Письмо ГТК РФ от 09.08.1995 N 06-10/1316 "О членах семьи"

В связи с запросом от 31.07.95 N fax 850 Правовое управление поясняет, что перечень лиц, которых следует относить к "членам семьи" в целях применения Приказов ГТК России от 15 августа 1994 г. N 408 и N 416, указанный в пункте 1 разъяснения ГТК России от 26 сентября 1994 г. N 01-13/10979, является исчерпывающим. То есть, помимо двух исходных признаков - "совместное проживание" и "ведение общего хозяйства", необходимо, чтобы физические лица состояли между собой в отношениях, которые перечислены во втором предложении пункта 1 указанного разъяснения.

Одним из подтверждений правильности только такого подхода может служить хотя бы то, что при ином толковании не было бы необходимости упоминать в пункте 2 указанного разъяснения свидетельство о рождении, свидетельство о браке.

Использование слов "могут относиться", а не "относятся" во втором предложении пункта 1 указанного разъяснения вызвано тем, что в противном случае второе предложение пункта 1 разъяснения вступило бы в противоречие с первым предложением этого пункта - выходило бы, что достаточно только наличия определенных отношений, указанных во втором предложении.

Попутно отметим, что при разрешении подобного рода вопросов необходимо иметь в виду еще один аспект. В российском праве отсутствует единое определение понятия "члены семьи". В гражданском, семейном, социальном (пенсии) и другом законодательстве это понятие определяется по-разному. В рассматриваемых вопросах речь идет о "членах семьи" только применительно к таможенным льготам. Таможенный кодекс России наделяет ГТК России правом определять, на кого могут эти льготы распространяться, в том числе в отношении лиц, состоящих между собой в родственных отношениях. Регистрация названного разъяснения 18.10.94 (регистрационный номер 707) в Минюсте России как соответствующего действующему законодательству подтверждает, что при определении указанного перечня лиц ГТК России не вышел за пределы своей компетенции и не ущемил установленные законодательством права граждан.

Начальник

Правового управления

Государственного таможенного

комитета Российской Федерации

В.А.ГАЛДИН