I. Общие положения

1. Наименование государственной функции - осуществление контроля и надзора за соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства, в том числе путем проведения проверок их деятельности на местах.

2. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства, в том числе путем проведения проверок их деятельности на местах, осуществляется Федеральной службой страхового надзора (далее по тексту - Служба) и ее территориальными органами (далее по тексту - Инспекции).

3. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства, в том числе путем проведения проверок их деятельности на местах, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации:

3.1. Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее - Закон) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 56; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 1, ст. 4; 1999, N 47, ст. 5622; 2002, N 12, ст. 1093; N 18, ст. 1721; 2003, N 50, ст. 4855, ст. 4858; 2004, N 26, ст. 2607; N 30, ст. 3085; 2005, N 10, ст. 760; N 30, ст. 3101, ст. 3115; 2007, N 22, ст. 2563; N 27, ст. 3214; N 46, ст. 5552; N 49, ст. 6048);

3.2. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 48, ст. 5369; 1998, N 30, ст. 3619; 2002, N 13, ст. 1179; 2003, N 1, ст. 2, ст. 6; N 2, ст. 160; N 22, ст. 2066; N 27, ст. 2700; 2006, N 45, ст. 4635);

3.3. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140);

3.4. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 330 "Об утверждении Положения о Федеральной службе страхового надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2904; 2008, N 17, ст. 1899; N 46, ст. 5337; N 50, ст. 5941; 2009, N 6, ст. 738);

3.5. Приказы Министерства финансов Российской Федерации:

а) от 2 ноября 2001 г. N 90н "Об утверждении Положения о порядке расчета страховщиками нормативного соотношения активов и принятых ими страховых обязательств" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 декабря 2001 г., регистрационный N 3112; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, N 1) (с изменениями, внесенными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 января 2005 г. N 2н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 февраля 2005 г., регистрационный N 6297; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительно власти, 2005, N 7);

б) от 11 июня 2002 г. N 51н "Об утверждении Правил формирования страховых резервов по страхованию иному, чем страхование жизни" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 июля 2002 г., регистрационный N 3584; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, N 33 (с изменениями, внесенными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 июня 2003 г. N 54н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 июля 2003 г., регистрационный N 4896; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, N 48), от 14 января 2005 г. N 2н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 февраля 2005 г., регистрационный N 6297; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 7), от 24 сентября 2008 г. N 100н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 октября 2008 г., регистрационный N 12461; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 43), от 20 октября 2008 г. N 114н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 ноября 2008 г., регистрационный N 12718; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 48);

в) от 5 августа 2002 г. N 77н "Об отчете о составе акционеров (участников) страховой организации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 октября 2002 г., регистрационный N 3861; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, N 45) (с изменениями, внесенными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 января 2005 г. N 2н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 февраля 2005 г., регистрационный N 6297; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 7), от 13 декабря 2006 г. N 172н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 января 2007 г., регистрационный N 8777; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 5);

г) от 28 января 2003 г. N 7н "О форме ведомственного государственного статистического наблюдения N 1-С "Сведения об основных показателях деятельности страховой организации за январь - ___________ 20__ года" (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 5 февраля 2003 г. N 04/1141-ЮД Приказ не нуждается в государственной регистрации; Финансовая газета (Региональный выпуск), 2003, N 9, 10) (с изменениями, внесенными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 января 2005 г. N 1н (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 15 февраля 2005 г. N 01/1040-ВЯ Приказ не нуждается в государственной регистрации; Финансовая газета (Региональный выпуск), 2005, N 41), от 30 июня 2005 г. N 80н (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 20 июля 2005 г. N 01/5786-ВЯ Приказ не нуждается в государственной регистрации; Финансовая газета, 2005, N 35), от 4 декабря 2006 г. N 158н (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 9 января 2007 г. N 01/3-АБ Приказ не нуждается в государственной регистрации; Финансовая газета, 2007, N 3);

д) от 8 декабря 2003 г. N 113н "О формах бухгалтерской отчетности страховых организаций и отчетности, представляемой в порядке надзора" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 января 2004 г., регистрационный N 5434; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2004, N 9 (с изменениями, внесенными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 января 2005 г. N 2н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 февраля 2005 г. N 7), от 2 мая 2006 г. N 75н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 июня 2006 г., регистрационный N 7914; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 25), от 13 ноября 2006 г. N 145н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 декабря 2006 г., регистрационный N 8590; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 4), от 9 апреля 2007 г. N 32н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 апреля 2007 г., регистрационный N 9359; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 24);

е) от 13 января 2004 г. N 2н "О форме ведомственного государственного статистического наблюдения N 2-С "Сведения о деятельности страховой (страховой медицинской) организации за ____ год" и Инструкции о порядке составления и представления формы годовой статистической отчетности страховых (страховых медицинских) организаций" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 января 2004 г., регистрационный N 5505; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2004, N 10, 11) (с изменениями, внесенными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 января 2005 г. N 2н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 февраля 2005 г., регистрационный N 6297; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 7);

ж) от 28 декабря 2004 г. N 126н "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы страхового надзора - Инспекции страхового надзора по федеральному округу" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 февраля 2005 г., регистрационный N 6327; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 8) (с изменениями, внесенными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 августа 2006 г. N 100н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 октября 2006 г., регистрационный N 8373; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 43), от 6 июня 2008 г. N 58н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 июня 2008 г., регистрационный N 11899; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 27).

з) от 30 июня 2005 г. N 79н "О порядке представления страховыми организациями Отчета о составе акционеров (участников) страховой организации (форма N 1-У) в электронном виде" (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 20 июля 2005 г. N 01/5785-ВЯ Приказ не нуждается в государственной регистрации; Финансовая газета, 2005, N 35);

и) от 8 августа 2005 г. N 99н "О порядке представления страховыми организациями ведомственного государственного статистического наблюдения N 1-С "Сведения об основных показателях деятельности страховой организации за январь-___________ 20__ года" в электронном виде" (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 30 августа 2005 г. N 01/6964-ВЯ Приказ не нуждается в государственной регистрации; Финансовая газета (Региональный выпуск), 2005, N 41);

к) от 8 августа 2005 г. N 100н "Об утверждении Правил размещения страховщиками средств страховых резервов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 августа 2005 г., регистрационный N 6968; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 36) (с изменениями, внесенными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2007 г. N 53н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 июня 2007 г., регистрационный N 9713; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 31), от 20 октября 2008 г. N 115 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 ноября 2008 г., регистрационный N 12719; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 48), от 14 ноября 2008 г. N 130н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 декабря 2008 г., регистрационный N 12848; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 52);

л) от 16 декабря 2005 г. N 149н "Об утверждении Требований, предъявляемых к составу и структуре активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщика" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 января 2006 г., регистрационный N 7389; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 6 (с изменениями, внесенными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 сентября 2007 г. N 79н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 октября 2007 г., регистрационный N 10293; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 44), от 14 ноября 2008 г. N 129н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 декабря 2008 г., регистрационный N 12849; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 52);

м) от 11 мая 2006 г. N 76н "О порядке представления сведений о страховой брокерской деятельности" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 июня 2006 г., регистрационный N 7943; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 26) (с изменениями, внесенными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 июня 2008 г. N 62н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 июля 2008 г., регистрационный N 11932; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 28);

н) от 2 августа 2007 г. N 67н "Об утверждении порядка представления страховыми организациями годовой бухгалтерской отчетности и отчетности, представляемой в порядке надзора на сменных носителях информации и промежуточной бухгалтерской отчетности и отчетности, представляемой в порядке надзора, в виде набора файлов по электронной почте, а также порядка взаимоувязки показателей отчетности" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 августа 2007 г., регистрационный N 10034; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 43);

о) от 20 октября 2008 г. N 113н "О форме годовой статистической отчетности N 2-С "Сведения о деятельности страховой (страховой медицинской) организации за ____ год" и порядке ее составления и представления" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 февраля 2009 г., регистрационный N 13256).

4. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства, в том числе путем проведения проверок их деятельности на местах осуществляется путем проведения следующих видов проверок:

- по месту нахождения субъекта страхового дела (далее - проверка на месте);

- без выезда по месту нахождения субъекта страхового дела (далее - документальная проверка).

Документальная проверка проводится федеральными государственными гражданскими служащими по месту нахождения Службы (Инспекции) посредством изучения представленной отчетности, а также документов и сведений, поступивших от проверяемых субъектов страхового дела и иных источников по соответствующим запросам Службы (Инспекции).

5. Результатом исполнения государственной функции является проверка соблюдения субъектом страхового дела требований страхового законодательства. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства, в том числе путем проведения проверок их деятельности на местах заканчивается следующими юридическими фактами:

5.1. При проведении проверки на месте - составление акта по результатам проверки.

5.2. При проведении документальной проверки - составление заключения по результатам проверки.

6. Заявителями и лицами, выступающими от имени юридических и физических лиц при взаимодействии со Службой при исполнении последней государственной функции, являются единоличный исполнительный орган юридического лица, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, либо иные лица, уполномоченные указанными лицами на совершение соответствующих действий в установленном законодательством порядке.

7. В процессе исполнения государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства, в том числе путем проведения проверок их деятельности на местах, Служба (Инспекция) взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти (территориальными органами федеральных органов исполнительной власти), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами либо иными лицами, уполномоченными указанными лицами на совершение соответствующих действий в установленном законодательством порядке.

Обращения в службу (Инспекцию) по вопросам исполнения государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства, в том числе путем проведения проверок их деятельности на местах, направляются в произвольной форме и должны содержать следующую информацию:

для физических лиц: наименование органа, в который направляется обращение (Служба или Инспекция), либо должность, фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес обратившегося, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации, изложена суть обращения, личная подпись и дата;

для юридических лиц: наименование органа, в который направляется обращение (Служба или Инспекция), либо должность, фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также наименование обратившегося юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации, изложена суть обращения, подпись лица, уполномоченного юридическим лицом, скрепленная печатью, и дата.

К письменному обращению в случае необходимости в подтверждение изложенных в нем фактов могут быть приложены соответствующие его содержанию документы и материалы либо их копии, заверенные в установленном порядке.

Обращения и приложенные к ним документы (или их копии) должны быть представлены на русском языке или заверенные в установленном порядке их переводы на русский язык.