4. Соотношение требований к порядку принятия мер административного воздействия, предусмотренных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, с требованиями, установленными законодательством в области технического регулирования

В соответствии со статьей 33 ФЗ "О техническом регулировании" объектами государственного контроля (надзора) за соблюдением требований в области технического регулирования являются:

- требования технических регламентов к продукции на стадии ее обращения;

- требования технических регламентов к процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, связанные с требованиями к продукции.

В отношении Роспотребнадзора действующим Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322, функция надзора за соблюдением требований именно технических регламентов отдельно не установлена. Не упоминаются технические регламенты в Федеральном законе "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (статьи 1 и 3), а также в Положении о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании.

Однако Федеральные законы "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" (ст. 28) и "Технический регламент на масложировую продукцию" (часть 4 ст. 25) решают данную проблему путем прямого соотношения объекта государственного контроля (надзора) за соблюдением требований к объекту технического регулирования с государственным органом, уполномоченным осуществлять такой контроль (надзор).

Исходя из этого, Роспотребнадзор наделен функциями осуществлять государственный контроль (надзор) в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и на потребительском рынке, в том числе контроль (надзор) соблюдения требований технических регламентов, в той их части, которая регулирует вышеперечисленные области правоотношений.