<Письмо> Роструда от 21.05.2009 N 2667-ТЗ <О проведении надзорно-контрольных мероприятий по вопросам соблюдения законодательства РФ о государственной гражданской службе и принятии мер инспекторского реагирования>

Федеральная служба по труду и занятости в дополнение к письму от 27.04.2009 N 1080-6-1 сообщает следующее.

С февраля 2005 года, с вступлением в силу Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ), отношения, связанные с прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации, не отнесены к компетенции надзора и контроля Федеральной службы по труду и занятости. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) служба в таможенных органах является особым видом государственной службы граждан Российской Федерации, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов Российской Федерации. Так, отношения, связанные с поступлением на службу в таможенные органы, ее прохождением и прекращением, регулируются положениями Федерального закона N 114-ФЗ.

Вопросы организации службы и оплаты труда сотрудников таможенных органов, полагаем, также должны регулироваться специальными нормами Федерального закона N 114-ФЗ, Федерального закона от 30.06.2002 N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплат этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)", Федерального закона N 79-ФЗ, Приказом Федеральной таможенной службы от 18.09.2006 N 892 "Об утверждении типовых правил внутреннего трудового распорядка таможенных органов Российской Федерации" и другими, а не положениями Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Руководителям Государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации неоднократно разъяснялись вопросы, связанные с применением положений трудового законодательства и норм трудового права.

Так, в декабре 2007 года руководителям Гострудинспекций в субъектах Российской Федерации были даны подробные разъяснения о применении положений Федерального закона N 79-ФЗ, а также о том, что в настоящее время должностные лица Гострудинспекций не наделены полномочиями по проведению надзорно-контрольных мероприятий по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и принятия мер инспекторского реагирования в связи с нарушениями норм Федерального закона N 79-ФЗ и, соответственно, федеральных законов, регулирующих прохождение службы в правоохранительных органах Российской Федерации.

В этой связи следует отметить, что часть 4 статьи 360 Кодекса предусматривает особый порядок инспектирования организаций вооруженных сил Российской Федерации, органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, других правоохранительных органов, исправительных учреждений, организаций атомной и оборонной промышленности. Однако данный порядок связан со спецификой деятельности упомянутых служб и организаций и регулирует порядок инспектирования организаций должностными лицами Гострудинспекций по вопросам, связанным с защитой трудовых прав гражданских работников.

И.И.ШКЛОВЕЦ