Утверждены

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 31 января 2009 г. N 79

ПРАВИЛА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА

1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации региональных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, реализуемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) (далее - региональные программы), предусматривающих поддержку племенного животноводства, осуществляемую в форме предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), по следующим направлениям:

а) содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

б) содержание племенных быков-производителей, проверенных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества (далее - племенные быки-производители);

в) - г) утратили силу с 1 января 2010 года. - Постановление Правительства РФ от 30.12.2009 N 1171;

д) приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота, в том числе по импорту.

3. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации, отвечающего одному из следующих требований:

а) наличие на территории субъекта Российской Федерации племенных стад сельскохозяйственных животных, зарегистрированных в государственном племенном регистре, принадлежащих организациям по племенному животноводству (далее - племенные стада, зарегистрированные в государственном племенном регистре);

б) наличие на территории субъекта Российской Федерации у сельскохозяйственных товаропроизводителей поголовья сельскохозяйственных животных.

4. Субсидия предоставляется субъекту Российской Федерации на следующих условиях:

а) наличие утвержденных региональной и (или) муниципальных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, предусматривающих поддержку племенного животноводства;

б) принятие в соответствии с законом субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) нормативными правовыми актами муниципальных образований о местных бюджетах расходных обязательств по финансированию региональных и (или) муниципальных программ, предусматривающих поддержку племенного животноводства, с учетом установленного уровня софинансирования;

в) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего порядок предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета субъекта Российской Федерации средств на поддержку племенного животноводства, а также перечень документов, необходимых для получения указанных средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и сроки рассмотрения документов, представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями для получения субсидии, не превышающие 15 рабочих дней;

г) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых региональной (муниципальными) программой, иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

5. Средства на поддержку племенного животноводства, источником финансового обеспечения которой является субсидия, предоставляются по ставкам, определяемым органом, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), в пределах средств, предусмотренных субъекту Российской Федерации на указанные цели:

а) сельскохозяйственным товаропроизводителям, включенным в перечень, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по представлению высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, - на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных по ставке на 1 условную голову (в мясном и молочном скотоводстве - из расчета на 1 корову, от которой получен живой теленок в отчетном финансовом году). Коэффициенты для перевода племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в условные головы устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

б) организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, включенным в перечень, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по представлению высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на содержание племенных быков-производителей исходя из ставки на 1 голову;

в) утратил силу с 1 января 2010 года. - Постановление Правительства РФ от 30.12.2009 N 1171;

г) сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре, а также по импорту по ставке за 1 кг живой массы.

6. Исключен. - Постановление Правительства РФ от 06.03.2012 N 197.

7. Предоставление субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании соглашения.

Форма соглашения утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

8. Общий объем субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на поддержку племенного животноводства определяется по следующей формуле:

,

где:

- общий объем субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на поддержку племенного животноводства;

- объем субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

- объем субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на содержание племенных быков-производителей;

- объем субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота.

9. Объем субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных определяется по следующей формуле:

10. Доля условного племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, имеющихся у сельскохозяйственных товаропроизводителей в i-м субъекте Российской Федерации, в общей численности условного племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, имеющихся у сельскохозяйственных товаропроизводителей, включенных в перечень, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по представлению высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации, отвечающих требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, определяется на основании информации, представленной в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации уполномоченным органом на начало очередного финансового года, по следующей формуле:

11. Объем субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на содержание племенных быков-производителей определяется по следующей формуле:

12. Доля племенных быков-производителей, имеющихся в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных в i-м субъекте Российской Федерации, в общей численности племенных быков-производителей, имеющихся в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, включенных в перечень, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по представлению высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации, отвечающих требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, определяется на основании информации, представленной в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации уполномоченным органом на начало очередного финансового года, по следующей формуле:

12(1). Объем субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота определяется по следующей формуле:

,

где:

- коэффициент, устанавливаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для определения объема субсидий на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота на очередной финансовый год исходя из доли бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели;

- доля племенного молодняка крупного рогатого скота в живой массе, приобретенного сельскохозяйственными товаропроизводителями i-го субъекта Российской Федерации, в общем объеме племенного молодняка крупного рогатого скота в живой массе, приобретенного сельскохозяйственными товаропроизводителями субъектов Российской Федерации, отвечающих требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил;

z - количество субъектов Российской Федерации, отвечающих требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил.

12(2). Доля племенного молодняка крупного рогатого скота в живой массе, приобретенного сельскохозяйственными товаропроизводителями i-го субъекта Российской Федерации, в общем объеме племенного молодняка крупного рогатого скота в живой массе, приобретенного сельскохозяйственными товаропроизводителями субъектов Российской Федерации, отвечающих требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, определяется на основании данных отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за год, предшествующий отчетному финансовому году, по следующей формуле:

,

где:

- объем племенного молодняка крупного рогатого скота в живой массе, приобретенного сельскохозяйственными товаропроизводителями i-го субъекта Российской Федерации;

- объем племенного молодняка крупного рогатого скота в живой массе, приобретенного сельскохозяйственными товаропроизводителями субъектов Российской Федерации, отвечающих требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил.

13 - 17. Утратили силу с 1 января 2010 года. - Постановление Правительства РФ от 30.12.2009 N 1171.

18. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации, отвечающих требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, утверждается Правительством Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

19. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации определяется по формуле:

где 0,65 - средний уровень софинансирования.

Уровень софинансирования по субъектам Российской Федерации утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 60 процентов расходного обязательства.

20. Размеры уровней софинансирования по субъектам Российской Федерации утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

21. В соглашении предусматриваются:

а) сведения об объеме субсидии, условия ее предоставления и расходования;

б) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации (местных бюджетах) на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, связанных с софинансированием (финансированием) мероприятий по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, с учетом установленного уровня софинансирования;

в) целевое назначение субсидии;

г) обязательство уполномоченного органа заключить соглашения с органами местного самоуправления в случае предоставления субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации на софинансирование программ муниципальных образований, предусматривающих поддержку племенного животноводства по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил;

д) значения показателей результативности предоставления субсидии, определяемые на основании соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446;

е) обязательство уполномоченного органа о представлении отчетов в соответствии с подпунктами "б" - "г" пункта 24 настоящих Правил;

ж) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

з(1)) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;

з(2)) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

и) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

22. В целях определения объема и срока перечисления средств в рамках предусмотренной субъекту Российской Федерации субсидии уполномоченный орган представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

23. Перечисление субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации на основании заявок, предусмотренных пунктом 22 настоящих Правил.

Расходы бюджета субъекта Российской Федерации по указанным в пункте 2 настоящих Правил направлениям, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляются в порядке, устанавливаемом бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Уполномоченный орган представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации следующие документы:

а) выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) из нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, подтверждающая включение в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет) средств на финансирование мероприятий по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, в срок, устанавливаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

б) отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в срок, которые установлены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

в) отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных соглашением, по форме и в срок, которые установлены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

г) отчет о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей по форме и в срок, которые установлены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

25. В случае если размер средств, предусмотренных бюджетом субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, не позволяет обеспечить установленный для субъекта Российской Федерации уровень софинансирования из федерального бюджета, размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.

26. В случае отсутствия в текущем финансовом году у субъекта Российской Федерации потребности в субсидии неиспользованная субсидия на основании письменного обращения уполномоченного органа перераспределяется между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.

26(1). Остаток субсидии, образовавшийся в соответствии с пунктами 25 и 26 настоящих Правил, перераспределяется на основании представленных уполномоченными органами в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации письменных обращений об увеличении годового объема выделяемых субсидий пропорционально удельному весу дополнительной потребности субъекта Российской Федерации в субсидии в общем объеме дополнительной потребности субъектов Российской Федерации в субсидиях с учетом фактического освоения средств за отчетный период.

Перераспределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации.

26(2). Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января текущего года, осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

26(3). Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В соответствии с решением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о наличии потребности в не использованных в текущем финансовом году субсидиях средства в объеме, не превышающем остатки субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в бюджеты субъектов Российской Федерации для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидий.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

27. Эффективность осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, оценивается ежегодно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании достижения следующих показателей результативности предоставления субсидии, определенных в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы:

прирост реализации племенного молодняка в текущем году по сравнению с предыдущим годом (условные головы) в процентах;

удельный вес племенного скота в общем поголовье в текущем году по сравнению с предыдущим годом (условные головы) в процентах.

28. В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуты установленные соглашением значения показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 27 настоящих Правил, и отклонение указанных показателей составляет более 50 процентов среднероссийского уровня, размер субсидии, предусмотренной бюджету субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 процент субсидии за каждый процент снижения значения показателя результативности предоставления субсидии.

Решение об уменьшении размера субсидии не принимается в случае, если установленное значение показателя не достигнуто в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Предложения по сокращению объемов предоставляемых субсидий вносятся в Министерство финансов Российской Федерации Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Высвобождающиеся средства могут быть перераспределены в установленном порядке между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на их получение.

29. В случае если установленные соглашением значения показателей результативности предоставления субсидии не достигнуты в силу обстоятельств непреодолимой силы, решение о сокращении объема субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, не принимается.

29.1. В случае несоблюдения уполномоченным органом условий предоставления субсидий соответствующая информация направляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации с предложениями о приостановлении предоставления субсидий для принятия соответствующего решения в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

30 - 31. Утратили силу с 1 января 2010 года. - Постановление Правительства РФ от 30.12.2009 N 1171.

32. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сведений и соблюдение условий, установленных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на уполномоченные органы.

33. В случае нецелевого использования субсидии она подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

34. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.