность в соответствии с Типовым положением о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию, утвержденным Фондом социального страхования Российской Федерации по согласованию с Министерством труда Российской Федерации 15 июля 1994 г.

101. Все пособия по настоящему Положению выплачиваются администрацией предприятия в счет причитающихся с них взносов на социальное страхование.

102. Пособия назначаются и выплачиваются по месту работы рабочего или служащего и в том случае, если нетрудоспособность наступила вне места нахождения предприятия (например, во время командировки, в период отпуска и пр.).

***

104. Рабочие и служащие предъявляют больничный листок администрации предприятия в день выхода на работу по окончании временной нетрудоспособности. Ко времени очередной выплаты заработной платы больничный листок может быть предъявлен к оплате и в том случае, если нетрудоспособность еще продолжается.

Администрация вносит необходимые отметки в разделы больничного листка "Заполняется табельщиком" и "Заполняется отделом кадров"...

105. При наступлении временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья (травмы, ожога, обмораживания и т.п.) пособие назначается при наличии акта о несчастном случае на производстве (форма H-1), если несчастный случай произошел при выполнении трудовых обязанностей (в том числе во время командировки), совершении каких-либо действий в интересах предприятия, хотя бы и без поручения администрации, на территории предприятия или в ином месте работы в течение рабочего времени, включая установленные перерывы, в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом или по окончании работы, а также при других обстоятельствах, предусмотренных Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС и Госкоматомнадзора СССР от 17 августа 1989 г. N 8-12.

Если несчастный случай произошел с работником при других обстоятельствах (в быту, в пути на работу или с работы, при выполнении государственных или общественных обязанностей и др.), пособие назначается после выяснения обстоятельств несчастного случая, которое организуется профсоюзным (цеховым) комитетом совместно с администрацией предприятия (цеха, отдела, участка).

106. Временная нетрудоспособность считается наступившей вследствие трудового увечья, если несчастный случай произошел:

а) при выполнении трудовых обязанностей (в том числе во время командировки), а также при совершении каких-либо действий в интересах предприятия или организации, хотя бы и без специального поручения;

б) в пути на работу или с работы;

в) на территории предприятия или в ином месте работы в течение рабочего времени (включая и установленные перерывы), в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом или по окончании работы;

г) вблизи предприятия или иного места работы в течение рабочего времени (включая и установленные перерывы), если нахождение там не противоречило правилам внутреннего трудового распорядка;

д) при выполнении государственных или общественных обязанностей, а также при выполнении заданий советских органов, партийных, профессиональных или иных общественных организаций, зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик, хотя бы эти задания и не были связаны с основной работой;

е) при выполнении долга гражданина СССР по спасанию человеческой жизни, по охране государственной, коллективной собственности, собственности граждан СССР и правопорядка.

Утрата трудоспособности в связи с выполнением донорских функций приравнивается к утрате трудоспособности вследствие несчастного случая, связанного с работой.

107. Профессиональными заболеваниями при назначении пособий по временной нетрудоспособности считаются заболевания, указанные в Списке профессиональных заболеваний, утверждаемом в установленном порядке.

110. ... Больничные листки как оплаченные, так и не подлежащие оплате, а также все другие документы, представленные для выплаты пособий (справки, акты, обратные талоны к путевкам и др.), хранятся в бухгалтерии предприятия наравне с денежными документами. Больничные листки хранятся отдельно от всех других расходных документов.

111. На предприятиях, применяющих электронно - вычислительные машины (ЭВМ) для учета рабочего времени, непрерывного трудового стажа, расчетов пособий по социальному страхованию, больничные листки администрацией передаются в вычислительный центр, где составляется ведомость назначения и исчисления пособий по социальному страхованию установленной формы...

Один экземпляр ведомости вместе с больничными листками направляется в бухгалтерию, где после соответствующей проверки она подписывается главным (старшим) бухгалтером и возвращается в вычислительный центр для окончательного расчета и включения сумм пособий в ведомость на выплату заработной платы. Затем ведомость передается в бухгалтерию, где она и хранится вместе с больничными листками.

При исчислении пособий в порядке, указанном в настоящем пункте, оборотная сторона больничных листков не заполняется.

112. На предприятиях, где с помощью ЭВМ лишь исчисляется размер пособий, пособия назначаются и больничные листки заполняются (за исключением раздела "Заполняется бухгалтерией") в порядке, установленном пунктами 104 и 108 настоящего Положения.

Сведения раздела "Заполняется бухгалтерией" о заработке и исчисленном из него размере пособия указываются в составленной на ЭВМ ведомости, подписанной лицом, ответственным за расчеты на ЭВМ, и главным (старшим) бухгалтером, которая прилагается к больничным листкам.

В таком же порядке назначаются пособия и оформляются больничные листки на предприятиях, исчисляющих пособия на машиносчетных станциях.

113. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы. В таком же порядке выплачивается пособие при отпуске для лечения в туберкулезном санатории.

При отпуске для лечения в санаториях другого профиля пособие выдается по возвращении рабочего или служащего из санатория (или после амбулаторно - курортного лечения) и только при условии предъявления им... "обратного талона к путевке" с отметкой о времени пребывания в санатории, а также проездных билетов, если дорога в один конец занимает более суток.

Пособие за не использованные по путевке дни, а также сверх фактического времени проезда в санаторий и обратно не выдается.

114. Пособие по беременности и родам выплачивается единовременно за весь период отпуска независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

115. Для получения единовременного пособия при рождении ребенка родитель, обратившийся за пособием, представляет... справку о рождении, выданную органом записи актов гражданского состояния (загс) для получения пособия.

***

В случае утери справки о рождении ребенка единовременное пособие может быть выдано по дубликату справки о рождении, выданному органами загса, при предъявлении справки с места работы (учебы) другого родителя о том, что это пособие он не получал.

***

117. Для получения пособия на погребение в случае смерти рабочего или служащего... представляется справка о смерти, выданная загсом для получения пособия, а в случае смерти члена семьи, кроме справки о смерти, также справка жилищно - эксплуатационной конторы (дирекции эксплуатации зданий, домоуправления, поселкового, сельского Советов и др.) о возрасте и степени родства умершего с рабочим или служащим с указанием, что умерший находился на его иждивении.

***

118. При ликвидации предприятия пособия в случаях, установленных настоящим Положением, выдаются правопреемником ликвидированного предприятия либо иным предприятием по указанию областного, краевого или республиканского комитета профсоюза (или, соответственно, совета профсоюзов).

Комментарий

Указом Президента Российской Федерации от 28 сентября 1993 г. N 1503 "Об управлении государственным социальным страхованием в Российской Федерации" управление государственным социальным страхованием возложено на Совет Министров - Правительство Российской Федерации. Согласно Положению о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. N 101, средствами государственного социального страхования управляет Фонд социального страхования Российской Федерации. Поэтому при ликвидации предприятия без правопреемника порядок выплаты пособия определяется органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором было зарегистрировано в качестве страхователя ликвидированное предприятие.

119. Начисленное, но не полученное пособие выплачивается рабочему или служащему в течение сроков, установленных для выплаты неполученной заработной платы.

120. Сумма пособий, излишне выплаченных, может удерживаться с получателя в том случае, если переплата произошла в результате счетной (арифметической) ошибки или вследствие злоупотребления со стороны получателя (подлоги, подчистки в документах и т.п.).

Удержание производится при последующих выплатах пособий или из заработной платы. При каждой из этих последующих выплат удерживается не более 20 процентов суммы, причитающейся рабочему или служащему при данной выплате. Удержание производится через расчетную часть предприятия на основании решения комиссии по социальному страхованию. Это решение может быть вынесено в отношении переплат вследствие счетной ошибки не позже 3 месяцев со дня назначения пособия, а в отношении переплат в результате злоупотреблений - без ограничения каким-либо сроком.

Если рабочий или служащий уже не работает на данном предприятии, то излишне выплаченные суммы пособий взыскиваются в судебном порядке.

На виновных в злоупотреблениях при получении пособий (подлоги, подчистки в документах и т.д.) материал направляется для привлечения к уголовной ответственности.

Из пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам могут производиться также удержания по решениям судов о взыскании алиментов и о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья либо смертью кормильца. Никаких других удержаний из пособий не производится.

Комментарий

В связи с изменением функций комиссии по социальному страхованию (см. комментарий к пункту 100) в настоящее время комиссии по социальному страхованию решений об удержании излишне выплаченных сумм пособий не принимают.

121. Пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, не полученные ко дню смерти рабочего или служащего, выдаются совместно проживавшим с ним членам семьи, а также лицам, находившимся вследствие нетрудоспособности на иждивении умершего.

Пособия, не полученные ко дню смерти рабочего или служащего, выдаются по представлении документа, удостоверяющего родство с умершим и факт совместного проживания с ним либо нахождения на иждивении умершего.

Единовременное пособие при рождении ребенка, не полученное ввиду смерти родителя, имевшего право на это пособие, выдается другому родителю или иному лицу, фактически воспитывающему ребенка.

Оставшиеся недополученными пособия не включаются в наследственное имущество.

122. Пособия по социальному страхованию могут выплачиваться по доверенности, оформленной в установленном порядке, либо по заявлению трудящегося перечисляться в сберегательную кассу или пересылаться по почте (в том числе и по временному месту жительства). Расходы по пересылке пособия оплачиваются за счет суммы пособия.

123. Главный (старший) бухгалтер предприятия несет наряду с профсоюзной организацией ответственность за правильное расходование средств на выплату пособий.

Комментарий

Согласно пункту 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. N 101, ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

124. По требованию комиссии по социальному страхованию, профсоюзного комитета, областного, краевого, республиканского или Всесоюзного органа отраслевого профсоюза областного, краевого, республиканского совета профсоюзов администрация предприятия предъявляет для проверки документы по выплате пособий за текущий год и за один календарный год, предшествующий году проверки. Проверка документов за другие периоды производится при обнаружении злоупотреблений в расходовании средств на выплату пособий.

Комментарий

На основании Указа Президента Российской Федерации от 28 сентября 1993 г. N 1503 и Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации (см. комментарий к пункту 118) контроль за правильным и рациональным расходованием средств государственного социального страхования на предприятиях осуществляется органами Фонда социального страхования Российской Федерации с участием профсоюзов. Профсоюзы участвуют в осуществлении контроля через своих представителей, вошедших в состав комиссии по социальному страхованию.

125. В случае когда профсоюзный комитет устанавливает, что трудовое увечье или профессиональное заболевание рабочего или служащего является результатом нарушения администрацией правил охраны труда или техники безопасности, профсоюзный комитет выносит обязательное для администрации постановление о возмещении предприятием Фонду социального страхования СССР в бесспорном порядке расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с этим увечьем или заболеванием.

Комментарий

В связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 28 сентября 1993 г. N 1503 (см. комментарий к пункту 118) профсоюзные комитеты не вправе выносить обязательные для администрации постановления о возмещении расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием.

На основании ст. 1064 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 159 Кодекса законов о труде Российской Федерации, п. 125 данного Положения, а также п. 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, закрепляющего ответственность администрации страхователя за правильность расходования средств государственного социального страхования, администрация обязана самостоятельно возместить Фонду социального страхования Российской Федерации расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием. В противном случае эти расходы не принимаются к зачету в счет страховых взносов на социальное страхование (см. п. 126 данного Положения).

Кроме того, согласно ст. 5 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4214-1 (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 180-ФЗ), решение о возмещении работодателем бюджету государственного социального страхования расходов на выплату работнику пособия по временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием могут выносить региональные (отраслевые) отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

126. Расходы по выплате пособий, произведенные с нарушением действующих правил и причинившие ущерб Фонду социального страхования СССР, не принимаются к зачету в счет взносов на социальное страхование и относятся за счет предприятия.

Комментарий

С 1 января 1991 года образован Фонд социального страхования Российской Федерации, который в настоящее время осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 101 от 12 февраля 1994 г.