Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу

Статья 11. Особые требования к производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 102-ФЗ, от 18.07.2011 N 218-ФЗ, от 11.03.2024 N 46-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

КонсультантПлюс: примечание.

С 01.03.2025 в п. 1 ст. 11 вносятся изменения (ФЗ от 08.08.2024 N 316-ФЗ). См. будущую редакцию.

1. Производство и оборот алкогольной продукции и производство и оборот спиртосодержащей продукции осуществляются организациями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Производство из собственного винограда вина (в том числе вина, игристого вина с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения), виноградного сусла, их хранение, поставки и розничную продажу (за исключением виноградного сусла и вина наливом (виноматериала) вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители.

(в ред. Федеральных законов от 22.12.2020 N 436-ФЗ, от 02.07.2021 N 345-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Объем реализации вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из собственного винограда, не может превышать 15 000 декалитров в год.

(абзац введен Федеральным законом от 31.12.2014 N 490-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 22.12.2020 N 436-ФЗ, от 02.07.2021 N 345-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Не допускается розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, а также розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции с использованием торговых автоматов.

(абзац введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 278-ФЗ)

Правительство Российской Федерации устанавливает ограничения условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, отдельных видов такой продукции.

(абзац введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 278-ФЗ)

Предусмотренный настоящим Федеральным законом порядок производства и оборота вина, игристого вина, который осуществляется крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица и индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, распространяется в том числе на осуществление ими производства и оборота российских вин защищенных наименований.

(абзац введен Федеральным законом от 02.07.2021 N 345-ФЗ)

Право на осуществление деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи предоставляется организациям при условии включения этих организаций и их обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

(абзац введен Федеральным законом от 03.04.2023 N 108-ФЗ)

Лица, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе осуществлять оборот алкогольной продукции, осуществляют оборот (в том числе розничную продажу) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, только после регистрации этих лиц в соответствии с правилами маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила маркировки пива).

(абзац введен Федеральным законом от 03.04.2023 N 108-ФЗ)

(п. 1 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Для производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции разрешается использовать этиловый спирт, произведенный только из пищевого сырья.

КонсультантПлюс: примечание.

П. 2.1 ст. 11 в ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областях применяется с особенностями, установленными ст. 29 данного документа.

2.1. Производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (за исключением производства водки) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рублей.

Указанное требование не распространяется на сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также на организации, осуществляющие только производство вина с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения.

(абзац введен Федеральным законом от 31.12.2014 N 490-ФЗ)

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 29.12.2006 N 248-ФЗ, от 18.07.2011 N 218-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

КонсультантПлюс: примечание.

П. 2.2 ст. 11 в ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областях применяется с особенностями, установленными ст. 29 данного документа.

2.2. Производство водки вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 80 миллионов рублей.

(п. 2.2 введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ, в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

КонсультантПлюс: примечание.

Абз. 1 - 2 п. 2.3 ст. 11 в ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областях применяется с особенностями, установленными ст. 29 данного документа.

КонсультантПлюс: примечание.

До 01.01.2025 абз. 1 - 2 п. 2.3 ст. 11 частично не применяются на территориях Крыма и Севастополя в отношении лиц, указанных в ст. 27.

2.3. Производство алкогольной продукции вправе осуществлять организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (или во владении на ином законном основании при производстве винодельческой продукции), соответствующие установленным регулирующим органом требованиям производственные и складские помещения, являющиеся объектами недвижимого имущества. Производственные и складские помещения, используемые для производства и оборота спиртосодержащей продукции, должны соответствовать требованиям, установленным регулирующим органом.

(в ред. Федеральных законов от 29.07.2017 N 278-ФЗ, от 22.12.2020 N 436-ФЗ, от 02.07.2021 N 345-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции вправе осуществлять организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, соответствующие установленным регулирующим органом требованиям складские помещения, являющиеся объектами недвижимого имущества.

(в ред. Федеральных законов от 28.12.2017 N 433-ФЗ, от 22.12.2020 N 436-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Производство вина, игристого вина, виноградного сусла из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу (за исключением виноградного сусла и вина наливом (виноматериала) вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители, имеющие производственные и складские помещения в собственности, аренде или на ином законном основании.

(абзац введен Федеральным законом от 31.12.2014 N 490-ФЗ; в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 345-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Виноградники должны принадлежать сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности, аренды или на ином законном основании.

(абзац введен Федеральным законом от 31.12.2014 N 490-ФЗ; в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 345-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Не допускается производство этилового спирта, за исключением полного цикла производства коньячного дистиллята, обособленным подразделением организации, осуществляющим производство алкогольной продукции.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 490-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 2.3 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 218-ФЗ)

2.4. Производство российской винодельческой продукции защищенных наименований осуществляется винодельческими хозяйствами в соответствии с законодательством о виноградарстве и виноделии с учетом положений настоящего Федерального закона.

(п. 2.4 в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 345-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.5. Утратил силу. - Федеральный закон от 02.07.2021 N 345-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

2.6. Для производства, изготовления спиртосодержащих лекарственных препаратов используется фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), сведения о закупке которой зафиксированы в единой государственной автоматизированной информационной системе с использованием автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), объема фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), указанных в пункте 2 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Для производства, изготовления спиртосодержащих медицинских изделий используется фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), сведения о закупке которой зафиксированы в единой государственной автоматизированной информационной системе с использованием автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), объема фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), указанных в пункте 2 статьи 8 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 481-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 2.6 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 278-ФЗ)

2.7. Не допускается производство алкогольной продукции с добавлением этилового спирта в случае, если такое добавление не предусмотрено требованиями государственных стандартов и технических регламентов.

(п. 2.7 введен Федеральным законом от 14.02.2024 N 6-ФЗ)

3. Алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о:

наименовании алкогольной продукции;

цене алкогольной продукции;

наименовании производителя (юридическом адресе);

стране происхождения алкогольной продукции;

сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 313-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

КонсультантПлюс: примечание.

С 01.07.2025 в абз. 7 п. 3 ст. 11 вносятся изменения (ФЗ от 22.12.2020 N 436-ФЗ).

государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать;

объеме алкогольной продукции в потребительской таре;

наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции;

КонсультантПлюс: примечание.

С 01.07.2025 в абз. 10 п. 3 ст. 11 вносятся изменения (ФЗ от 22.12.2020 N 436-ФЗ).

содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению;

дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования;

содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары;

(абзац введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 218-ФЗ)

вреде употребления алкогольной продукции для здоровья.

(абзац введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 218-ФЗ)

Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

К особенностям розничной продажи винодельческой продукции применяется законодательство о виноградарстве и виноделии, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

(абзац введен Федеральным законом от 02.07.2021 N 345-ФЗ)

4. Потребительская упаковка алкогольной продукции должна обеспечивать возможность визуального определения факта ее вскрытия.

(п. 4 в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 436-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции осуществляются по ценам не ниже цен, установленных регулирующим органом.

(п. 5 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 218-ФЗ; в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 436-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Производство и оборот алкогольной продукции с содержанием этилового спирта, добавленного в процессе ее производства, не более 7 процентов объема готовой продукции осуществляются в потребительской таре объемом не более 330 миллилитров.

(п. 6 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 218-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

С 30.09.2022 до 01.01.2024 п. 6.1 ст. 11 не применяется в отношении лиц, указанных в ст. 29.

6.1. Не допускаются производство и (или) оборот алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров, за исключением производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров.

На этикетках пива и пивных напитков, произведенных в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров, должна содержаться надпись на русском языке "Только на экспорт".

Объем произведенных в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров должен соответствовать объему такой продукции, указанному в договоре поставки за пределы Российской Федерации (договоре поставки на экспорт), заключенном между производителем такой продукции и иностранной организацией.

(п. 6.1 в ред. Федерального закона от 28.12.2017 N 433-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Утратил силу с 1 января 2021 года. - Федеральный закон от 22.12.2020 N 436-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Не допускаются производство (за исключением производства в целях вывоза за пределы территории Российской Федерации (экспорта) и (или) оборот (за исключением закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза за пределы территории Российской Федерации (экспорта) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта менее 15 процентов объема готовой продукции, содержащей тонизирующие вещества (компоненты). Перечень тонизирующих веществ (компонентов) устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(п. 8 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 278-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

П. 9 ст. 11 применяется с 01.09.2026 в отношении организаций, осуществляющих производство этилового спирта на 01.09.2024 (ФЗ от 11.03.2024 N 46-ФЗ).

9. Производство этилового спирта (за исключением этилового спирта, произведенного из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 100 миллионов рублей. Производство этилового спирта из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рублей. В оплату уставного капитала (уставного фонда) производителей этилового спирта (за исключением производителей этилового спирта, производимого из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции) могут вноситься только денежные средства, при этом не могут вноситься заемные денежные средства. Порядок подтверждения источников происхождения денежных средств, вносимых в оплату такого уставного капитала (уставного фонда), устанавливается Правительством Российской Федерации.

Не допускается производство этилового спирта организациями, указанными в абзаце первом настоящего пункта (за исключением организаций, осуществляющих производство этилового спирта, производимого из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции), в случае снижения стоимости чистых активов указанных организаций на последнее число каждого календарного года действия лицензии ниже размера уставного капитала (уставного фонда), установленного абзацем первым настоящего пункта.

Стоимость чистых активов организаций, указанных в абзаце первом настоящего пункта, определяется федеральным органом по контролю и надзору на основании данных бухгалтерской (финансовой) отчетности, представляемых в отношении указанных организаций федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, в федеральный орган по контролю и надзору по межведомственному запросу.

(п. 9 введен Федеральным законом от 11.03.2024 N 46-ФЗ)

10. Организация, осуществляющая производство этилового спирта (за исключением этилового спирта, произведенного из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции) или алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам (за исключением винодельческой продукции), обязана направить по форме, установленной федеральным органом по контролю и надзору, уведомление об изменении персонального состава коллегиального органа управления (наблюдательного или иного совета) (при его наличии), коллегиального исполнительного органа (при его наличии), лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера, в федеральный орган по контролю и надзору не позднее 15 дней со дня соответствующего изменения.

(п. 10 введен Федеральным законом от 11.03.2024 N 46-ФЗ)

11. Организация, осуществляющая производство этилового спирта (за исключением этилового спирта, произведенного из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции) или алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам (за исключением винодельческой продукции), обязана направлять в федеральный орган по контролю и надзору сведения о бенефициарных владельцах, лице, контролирующем организацию, в порядке, сроки и по форме, которые установлены федеральным органом по контролю и надзору.

(п. 11 введен Федеральным законом от 11.03.2024 N 46-ФЗ)