VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы

VI. Оценка социально-экономической и экологической

эффективности Программы

В рамках Программы предусматривается осуществлять мониторинг состояния здоровья граждан, проживающих на загрязненных территориях, состояния окружающей среды и качества жизни на этих территориях с полнотой охвата до 75 процентов и достоверностью не менее 0,75 - 0,84.

В отношении каждого мероприятия Программы должны даваться количественные и качественные оценки медицинских, социальных, экологических и экономических результатов их реализации. Основным результатом реализации мероприятий Программы является обеспечение возможности снижения риска наступления неблагоприятных последствий для здоровья подвергшихся радиационному воздействию граждан и их потомков.

Социальные последствия осуществления мероприятий Программы выражаются качественными и количественными параметрами, характеризующими повышение доступности и качества медицинских услуг и снижение уровня заболеваемости, связанной с воздействием радиационных факторов, а также уровня информационного обеспечения и социально-психологической реабилитации населения.

Оптимизация использования средств федерального бюджета обеспечивается:

разработкой механизма оказания адресной специализированной медицинской помощи подвергшимся радиационному воздействию гражданам;

возможностью снижения риска неблагоприятных последствий для здоровья среди подвергшихся радиационному воздействию граждан и их потомков.

Улучшение экологической ситуации на загрязненных территориях связано с процессом радиоактивного распада и реализацией комплекса защитных мероприятий в сельском и лесном хозяйстве, направленных на сохранение экосистем и получение продукции, соответствующей установленным нормам радиационной безопасности.

Результативность мероприятий Программы характеризуется прямыми позитивными изменениями в состоянии социальной, демографической и экологической обстановки, складывающейся на загрязненных территориях, а также параметрами, определяющими экономическое развитие указанных территорий.

Прямой экономической эффективностью реализации мероприятий Программы является снижение затрат на достижение целей Программы, а косвенной экономической эффективностью - создание новых возможностей для экономического роста и развития загрязненных территорий.

Для оценки эффективности Программы используются целевые индикаторы и показатели.

Методика оценки социально-экономической и экологической эффективности реализации мероприятий основывается на нормах радиационной безопасности, установленных санитарными правилами СП 2.6.1.758-99.

При расчете эффективности мероприятий Программы принимается, что облучение в коллективной эффективной дозе в 1 чел.-Зв приводит к потенциальному ущербу, равному потере 1 чел.-года жизни населения.

Величина денежного эквивалента потери 1 чел.-года жизни населения устанавливается в соответствии с методическими указаниями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в размере не менее годового среднедушевого денежного дохода населения.

Уменьшение ущерба в результате снижения коллективной эффективности дозы при осуществлении мероприятий Программы должно быть достаточным, чтобы оправдать стоимость программных мероприятий с учетом социального фактора.

В результате реализации Программы будут существенно снижены риски для населения и улучшена экологическая ситуация на загрязненных территориях по сравнению с уровнями рисков, возникающих при отсутствии мероприятий, предусмотренных Программой.

Реализация основных мероприятий Программы позволит:

завершить создание инфраструктуры, обеспечивающей гражданам, проживающим на загрязненных территориях, требуемый уровень безопасности и качества жизни;

обеспечить адресной специализированной медицинской помощью подвергшихся радиационному воздействию граждан и повысить качество и доступность этой медицинской помощи;

создать новые возможности для расширения использования природного потенциала в интересах развития загрязненных территорий;

повысить эффективность системы мониторинга и прогнозирования ситуации на загрязненных территориях;

повысить уровень информированности граждан, проживающих на загрязненных территориях.

В социальной сфере эффект будет связан со следующими факторами:

повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности на загрязненных территориях, возрастание уверенности подвергшихся радиационному воздействию граждан в эффективности применяемых средств и методов;

обеспечение необходимых условий защищенности и гарантий обеспечения безопасности со стороны государства для всех социальных групп населения на загрязненной территории.

Общий экономический эффект мероприятий Программы составит не менее 17,7 млрд. рублей за весь период ее реализации.