I. Общие положения

1. Настоящее Наставление устанавливает последовательность действий уполномоченных должностных лиц органов внутренних дел <*> после доставления в служебные помещения дежурных частей граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства <**> в целях выяснения законности доставления указанных лиц, выполнения процессуальных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также в целях обеспечения соблюдения прав и свобод лиц, доставленных в дежурные части органов внутренних дел Российской Федерации <***>.

--------------------------------

<*> Далее - "уполномоченные должностные лица".

<**> Далее - "граждане" или "лица", если не установлено иное.

<***> Далее - "дежурные части".

2. Уполномоченными должностными лицами по исполнению обязанностей и реализации прав милиции после доставления граждан в дежурные части являются:

2.1. Начальник дежурной смены (в органах внутренних дел, где в штатном расписании эта должность не предусмотрена, - помощник начальника дежурной части - оперативный дежурный (помощник начальника отдела (отделения)) - оперативный дежурный, старший оперативный дежурный, оперативный дежурный) <*>.

--------------------------------

<*> Далее - "оперативный дежурный".

2.2. Иные должностные лица соответствующего органа внутренних дел, на которых организационно-распорядительными документами начальника органа внутренних дел либо лица, исполняющего его обязанности, возложены соответствующие полномочия <*>.

--------------------------------

<*> Далее - "оперативный дежурный".

3. Исполнение обязанностей и реализация прав милицией после доставления граждан в дежурные части осуществляется в соответствии с:

3.1. Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" <*>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 13, ст. 1447; 2001, N 7, ст. 607; N 51, ст. 4824; 2004, N 24, ст. 2334; 2005, N 15, ст. 1273; 2007, N 7, ст. 829.

3.2. Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" <*>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 9, ст. 1011; 2006, N 43, ст. 4411.

3.3. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях <*>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13, 40, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, 3432, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10 (ч. I), ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, ст. 2259; N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. I), ст. 3582, 3601, 3604.

3.4. Уголовным кодексом Российской Федерации <*>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 1998, N 22, ст. 2332; N 26, ст. 3012; 1999, N 7, ст. 871, 873; N 11, ст. 1255; N 12, ст. 1407; N 28, ст. 3489, 3490, 3491; 2001, N 11, ст. 1002; N 13, ст. 1140; N 26, ст. 2587; N 33, ст. 3424; N 47, ст. 4404, 4405; N 53, ст. 5028; 2002, N 10, ст. 966; N 11, ст. 1021; N 19, ст. 1793, 1795; N 26, ст. 2518; N 30, ст. 3020, 3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 11, ст. 954; N 15, ст. 1304; N 27, ст. 2708, 2712; N 28, ст. 2880; N 50, ст. 4848, 4855; 2004, N 30, ст. 3091, 3092, 3096; 2005, N 1, ст. 1, 13; N 30, ст. 3104; N 52, ст. 5574; 2006, N 2, ст. 176; N 31, ст. 3452; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 46; N 16, ст. 1822, 1826; N 21, ст. 2456; N 31, ст. 4000, ст. 4008, 4011; N 45, ст. 5429; N 49, ст. 6079; N 50, ст. 6248.

3.5. Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации <*>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; N 30, ст. 3015, 3020, 3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 27, ст. 2700, 2706; N 27, ст. 2708; N 28, ст. 2880; N 50, ст. 4847; 2004, N 17, ст. 1585; 2004, N 27, ст. 2711; N 49, ст. 4853; 2005, N 1, ст. 13; N 23, ст. 2200; 2006, N 3, ст. 277; N 10, ст. 1070; N 23, ст. 2379; N 28, ст. 2975, 2976; N 31, ст. 3452; 2007, N 1, ст. 46; N 16, ст. 1827; N 18, ст. 2118; N 24, ст. 2830, 2833; N 31, ст. 4008, 4011; N 41, ст. 4845.

3.6. Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" <*>.

--------------------------------

<*> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 16, ст. 503; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 360; N 32, ст. 1231; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1666; 2000, N 46, ст. 4537; 2002, N 18, ст. 1721; 2003, N 2, ст. 167; N 27, ст. 2700; 2005, N 19, ст. 1752.

3.7. Федеральным законом от 12 февраля 2001 г. N 12-ФЗ "О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи" <*>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 7, ст. 617; 2007, N 31, ст. 4011.

3.8. Федеральным законом от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" <*>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 74; 1999, N 28, ст. 3466; 2000, N 32, ст. 3336; 2001, N 7, ст. 614; N 32, ст. 3317; 2002, N 28, ст. 2785; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 160; N 27 (ч. I), ст. 2700; N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 17, ст. 1588; N 25, ст. 2484; N 35, ст. 3607; N 51, ст. 5128; 2005, N 19, ст. 1749; N 30 (ч. I), ст. 3104; 2006, N 29, ст. 3123; N 31 (ч. I), ст. 3427; 2007, N 1 (ч. I), ст. 40; N 6, ст. 683; 2007, N 10, ст. 1151; 2007, N 16, ст. 1828.

3.9. Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" <*>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2000, N 31, ст. 3205; N 25, ст. 2728; 2001, N 7, ст. 608; 2002, N 16, ст. 1601; N 19, ст. 1792; N 30, ст. 3024; N 50, ст. 4930; 2003, N 27 (ч. II), ст. 2709; 2004, N 25, ст. 2484; N 50, ст. 4950; 2005, N 1 (ч. I), ст. 17, 25; N 30 (ч. I), ст. 3104; 2006, N 1, ст. 10, 13, 14; N 23, ст. 2380; N 29, ст. 3124; N 30, ст. 3287; N 31 (ч. I), ст. 3427, 3452; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 10, ст. 1151; N 13, ст. 1464; N 18, ст. 2117; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3074; N 30, ст. 3747, 3805, 3808; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553, 5556.

3.10. Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <*>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484; N 33, ст. 3368; 2005, N 1 (ч. I), ст. 9, 12, 17, 25, 37; N 17, ст. 1480; N 27, ст. 2708; N 30 (ч. I), ст. 3104, 3108; N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 9, 10, 17; N 6, ст. 636; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31 (ч. I), ст. 3427, 3452; N 43, ст. 4412; N 49 (ч. I), ст. 5088; N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 10, ст. 1151; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 26, ст. 3074; N 30, ст. 3801; N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5430; N 46, ст. 5553, 5556.

3.11. Федеральным законом от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" <*>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5497; 1998, N 26, ст. 3005; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3104; 2006, N 6, ст. 636; N 29, ст. 3125.

3.12. Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей Российской Федерации" <*>.

--------------------------------

<*> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1792; 1993, N 17, ст. 606; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст. 2399; 1999, N 29, ст. 3690; 2000, N 26, ст. 2736; 2001, N 51, ст. 4834; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 15, ст. 1278; 2007, N 10, ст. 1151; N 31, ст. 4011.

3.13. Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" <*>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 51, ст. 6270; 2004, N 25, ст. 2481; N 35, ст. 3607; N 49, ст. 4841, 4843; 2005, N 8, ст. 604; N 15, ст. 1278; 2006, N 11, ст. 1147; 2007, N 10, ст. 1151.

3.14. Федеральным законом от 2 января 2000 г. N 37-ФЗ "О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" <*>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 158; 2001, N 52 (ч. I), ст. 4924; 2002, N 46, ст. 4531.

3.15. Законом Российской Федерации от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" <*>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 47, ст. 4472; 1999, N 7, ст. 878; 2000, N 2, ст. 140; 2001, N 53 (ч. I), ст. 5018; 2002, N 26, ст. 2523; 2002, N 30, ст. 3029; 2002, N 40, ст. 3853; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 29, ст. 2906; 2005, N 45, ст. 4586; 2007, N 10, ст. 1151; N 24, ст. 2830; N 31, ст. 4011.

3.16. Федеральным законом от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" <*>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 15, ст. 1269; 2000, N 46, ст. 4537; 2003, N 27, ст. 2700; 2006, N 31, ст. 3452.

3.17. Федеральным законом от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ "О счетной палате Российской Федерации" <*>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 167; 2001, N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 28, ст. 2790; N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711; N 33, ст. 3370; N 49, ст. 4844; 2006, N 31 (ч. I), ст. 3427; 2007, N 10, ст. 1151; 2007, N 16, ст. 1829; N 30, ст. 3804; N 31, ст. 4011.

3.18. Иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Исполнение обязанностей и реализация прав милиции, после доставления граждан в дежурные части осуществляется в строгом соответствии с положениями Конституции Российской Федерации об основных правах и свободах человека и гражданина, нормативных правовых актов Российской Федерации, указанных в пункте 3 настоящего Наставления, и не должно представлять опасность для здоровья человека, унижать его честь и достоинство.

5. Результатом исполнения обязанностей и реализации прав милиции в дежурной части органа внутренних дел Российской Федерации после доставления граждан являются принимаемые должностными лицами органов внутренних дел решения:

5.1. О возбуждении дела об административном правонарушении (составление протокола об административном правонарушении, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <*>).

--------------------------------

<*> Далее - "КоАП".

5.2. О передаче доставленного лица, подозреваемого в совершении преступления, органу дознания или предварительного следствия (сотруднику криминальной милиции).

5.3. О передаче лица, находящегося в состоянии наркотического опьянения или токсического отравления, в медицинское учреждение.

5.4. О передаче лица, находящегося в состоянии алкогольного опьянения, в медицинское учреждение либо в медицинский вытрезвитель.

5.5. О передаче несовершеннолетнего органу дознания или предварительного следствия, сотруднику подразделения по делам несовершеннолетних, родителям или иным законным представителям, должностным лицам образовательных или учебно-воспитательных учреждений, должностным лицам специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, или учреждений органов здравоохранения.

5.6. О передаче доставленного в органы внутренних дел за административные правонарушения, за исключением лиц, привлекаемых к административной ответственности в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 2.5 КоАП, представителю воинской части или соответствующего органа (учреждения).

5.7. Об освобождении лица, обладающего в соответствии с законодательством Российской Федерации неприкосновенностью.