I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда <*> определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при проведении:

--------------------------------

<*> Далее - "Административный регламент".

проверок соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства <*> установленных правил въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, правил миграционного учета, порядка осуществления трудовой деятельности, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, а также за соблюдением юридическими лицами и гражданами, у которых возникают обязанности, связанные с приглашением иностранного гражданина в Российскую Федерацию и (или) пребыванием его на территории Российской Федерации, правил и (или) порядка исполнения указанных обязанностей;

--------------------------------

<*> Далее - "иностранный гражданин", если иное не предусмотрено Административным регламентом.

проверок в отношении юридических лиц, проводимых территориальными органами ФМС России и их структурными подразделениями <*>, вне зависимости от форм собственности (включая иностранные компании, их филиалы и представительства) и индивидуальных предпринимателей, привлекающих (допускающих в какой-либо форме) к выполнению работ или оказанию услуг либо иным образом использующих труд иностранных граждан, в целях контроля соответствия правоотношений, возникающих между иностранными гражданами и указанными организациями либо индивидуальными предпринимателями, требованиям законодательства Российской Федерации в сфере миграции;

--------------------------------

<*> Далее - "подразделения системы ФМС России".

проверок соблюдения физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями и привлекающими (допускающими в какой-либо форме) к выполнению работ или оказанию услуг либо иным образом использующими труд иностранных граждан, требований законодательства Российской Федерации в сфере миграции;

совместных проверок, проводимых подразделениями системы ФМС России, закрепленными в качестве исполнителей в соответствующих планах проверок, в компетенцию которых входит проведение данных проверок, органами внутренних дел Российской Федерации, закрепленными в качестве исполнителей в соответствующих планах проверок, и органами государственной власти, наделенными функциями по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

2. Административный регламент не распространяется на деятельность, связанную с проверкой сведений, поступивших в ФМС России, необходимых для последующего разрешения вопроса о выдаче виз на въезд в Российскую Федерацию, продления срока действия, восстановления и аннулирования виз иностранным гражданам и лицам без гражданства.

3. Подразделения системы ФМС России и органы внутренних дел Российской Федерации <*> при осуществлении вышеуказанных контрольных и надзорных функций в сфере миграции руководствуются следующими принципами:

--------------------------------

<*> Под органами внутренних дел следует понимать подразделения центрального аппарата МВД России, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, ОВДТ, ОВДРО.

приоритет прав и свобод человека и гражданина;

законность;

гласность при безусловном соблюдении государственной и иной охраняемой законом тайны;

независимость и самостоятельность в реализации собственных полномочий, а также в выработке форм и методов осуществления мероприятий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности;

сотрудничество с иными заинтересованными органами государственной власти и органами местного самоуправления в установленной сфере деятельности. При исполнении государственной функции должностные лица подразделений системы ФМС России и органов внутренних дел Российской Федерации обязаны действовать в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, корректно и внимательно относиться к гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам.

4. Проверкой является совокупность действий должностных лиц подразделений системы ФМС России и органов внутренних дел Российской Федерации, связанных с контролем за исполнением требований миграционного законодательства Российской Федерации проверяемым объектом в связи с нахождением иностранного гражданина на территории Российской Федерации, осуществлением необходимых исследований, экспертиз, оформлением результатов проверки и принятием мер по результатам проверки.

Объектами проверки (далее - проверяемые объекты) являются физическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, заказчик работ (услуг), транспортное средство, включая транспортные маршруты международных направлений автомобильного, железнодорожного, морского, речного, авиационного транспорта, место пребывания (проживания) иностранных граждан (данное понятие используется в целях настоящего Административного регламента).

5. К юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в отношении которых подразделения системы ФМС России и органы внутренних дел Российской Федерации проводят мероприятия в соответствии с Административным регламентом, относятся:

1) юридические лица независимо от форм собственности (включая иностранные компании, их филиалы и представительства) и индивидуальные предприниматели, являющиеся по отношению к иностранным гражданам работодателями;

2) юридические лица независимо от форм собственности (включая иностранные компании, их филиалы и представительства), индивидуальные предприниматели, на территории земельных участков, зданий и помещений, принадлежащих им или используемых ими на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляется трудовая деятельность иностранными гражданами, либо предоставившие иностранным гражданам средства транспорта;

3) юридические лица независимо от форм собственности (включая иностранные компании, их филиалы и представительства), индивидуальные предприниматели, выступающие в отношении иностранных граждан в качестве принимающей стороны или сообщившие о себе сведения в ФМС России как о стороне, принимающей иностранного гражданина;

4) юридические лица независимо от форм собственности (включая иностранные компании, их филиалы и представительства), индивидуальные предприниматели, обязанные обеспечивать соблюдение норм миграционного законодательства третьими лицами, организующими деятельность с использованием их имущества, или в иных случаях, когда такая обязанность установлена законодательством Российской Федерации.

6. Предметом контроля и надзора ФМС России и (или) МВД России за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами является:

соблюдение иностранным гражданином правил въезда на территорию Российской Федерации;

соблюдение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации;

соблюдение иностранным гражданином правил миграционного учета, достоверности предоставляемой им при этом информации;

соблюдение иностранным гражданином правил передвижения и порядка выбора места пребывания или жительства на территории Российской Федерации;

соблюдение лицами, выступающими в отношении иностранного гражданина принимающей стороной, правил миграционного учета по месту пребывания и надлежащего исполнения ими обязанностей принимающей стороны, достоверности предоставляемой ими информации об иностранных гражданах, подлежащих миграционному учету;

соблюдение иностранным гражданином порядка транзитного проезда через территорию Российской Федерации;

соблюдение иностранным гражданином правил постановки на миграционный учет по месту пребывания в Российской Федерации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

соблюдение иностранным гражданином установленного срока выезда за пределы территории Российской Федерации;

соблюдение иностранным гражданином ограничений в соответствии с разрешенной (заявленной) целью въезда в Российскую Федерацию в период пребывания в Российской Федерации;

исполнение иностранным гражданином установленной процедуры идентификации личности.

7. Предметом контроля и надзора ФМС России за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами, а также за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда является:

соблюдение иностранным гражданином условий осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации и соблюдение ограничений на занятие отдельными видами деятельности;

соблюдение иностранным гражданином установленного порядка медицинского освидетельствования;

исполнение иностранным гражданином обязанности проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом ФМС России для временного пребывания, а равно соблюдение правил проживания в указанных местах;

соблюдение прав и законных интересов иностранных граждан, привлекаемых работодателями, заказчиками работ (услуг) со стороны работодателя;

соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации по оформлению разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы и условий, установленных таким разрешением;

соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями ограничений на допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами;

соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями порядка обязательного уведомления уполномоченных органов государственной власти о приеме на работу иностранных граждан;

соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных условий для допуска иностранных граждан к выполнению работ или оказанию услуг;

соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации о миграционном учете в случаях, когда они, являясь работодателем для иностранного гражданина, выступают также принимающей стороной, требований к направлению достоверной информации, необходимой для осуществления миграционного учета, и надлежащее исполнение обязанностей принимающей стороны;

соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями иных условий и ограничений, в случае, если эти требования являются обязательными для работодателей, заказчиков работ (услуг), привлекающих иностранных работников в Российскую Федерацию, и лиц, использующих их труд;

исполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязанности по обеспечению соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере миграции третьими лицами, организующими деятельность с использованием их имущества, или в иных случаях, когда такая обязанность установлена законодательством Российской Федерации;

исполнение приглашающей стороной требований к достоверности сведений, направляемых в ФМС России и иные органы государственной власти;

иные правоотношения в сфере миграции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Исполнение государственной функции по контролю и надзору за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами, за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда осуществляется в соответствии с:

1) международными договорами Российской Федерации;

2) Конституцией Российской Федерации <*>;

--------------------------------

<*> Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237.

3) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1, N 18, ст. 1721, N 30, ст. 3029, N 44, ст. ст. 4295, 4298; 2003, N 1, ст. 2, N 27, ст. ст. 2700, 2708, 2717, N 46, ст. ст. 4434, 4440, N 50, ст. ст. 4847, 4855, N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838, N 30, ст. 3095, N 31, ст. 3229, N 34, ст. ст. 3529, 3533, N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. ст. 9, 13, 37, 40, 45, N 10, ст. ст. 762, 763, N 13, ст. ст. 1077, 1079, N 17, ст. 1484, N 19, ст. 1752, N 25, ст. 2431, N 27, ст. ст. 2719, 2721, N 30, ст. ст. 3104, 3124, 3131, N 40, ст. 3986, N 50, ст. 5247, N 52, ст. ст. 5574, 5596; 2006, N 1, ст. ст. 4, 10, N 2, ст. ст. 172, 175, N 6, ст. 636, N 10, ст. 1067, N 12, ст. 1234, N 17, ст. 1776, N 18, ст. 1907, N 19, ст. 2066, N 23, ст. ст. 2380, 2385, N 28, ст. 2975, N 30, ст. 3287, N 31, ст. ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452, N 43, ст. 4412, N 45, ст. ст. 4633, 4634, 4641, N 50, ст. ст. 5279, 5281, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. ст. 21, 25, 29, 33, N 7, ст. 840, N 15, ст. 1743, N 16, ст. ст. 1824, 1825, N 17, ст. 1930, N 20, ст. 2367, N 21, ст. 2456, N 26, ст. 3089, N 30, ст. 3755, N 31, ст. ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 40015, N 41, ст. 4845, N 43, ст. 5084, N 46, ст. 5553, N 49, ст. ст. 6034, 6065, N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896, N 18, ст. 1941, N 20, ст. ст. 2251, 2259.

4) Трудовым кодексом Российской Федерации <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. ст. 3014, 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 27, N 13, ст. 1209, N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878, N 41, ст. 4285, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 34, N 17, ст. 1930, N 30, ст. 3808, N 41, ст. 4844, N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812, N 30, ст. 3613.

5) Градостроительным кодексом Российской Федерации <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 21, N 23, ст. 2380, N 31, ст. 3442, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, N 21, ст. 2455, N 31, ст. 4012, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. ст. 2251, 2260, N 29, ст. 3418, N 30, 3604.

6) Налоговым кодексом Российской Федерации <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, часть 1: 1998, N 31, ст. 3825; 1999, N 14, ст. 1649, N 28, ст. 3487; 2000, N 2, ст. 134, N 32, ст. 3341; 2001, N 53, ст. ст. 5016, 5026; 2002, N 1, ст. 2; 2003, N 23, ст. 2174, N 24, ст. 2432, N 27, ст. 2700, N 28, ст. 2873, N 52, ст. 5037; 2004, N 27, ст. 2711, N 31, ст. 3231, N 45, ст. 4377; 2005, N 27, ст. 2717, N 45, ст. 4585; 2006, N 6, ст. 636, N 31, ст. 3436; 2007, N 1, ст. ст. 28, 31, N 18, ст. 2118, N 22, ст. ст. 2563, 2564; 2008, N 26, ст. 3022, N 27, ст. 3126; часть 2: 2001, N 1, ст. 18, N 23, ст. 2289, N 33, ст. ст. 3413, 3421, 3429, N 49, ст. ст. 4554, 4564, N 53, ст. ст. 5015, 5021; 2002, N 1, ст. 4, N 22, ст. 2026, N 30, ст. ст. 3021, 3027, 3033, N 52, ст. ст. 5138, 5132; 2003, N 1, ст. ст. 2, 5, 6, 8, 11, N 19, ст. 1749, N 21, ст. 1958, N 22, ст. 2066, N 23, ст. 2174, N 26, ст. 2567, N 27, ст. 2700. N 28, ст. ст. 2874, 2879, 2886, N 46, ст. ст. 4435, 4443, 4444, N 50, ст. 4849, N 52, ст. 5030; 2004, N 15, ст. 1342, N 27, ст. ст. 2711, 2713, 2715, N 30, ст. ст. 3083, 3084, 3088, N 31, ст. ст. 3219, 3220, 3222, 3231, N 34, ст. ст. 3517, 3518, 3520, 3522, 3523, 3525, 3527, N 35, ст. 3607, N 41, ст. 3994, N 45, ст. 4377, N 49, ст. 4840; 2005, N 1, ст. ст. 9, 29, 30, 34, 38, N 21, ст. 1918, N 23, ст. 2201, N 24, ст. 2312, N 25, ст. ст. 2427, 2428, 2429, N 27, ст. ст. 2707, 2710, 2717, N 30, ст. 3101, 3104, 3112, 3117, 3118, 3128, 3129, 3130, N 43, ст. 4350, N 50, ст. ст. 5246, 5249, N 52, ст. 5581; 2006, N 1, ст. ст. 12, 16, N 3, ст. 280, N 10, ст. 1065, N 12, ст. 1233, N 23, ст. ст. 2380, 2382, N 27, ст. 2881, N 30, ст. 3295, N 31, ст. ст. 3433, 3436, 3443, 3450, 3452, N 43, ст. 4412, N 45, ст. ст. 4627, 4628, 4629, 4630, 4738, N 47, ст. 4819, N 50, ст. ст. 5279, 5286, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. ст. 7, 20, 31, 39, N 13, ст. 1465, N 21, ст. ст. 2461, 2462, 2463, N 22, ст. ст. 2563, 2564, N 23, ст. 2691, N 31, ст. ст. 3991, 4013, N 45, ст. ст. 5416, 5417, 5432, N 46, ст. ст. 5553, 5554, 5557, N 49, ст. ст. 6045, 6046, 6071, N 50, ст. ст. 6237, 6245.

7) Гражданским кодексом Российской Федерации <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, часть 1: 1996, N 9, ст. 773, N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644, N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093, N 48, ст. ст. 4746, 4737; 2003, N 2, ст. 167, N 52, ст. 5034; 2004, N 31, ст. 3233; 2005, N 1, ст. ст. 18, 39, 43, N 27, ст. 2722, N 30, ст. 3120; 2006, N 3, ст. 282, N 23, ст. 2380, N 27, ст. 2881, N 31, ст. 3437, N 45, ст. 4627, N 52, ст. ст. 5497, 5498; 2007, N 1, ст. 21, N 7, ст. 834, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3993, N 41, ст. 4845, N 49, ст. 6079, N 50, ст. 6246; 2008, N 20, ст. 2253, N 29, ст. 3418; часть 2: 1996, N 5, ст. 411, N 34, ст. 4025; 1997, N 43, ст. 4903, N 52, ст. 5930; 1999, N 51, ст. 6288; 2002, N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 160, N 13, ст. 1179, N 52, ст. 5034; 2005, N 1, ст. ст. 15, 45, N 13, ст. 1080, N 19, ст. 1752, N 30, ст. 3100; 2006, N 6, ст. 636, N 52, ст. 5497; 2007, N 1, ст. 39, N 5, ст. 558, N 27, ст. 3213, N 31, ст. ст. 3993, 4015, N 41, ст. 4845, N 44, ст. 5282, N 45, ст. 5428, N 49, ст. 6048, N 50, ст. 6247; 2008, N 29, ст. 3418; часть 3: 2004, N 49, ст. 4855; 2006, N 23, ст. 2380, N 52, ст. 5497; 2007, N 1, ст. 21, N 49, ст. 6042; 2008, N 18, ст. 1939, N 27, ст. 3123; часть 4: 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 27, ст. 3122.

8) федеральными законами и законами Российской Федерации:

от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" <*>;

--------------------------------

<*> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного совета РСФСР, 1991, N 16, ст. ст. 503, 504; 1993, N 10, ст. 360, N 32, ст. 1231, Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2964; 1999, N 14, ст. 1666, N 49, ст. 5905; 2000, N 31, ст. 3204, N 46, ст. 4537; 2001, N 1, ст. 15, N 31, ст. 3172, N 32, ст. 3316, N 53, ст. 5030; 2002, N 18, ст. 1721, N 27, ст. 2620, N 30, ст. ст. 3029, 3033; 2003, N 2, ст. 167, N 27, ст. 2700, N 28, ст. 2880, N 50, ст. 4847, N 52, ст. 5038; 2004, N 30, ст. 3087, N 35, ст. 3607; 2005, N 13, ст. 1078, N 14, ст. 1212, N 19, ст. 1752; 2006, N 31, ст. ст. 3420, 3425, 3452, N 52, ст. 5498; 2007, N 10, ст. 1151, N 41, ст. 4845.

от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 "О беженцах" <*>;

--------------------------------

<*> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного совета РСФСР, 1993, N 12, ст. 425, Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 26, ст. 2956; 1998, N 30, ст. 3613; 2000, N 33, ст. 3348, N 46, ст. 4537; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 29.

от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877, N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 29, N 3, ст. 410.

от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 48, ст. 5369; 1998, N 30, ст. 3619; 2002, N 13, ст. 1179; 2003, N 1, ст. ст. 2, 6, N 2, ст. 160, 270, N 22, ст. 2066; 2006, N 45, ст. 4635.

от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3806; 2001, N 11, ст. 1002; 2002, N 30, ст. ст. 3032, 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1687, N 27, ст. 2711; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, N 24, ст. 2832.

от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3430; 2002, N 11, ст. 1020, N 12, ст. 1093, N 50, ст. 4925; 2003, N 2, ст. 169, N 9, ст. 805, N 11, ст. 956, N 13, ст. 1178, N 52, ст. 5037; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 13, ст. 1078, N 27, ст. 2719; 2006, N 1, ст. 11, N 31, ст. 3455, N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. ст. 7, 15, N 7, ст. 834, N 30, ст. ст. 3748, 3749, 3750, N 45, ст. 5427, N 46, ст. 5554, N 49, ст. 6079, N 50, ст. 6247; 2008, N 18, ст. 1944, N 29, ст. 3413, N 30, ст. 3604.

от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 27, ст. 2700, N 46, ст. 4437; 2004, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4377; 2006, N 30, ст. 3286, N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 21.

от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 30, ст. 3285.

от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060.

от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140.

иными законодательными актами Российской Федерации;

9) указами Президента Российской Федерации:

от 19 июля 2004 г. N 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 26.07.2004, N 30, ст. 3150.

от 19 июля 2004 г. N 927 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 26.07.2004, N 30, ст. 3149.

иными указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;

10) Постановлениями Правительства Российской Федерации:

от 1 октября 1998 г. N 1142 "О реализации отдельных норм Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда на территорию Российской Федерации" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 12.10.1998, N 41, ст. 5020.

от 17 января 2001 г. N 21 "Об утверждении Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 22.01.2007, N 4, ст. 526.

от 1 ноября 2002 г. N 789 "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 11.11.2002, N 45, ст. 4516.

от 1 ноября 2002 г. N 794 "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 11.11.2002, N 45, ст. 4520.

от 15 ноября 2006 г. N 681 "О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 20.11.2006, N 47, ст. 4911.

от 15 января 2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 29.01.2007, N 5, ст. 653.

от 18 марта 2008 г. N 183 "Об утверждении Правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу" <*>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 24.03.2008, N 12, ст. 1143.

11) нормативными правовыми актами ФМС России:

Приказом ФМС России от 8 ноября 2007 г. N 430 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной функции по оформлению, выдаче, продлению срока действия, восстановлению и по исполнению государственной функции по аннулированию виз иностранным гражданам и лицам без гражданства" <*>;

--------------------------------

<*> Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 января 2008 г., регистрационный N 10988.

Приказом ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России, Госкомрыболовства России N 1/4/1/2 от 11 января 2008 г. "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, федеральным агентством морского и речного транспорта и Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства" <*>.

--------------------------------

<*> Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 апреля 2008 г., регистрационный N 11480.

9. Исполнение государственной функции осуществляется сотрудниками и государственными гражданскими служащими <*> подразделений системы ФМС России и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации в пределах своей компетенции (приложения N N 1 и 2 к Административному регламенту).

--------------------------------

<*> Далее - "сотрудники".

В целях реализации требований Административного регламента составление протоколов об административных правонарушениях и рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется должностными лицами подразделений иммиграционного контроля, противодействия незаконной миграции и иными полномочными должностными лицами системы ФМС России, участковыми уполномоченными милиции, сотрудниками подразделений по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке и исполнению административного законодательства, патрульно-постовой службы, должностными лицами дежурных частей и иными полномочными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10. Подразделения системы ФМС России и органы внутренних дел Российской Федерации при исполнении государственной функции по контролю и надзору за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами взаимодействуют друг с другом.

11. Конечным результатом исполнения государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами, за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда является:

обеспечение выполнения требований законодательства Российской Федерации в сфере миграции;

выявление административных правонарушений в сфере миграции и преступлений;

привлечение лиц, виновных в совершении административных правонарушений в сфере миграции, к ответственности;

обеспечение прав и законных интересов иностранных граждан;

выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений в сфере миграции и преступлений.