2.3. В сфере прокурорского надзора за следствием, производством дознания и оперативно-розыскной деятельностью

Осуществлять своевременную и тщательную проверку законности постановлений органов предварительного расследования о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела по фактам противоправных действий в социальной и экономической сферах. Выяснять причастность к преступлениям данной направленности должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правоохранительных и контролирующих органов, банковских служащих.

Организовать надлежащий надзор за расследованием таких уголовных дел и их учет.

При осуществлении надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия сосредоточить усилия на выяснении всех обстоятельств, подлежащих доказыванию по расследуемому делу, определении причастности к совершению преступлений в экономической и социальной сферах организованных групп либо преступных сообществ. При выявлении фактов, указывающих на неспособность обеспечения качественного расследования по делам таких категорий нижестоящими органами, практиковать постановку вопроса о производстве предварительного расследования вышестоящими органами.

Срок - ноябрь - декабрь 2008 г., I квартал 2009 г.; исполнители - Главное управление по надзору за следствием, управление по надзору за производством дознания и оперативно-розыскной деятельностью, прокуроры субъектов Российской Федерации.

Обобщить практику предварительного расследования уголовных дел экономической направленности, при этом выяснить полноту принятых мер по защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, обратив особое внимание на вопросы возмещения вреда, причиненного преступлением, наложения ареста на имущество обвиняемого в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, а также конфискации имущества.

Срок - февраль 2009 г., исполнители - Главное управление по надзору за следствием, управление по надзору за производством дознания и оперативно-розыскной деятельностью, прокуроры субъектов Российской Федерации.

Организовать ежемесячные сверки материалов, содержащих сведения о совершенных или готовящихся преступлениях, направленных в правоохранительные органы Росфинмониторингом, ФСФР, ФНС России и их территориальными органами, ЦБ РФ и его учреждениями, а также иными уполномоченными государственными органами, в ходе которых осуществлять с ними постоянное взаимодействие и систематический обмен информацией о состоянии законности в сфере операций с денежными средствами.

Срок - ноябрь - декабрь 2008 г., I квартал 2009 г.; исполнители - Главное управление по надзору за следствием, управление по надзору за производством дознания и оперативно-розыскной деятельностью, Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства, прокуроры субъектов Российской Федерации.

Осуществлять проверки исполнения требований законодательства об оперативно-розыскной деятельности в подразделениях системы МВД России в части организации борьбы с преступлениями, направленными на хищение бюджетных средств, выделенных на оздоровление экономики.

Срок - ноябрь - декабрь 2008 г., I квартал 2009 г.; исполнители - управление по надзору за производством дознания и оперативно-розыскной деятельностью, прокуроры субъектов Российской Федерации, транспортные прокуроры.