Приложение N 1

к методике распределения

дотаций на выравнивание

бюджетной обеспеченности

субъектов Российской Федерации

РАСЧЕТ

ИНДЕКСА НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА

1. Индекс налогового потенциала субъекта Российской Федерации рассчитывается по формуле:

,

где НП_i - налоговый потенциал субъекта Российской Федерации;

SUM НП_i - общий объем налогового потенциала субъектов Российской Федерации с учетом особенности определения среднего уровня налоговых доходов субъектов Российской Федерации, предусмотренной пунктом 8 методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.

2. Налоговый потенциал субъекта Российской Федерации рассчитывается по формуле:

,

где:

- налоговый потенциал субъекта Российской Федерации по налогу на прибыль организаций;

- налоговый потенциал субъекта Российской Федерации по налогу на доходы физических лиц;

- налоговый потенциал субъекта Российской Федерации по налогу на имущество организаций;

абзац утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства РФ от 22.04.2015 N 383 (ред. 30.11.2015);

- налоговый потенциал субъекта Российской Федерации по акцизам (раздельно по акцизам на алкогольную продукцию, спирт этиловый из пищевого сырья, вина, пиво, нефтепродукты);

- налоговый потенциал субъекта Российской Федерации по налогу на добычу полезных ископаемых (раздельно по видам полезных ископаемых);

- налоговый потенциал субъекта Российской Федерации по прочим налоговым доходам с учетом прогнозной оценки поступления доходов от экономической деятельности крупнейших налогоплательщиков в субъекте Российской Федерации;

- налоговые доходы, поступившие в консолидированные бюджеты Российской Федерации от реализации инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, а также от реализации новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, направлены на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

3. Налоговый потенциал субъекта Российской Федерации по видам налогов рассчитывается по формуле:

,

где:

- прогноз поступления доходов в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации по j-му налогу (по налогу на прибыль организаций, доходы физических лиц, имущество организаций, по акцизам (раздельно по акцизам на алкогольную продукцию, спирт этиловый, произведенный из пищевого или непищевого сырья, спиртосодержащую продукцию, вина, пиво, нефтепродукты (без учета нормативов от указанных акцизов в целях реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги"), на сталь жидкую), по налогу на добычу полезных ископаемых (раздельно по видам полезных ископаемых);

, , - следующие показатели, характеризующие налоговый потенциал субъекта Российской Федерации по видам налогов за 2 года до текущего года и на последнюю отчетную дату текущего года (н - текущий год) <**>:

начисленная к уплате сумма налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации (без учета сумм возвращенных налогоплательщикам денежных средств в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации в отношении субъектов Российской Федерации, налоговый потенциал которых, учтенный при распределении дотации на отчетный финансовый год, выше фактического поступления такого налога за отчетный финансовый год), скорректированная с учетом эффекта прекращения действия консолидированных групп налогоплательщиков, нормативов распределения доходов от налога на прибыль организаций, уплаченного налогоплательщиками, которые до 1 января 2023 г. являлись участниками консолидированной группы налогоплательщиков, а также сумма налоговых льгот (без учета налоговых льгот, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговых льгот, установленных законодательством субъектов Российской Федерации по отдельным категориям налогоплательщиков в соответствии со статьями 284, 284.3, 284.3-1, 284.4, 284.9 и 288.1 Налогового кодекса Российской Федерации, и налоговых льгот, оценка совокупного бюджетного эффекта по которым принимает положительное значение в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (без учета налоговых льгот, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, и налоговых льгот, установленных законодательством субъектов Российской Федерации для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии со статьями 284, 284.3, 284.3-1, 284.4, 284.9 и 288.1 Налогового кодекса Российской Федерации, участников консолидированных групп налогоплательщиков и налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в сфере добычи сырой нефти и природного газа, производства нефтепродуктов, добычи металлических руд, металлургического производства и производства готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования, а также финансовую и страховую деятельность, классифицируемую в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также иных налоговых льгот, установленных законодательством субъектов Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых в текущем финансовом году превышает 100 процентов);

сумма налога на доходы физических лиц, исчисленная к уплате в бюджет (без учета сумм налоговых вычетов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации в отношении субъектов Российской Федерации, налоговый потенциал которых, учтенный при распределении дотации на отчетный финансовый год, выше фактического поступления такого налога за отчетный финансовый год);

сумма налога на имущество организаций, в том числе исчисленная в отношении имущества, ставки по которому устанавливаются в соответствии с пунктом 3.2 статьи 380 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисленная к уплате в бюджет;

сумма налоговых льгот, установленных в соответствии с пунктом 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации законодательством субъектов Российской Федерации, и иных налоговых льгот, установленных законодательством субъектов Российской Федерации (без учета налоговых льгот, установленных законодательством субъектов Российской Федерации в отношении отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии со статьями 381 и 385.1 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в отношении объектов недвижимого имущества, вновь созданных в рамках догазификации, и налоговых льгот, оценка совокупного бюджетного эффекта по которым принимает положительное значение в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (без учета налоговых льгот, установленных законодательством субъектов Российской Федерации в отношении отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии со статьями 381 и 385.1 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в отношении объектов недвижимого имущества, вновь созданных в рамках догазификации, участников консолидированных групп налогоплательщиков и налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в сфере добычи сырой нефти и природного газа, производства нефтепродуктов, добычи металлических руд, металлургического производства и производства готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования, а также финансовую и страховую деятельность, классифицируемую в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также без учета иных налоговых льгот, установленных законодательством субъектов Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых в текущем финансовом году превышает 100 процентов);

сумма излишне уплаченного налога на имущество организаций в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29 ноября 2021 г. N 382-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в пункт 3.1 статьи 380 Налогового кодекса Российской Федерации;

нормативы распределения налоговых доходов от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов (за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята), производимую на территории Российской Федерации;

нормативы распределения налоговых доходов от уплаты акцизов на спирт этиловый, произведенный из пищевого или непищевого сырья на территории Российской Федерации, акцизов на спиртосодержащую продукцию, произведенную на территории Российской Федерации;

объем отгруженной предприятиями алкогольной продукции, спирта этилового, вина и пива;

нормативы распределения доходов от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации (без учета нормативов от указанных акцизов в целях реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги");

абзац утратил силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2435;

начисленная к уплате сумма налога на добычу полезных ископаемых в разрезе видов полезных ископаемых, подлежащая зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации;

абзац утратил силу с 1 января 2024 года. - Постановление Правительства РФ от 26.12.2023 N 2316.

В случае если темпы роста суммы налога на доходы физических лиц, исчисленной к уплате в бюджет, по субъектам Российской Федерации, являющимся получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в текущем финансовом году, превышают соответствующие показатели, сложившиеся в среднем по Российской Федерации, то сумма начисленного к уплате налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, и сумма налога на доходы физических лиц, исчисленная к уплате в бюджет, по таким субъектам Российской Федерации (за исключением субъектов Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых в текущем финансовом году превышает 100 процентов) принимаются на уровне среднероссийских показателей;

0,3, 0,35, 0,35 - доля каждого периода, в котором производится расчет показателей, характеризующих налоговый потенциал субъекта Российской Федерации <***>.

3.1 - 3.2. Утратили силу с 1 января 2014 года. - Постановление Правительства РФ от 09.12.2013 N 1130.

4. Налоговый потенциал субъекта Российской Федерации по прочим видам налогов рассчитывается по формуле:

где:

ПН - прогноз поступления налоговых доходов в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации <****>;

ПН^НП, ПН^НДФЛ, ПН^НИО, ПН^Акц, ПН^НДПИ - прогноз поступления доходов в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации соответственно по налогу на прибыль организаций, налогу на доходы физических лиц, налогу на имущество организаций, по акцизам и налогу на добычу полезных ископаемых;

НА_i - среднегодовая численность экономически активного населения за отчетный год.

5. Перечень показателей, характеризующих налоговый потенциал субъектов Российской Федерации, представляемых федеральными органами исполнительной власти, ответственными за сбор данных показателей:

--------------------------------

<**> Сноска исключена. - Постановление Правительства РФ от 02.11.2009 N 885.

<**> В расчетах на первый и второй годы планового периода показатели, характеризующие налоговый потенциал субъектов Российской Федерации по видам налогов, принимаются равными аналогичным показателям, используемым для расчетов на очередной финансовый год.

<***> В случае отсутствия данных на последнюю отчетную дату текущего года расчет производится по данным за 2 последних года имеющейся отчетности с долями 0,4 и 0,6 соответственно.

<****> В расчете налогового потенциала субъектов Российской Федерации по прочим видам налогов учитываются прогнозы поступления налоговых доходов, подлежащих зачислению в консолидированные бюджеты отдельных субъектов Российской Федерации, в отношении торговых сборов, уплачиваемых на территориях городов федерального значения.