IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области промышленной безопасности

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции по осуществлению контроля

и надзора в области промышленной безопасности

50. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами.

50.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется руководителями (заместителями руководителей) Ростехнадзора или территориального органа Ростехнадзора, начальниками структурных подразделений.

51. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.

51.1. Полнота и качество исполнения государственной функции по контролю и надзору территориальным органом Ростехнадзора производится в ходе комплексных, целевых и контрольных проверок.

51.2. Контроль производится посредством проверки исполнения требований настоящего Регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

51.3. Проверки исполнения требований настоящего Регламента территориальным органом осуществляются Ростехнадзором в соответствии с планами работы.

51.4. Проверки деятельности территориальных органов Ростехнадзора осуществляются комиссиями центрального аппарата с учетом специализации должностных лиц, а структурных подразделений территориальных органов - комиссиями территориального органа.

Распоряжением (приказом) Ростехнадзора или территориального органа Ростехнадзора председателем комиссии назначается должностное лицо Ростехнадзора. Данным распоряжением (приказом) определяется состав комиссии.

51.5. Проверки осуществляются в соответствии с планом проверки, утвержденным руководителем Ростехнадзора или территориального органа.

В ходе проверок проверяется и оценивается весь комплекс вопросов, касающихся организации и осуществления надзора, в том числе:

полнота и законность исполнения требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность по организации и осуществлению контроля и надзора;

качество планирования работы с учетом анализа результатов надзорной деятельности в области промышленной безопасности и степень исполнения запланированных мероприятий по надзору;

качество актов проверок и предписаний по устранению нарушений;

своевременность выполнения запланированных мероприятий по контролю;

состояние контроля за выполнением выданных предписаний по устранению нарушений;

наличие и порядок ведения документации;

качество анализа результатов работы по осуществлению надзора и состояния промышленной безопасности опасных производственных объектов на обслуживаемой территории, эффективность принимаемых мер по обеспечению промышленной безопасности на объектах надзора;

полнота использования полномочий, предоставленных органам Ростехнадзора;

принципиальность и требовательность руководства органа Ростехнадзора и государственных инспекторов при осуществлении надзора в области промышленной безопасности;

качество проверок работы государственных инспекторов и эффективность принимаемых мер по улучшению их работы;

взаимодействие и проведение совместных работ с другими надзорными и контрольными органами;

обеспеченность нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность органов Ростехнадзора, нормативными документами по промышленной безопасности и методической документацией;

организация и проведение служебной подготовки инспекторского состава;

вопросы по жалобам и заявлениям юридических и физических лиц.

51.6. По результатам проверки составляется акт, который представляется на утверждение руководителю Ростехнадзора или территориального органа Ростехнадзора, назначившему проверку, и регистрируется в установленном порядке.

51.7. Контрольная проверка проводится по решению руководителя Ростехнадзора с учетом сроков выполнения плана устранения недостатков, выявленных при инспектировании.

51.8. Целевая проверка назначается руководителем Ростехнадзора:

при осложнении обстановки с авариями на обслуживаемой территориальным органом Ростехнадзора территории;

для проверки жалоб на действия (бездействия) и решения должностных лиц Ростехнадзора, принимаемые в ходе осуществления надзора.

51.9. Должностные лица Ростехнадзора при проверках обязаны оказывать практическую помощь территориальным органам Ростехнадзора по организации и осуществлению надзора в области промышленной безопасности.

52. Ответственность должностных лиц Ростехнадзора за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения государственной функции.

52.1. Территориальным органом Ростехнадзора, в отношении которого проводилась проверка, в 10-дневный срок с момента утверждения акта проверки разрабатывается и согласовывается с руководителем Ростехнадзора, осуществлявшего проверку, план мероприятий по устранению выявленных недостатков, а также назначаются ответственные лица по контролю за их устранением.

52.2. Мероприятия выполняются территориальным органом Ростехнадзора в сроки, установленные руководителем Ростехнадзора.

52.3. Должностные лица Ростехнадзора, осуществляющие контроль и надзор в области промышленной безопасности, несут ответственность за:

невыполнение требований настоящего административного Регламента, неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации, Федеральным законом 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

совершенные в процессе осуществления мероприятий по контролю правонарушений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.