3.3. Описание последовательности действий при осуществлении процедуры выполнения планирования

3.3. Описание последовательности действий

при осуществлении процедуры выполнения планирования

3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для осуществления процедуры планирования, является приказ Росгидромета об утверждении и введении в действие макета задания на выполнение работ и оказание государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения.

3.3.2. Основной целью планирования производства наблюдений, сбора и распространения гидрометеорологической информации является обеспечение полноты и качества проводимых наблюдений и работ, оперативная передача результатов наблюдений, в том числе экстренной информации об опасных природных явлениях, ФГУ Росгидромета и иным участникам деятельности гидрометеорологической службы, осуществляющим подготовку прогностической, аналитической и расчетной информации о состоянии окружающей среды. Планирование осуществляется всеми исполнителями указанной государственной функции.

3.3.3. В центральном аппарате Росгидромета в рамках данной процедуры:

- ответственными исполнителями по сбору и анализу предложений территориальных органов и ФГУ Росгидромета по учету пунктов и программ наблюдений, их техническому оснащению и финансовому обеспечению функционирования наблюдательных подразделений являются сотрудники УГМК, УГМАВ и УПФ;

- ответственным исполнителем по формированию и подготовке к утверждению ежегодных сводных заданий территориальным органам и ФГУ Росгидромета является сотрудник УПФ;

- ответственным исполнителем по разработке и утверждению Плана ведомственных методических инспекций сетевых организаций в рамках работы научно-исследовательских учреждений (НИУ) Росгидромета по научно-методическому руководству (далее - инспекции НИУ Росгидромета) является сотрудник УГМК;

- ответственным исполнителем по разработке и подготовке к утверждению ежегодных планов приобретения приборов и оборудования, не входящих в сметы строек, для оснащения пунктов наблюдений является сотрудник УГМАВ;

- ответственным исполнителем по разработке и подготовке к утверждению Плана радиозондирования атмосферы на аэрологической сети Росгидромета является сотрудник УГМК;

- ответственными исполнителями по формированию и ведению каталога метеобюллетеней, передаваемых по каналам автоматизированной передачи данных (АСПД) Росгидромета (далее - каталог метеобюллетеней), являются сотрудники УГМК и УГМАВ.

3.3.4. Ответственными исполнителями по подготовке и представлению предложений в Росгидромет являются руководители территориальных органов и ФГУ Росгидромета.

3.3.5. Подразделения центрального аппарата Росгидромета анализируют представленные предложения и разрабатывают сводные проекты задания территориальным органам и ФГУ Росгидромета.

Проекты заданий, разработанные на основе указанных выше предложений, а также с учетом выделенных объемов бюджетного финансирования, представляются начальником УПФ на утверждение Руководителю Росгидромета в сроки, установленные приказом Росгидромета.

Задание, в части обеспечения функционирования пунктов наблюдений государственной наблюдательной сети, включает в себя следующие разделы:

оперативно-производственные работы;

план информационной работы;

план приобретения приборов и оборудования;

задание на инспектирование пунктов наблюдений.

В состав оперативно-производственных работ входят обобщенные по территориальному органу, ФГУ Росгидромета показатели по видам и программам наблюдений, первичной обработке и контролю результатов наблюдений по всем пунктам наблюдений, методическому, техническому и метрологическому обеспечению наблюдений.

В плане информационной работы устанавливается объем передаваемой информации, сроки и способы передачи информации с пунктов наблюдений.

На основе предложений территориальных органов и ФГУ Росгидромета, с учетом выделенных на эти цели объемов финансирования, УГМАВ совместно с УГМК Росгидромета формируют годовые планы приобретения приборов и оборудования. Заместитель начальника УГМАВ представляет проект плана на утверждение Руководителю Росгидромета в декабре года, предшествующего планируемому году, организуют их реализацию.

Задание на инспектирование пунктов наблюдений включает в себя количество инспекций по видам наблюдений подразделений государственной наблюдательной сети ФГУ Росгидромета.

3.3.6. Проект плана инспекций НИУ Росгидромета составляется не позднее чем за месяц, предшествующий календарному году, по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту. Указанный проект плана разрабатывается с учетом предложений НИУ, головных по видам наблюдений, в соответствии с требованиями руководящих документов о периодичности проведения инспекций, и представляется начальником УГМК на утверждение Руководителю Росгидромета.

3.3.7. Ежегодный план радиозондирования атмосферы на аэрологической наблюдательной сети Росгидромета утверждается Руководителем Росгидромета на основании предложений территориальных органов и ФГУ Росгидромета в декабре предшествующего года по представлению начальника УГМК.

3.3.8. Для создания единой базы данных и осуществления контроля за своевременным и полным сбором и распространением информации создается каталог метеобюллетеней, который является планом передачи гидрометеорологической информации из ФГУ Росгидромета в информационно-телекоммуникационную сеть Росгидромета для распространения получателям информации.

Ведение электронной версии каталогов метеобюллетеней осуществляется ГУ "ГРМЦ" и размещается в сети Интернет на сайте http://grmc.mecom.ru.

3.3.8.1. Каталог метеобюллетеней включает в себя:

наименования подведомственного Росгидромету ФГУ и пункта наблюдения, которые осуществляют ввод данных в АСПД;

сокращенный заголовок гидрометеорологического бюллетеня в соответствующем формате;

кодовую форму данных наблюдений;

сроки наблюдений;

контрольные сроки передачи данных;

количество пунктов наблюдений, входящих в один бюллетень;

перечни пятизначных индексов пунктов наблюдений.

3.3.8.2. ГУ "Гидрометцентр России" совместно с ГУ "ГРМЦ" на основании предложений территориальных органов и ФГУ Росгидромета осуществляет подготовку проекта каталога метеобюллетеней, согласовывает его с УГМАВ и представляет его на утверждение в УГМК.

Изменения в каталоги метеобюллетеней вносятся ежеквартально.

3.3.8.3. Территориальные органы и ФГУ Росгидромета представляют первого числа очередного квартала в ГУ "Гидрометцентр России" и ГУ "ГРМЦ" предложения по внесению изменений в каталог метеобюллетеней.

3.3.8.4. ГУ "Гидрометцентр России" и ГУ "ГРМЦ" в двухнедельный срок после получения предложений рассматривает и направляет согласованные с УГМАВ предложения о внесении изменений в каталог метеобюллетеней в УГМК. Изменения в каталог метеобюллетеней утверждаются начальником УГМК.

При необходимости внесения изменений в списки станций Росгидромета, объявленные в публикации ВМО, представляется также перечень необходимых изменений в публикациях ВМО N 9, том С, часть 1 (Каталог метеорологических наблюдений), том А (Наблюдательные станции).

Изменения в метеобюллетени, содержащие аэрологические данные, вносятся в соответствии с утвержденным Планом радиозондирования атмосферы на аэрологической сети Росгидромета.

До утверждения изменений все метеобюллетени передаются в соответствии с действующим каталогом метеобюллетеней.

3.3.8.5. ГУ "ГРМЦ" устанавливает дату и время введения в действие всех изменений в каталог метеобюллетеней и извещает об этом получателей информации за 10 дней до введения в действие изменений.

Ответственным за организацию работ по ведению каталога метеобюллетеней является сотрудник УГМК.

3.3.9. В территориальном органе и ФГУ Росгидромета в рамках данной процедуры:

функции структурных подразделений, ответственных за подготовку планов, осуществляют подразделения территориальных органов и ФГУ Росгидромета в соответствии с положениями об этих структурных подразделениях;

ответственными сотрудниками по подготовке наблюдательным подразделениям плана-задания, составляемого на основе сводного задания, являются сотрудники структурных подразделений, на которых в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) возложены эти функции;

ответственными сотрудниками по подготовке плана ведомственных инспекций пунктов наблюдений ФГУ Росгидромета (далее - план инспекций ФГУ Росгидромета) являются сотрудники структурных подразделений, на которых в соответствии с должностными инструкциями возложены эти функции.

План-задание наблюдательному подразделению включает следующие разделы:

производство наблюдений в соответствии с программами наблюдений;

информационная работа (сроки и вид представления материалов наблюдений в центры сбора данных);

установка и сервисное обслуживание (поверка и ремонт) приборов и оборудования;

административно-хозяйственные работы и отчетность (с указанием наименования материалов, адреса и сроков отправки);

участие в мероприятиях по повышению квалификации;

ремонт гидрометеорологических сооружений;

смету расходов и штатно-окладное расписание;

план снабжения.

3.3.9.1. Аэрологические наблюдения в пунктах наблюдений производятся в соответствии с Планом радиозондирования атмосферы на аэрологической сети Росгидромета и включаются также в план-задание с указанием программы радиозондирования атмосферы.

3.3.9.2. План-задание утверждается начальником ФГУ Росгидромета, доводится до пунктов наблюдений начальником соответствующего структурного подразделения в сроки, обеспечивающие их получение не позднее 1 января.

На основе плана-задания начальником наблюдательного подразделения составляются и утверждаются месячные планы работ. В месячные планы включаются все виды гидрометеорологических наблюдений и работ, командировки (стажировки, инспекции и т.п.), проведение первичной обработки и технического контроля данных наблюдений, профилактический осмотр и уход за приборами, оборудованием (включая текущий ремонт), сроки отправки приборов на поверку, хозяйственные работы (включая подготовку к зиме, проведение санитарных мероприятий в служебном помещении и на территории пункта наблюдения, мелкие ремонтные работы и т.д.), ведение архива станции.

3.3.9.3. План инспекций ФГУ Росгидромета составляется с учетом требований законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и требований при проведении наблюдений за состоянием окружающей среды, сборе и распространении информации.

В плане инспекций ФГУ Росгидромета указываются пункт и инспектируемый вид наблюдений, отдел (специалист), выполняющий инспекцию, продолжительность инспекции, источник финансирования и затраты на проведение инспекции.

План инспекций ФГУ Росгидромета утверждается руководителем территориального органа и ФГУ Росгидромета в декабре года, предшествующего планируемому.

В утвержденный план инспекций ФГУ Росгидромета вносятся изменения, необходимость которых вызвана обнаружением грубых нарушений методики производства наблюдений.

3.3.10. Схема осуществления планирования по обеспечению функционирования пунктов гидрометеорологических наблюдений, системы получения, сбора и распространения гидрометеорологической информации приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.