4. Снижение административного давления на бизнес

│4. │Снижение административного давления на │ 36,2 │

│ │бизнес. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│4.1. │Снижение административных барьеров при │ - │

│ │осуществлении предпринимательской │ │

│ │деятельности. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│4.1.1. │Закрепление с 1 июля 2009 г. уведомительного│ - │

│ │порядка начала предпринимательской │ │

│ │деятельности для 13 видов деятельности, │ │

│ │преимущественно для малого и среднего │ │

│ │предпринимательства. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│4.1.2. │Ограничение количества проверок, не чаще 1 │ - │

│ │раза в 3 года, внепланово - только с санкции│ │

│ │прокурора. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│4.1.3. │Урегулирования вопросов государственных │ - │

│ │закупок технически сложной продукции, │ │

│ │снижения возможностей демпинга при │ │

│ │госзакупках, приводящего к срыву выполнения │ │

│ │госзаказа (совершенствование │ │

│ │законодательства о госзакупках). │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│4.1.4. │Закрепление ответственности лиц, занимающих │ - │

│ │должности федеральной государственной │ │

│ │гражданской службы, должности │ │

│ │государственной гражданской службы субъекта │ │

│ │Российской Федерации, должности │ │

│ │правоохранительной службы, должности │ │

│ │муниципальной службы, в виде дисквалификации│ │

│ │за совершение административных │ │

│ │правонарушений │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│4.1.5. │Сокращение и упрощение разрешительных │ - │

│ │процедур, осуществляемых органами власти и │ │

│ │местного самоуправления. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│4.1.6. │Освобождение от обложения налогом на прибыль│ - │

│ │организаций (налогом на доходы физических │ │

│ │лиц индивидуальных предпринимателей) │ │

│ │средств, выделенных субъектам малого и │ │

│ │среднего предпринимательства для оказания │ │

│ │финансовой поддержки в рамках федеральных │ │

│ │(региональных, муниципальных) программ. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│4.1.7. │Расширение перечня видов предпринимательской│ - │

│ │деятельности для применения упрощенной │ │

│ │системы налогообложения на основе патента, в│ │

│ │том числе, включение в перечень видов │ │

│ │деятельности, которые могут осуществляться │ │

│ │на основании патента, личного │ │

│ │сельскохозяйственное производство. │ │

│ │Предоставление права субъектам Российской │ │

│ │Федерации своими законами установить │ │

│ │критерии ведения хозяйства для собственных │ │

│ │нужд и целей получения дохода. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│4.1.8. │Сокращение перечня товаров и услуг, │ - │

│ │подлежащих обязательной сертификации. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│4.1.9. │Принятие технических регламентов, │ - │

│ │первоочередность которых предусмотрена │ │

│ │Федеральным законом "О техническом │ │

│ │регулировании". │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│4.1.10. │Расширение применения электронных │ - │

│ │технологий, направленных на автоматизацию и │ │

│ │упрощение взаимодействия юридических и │ │

│ │физических лиц с регулирующими органами. │ │

│ │Введение системы электронного обмена │ │

│ │документами между органами власти. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│4.1.11. │Внесение изменений в Кодекс Российской │ - │

│ │Федерации об административных │ │

│ │правонарушениях в части изменения системы │ │

│ │санкций, выносимых при проведении проверок │ │

│ │деятельности хозяйствующих субъектов. При │ │

│ │выявлении нарушения обязательным должно │ │

│ │стать вынесение сначала предупреждения │ │

│ │(предписания) об устранении нарушения, и │ │

│ │только в случае невыполнения предписания - │ │

│ │наложение штрафа. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│4.1.12. │Исключение обязанности граждан и организаций│ - │

│ │при обращении в органы исполнительной власти│ │

│ │по предоставлению копий документов, │ │

│ │находящихся в информационных системах │ │

│ │органов государственной власти. Возложение │ │

│ │на органы исполнительной власти обязанностей│ │

│ │по организации и осуществлению │ │

│ │межведомственного обмена. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│4.1.13. │Внесение поправок в Кодекс Российской │ - │

│ │Федерации об административных │ │

│ │правонарушениях, предусматривающих запрет │ │

│ │органам милиции составлять протоколы об │ │

│ │административных правонарушениях на │ │

│ │потребительском рынке. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│4.1.14. │Сокращение перечня товаров, работ, услуг, │ - │

│ │подлежащих обязательной сертификации. │ │

│ │Расширение сферы декларирования │ │

│ │соответствия, что серьезно сократит издержки│ │

│ │бизнеса на осуществление процедур │ │

│ │обязательного подтверждения соответствия │ │

│ │товаров (работ, услуг) требованиям │ │

│ │безопасности. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│4.2. │Государственная поддержка малого и среднего │ 36,2 │

│ │предпринимательства. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│4.2.1. │Реализация Минэкономразвития России │ 6,2 │

│ │государственной поддержки субъектов малого │ │

│ │предпринимательства (увеличение на 6,2 │ │

│ │млрд. руб., суммарно - 10,5 млрд. руб). │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│4.2.2. │Увеличение программы финансовой поддержки │ 30,0 │

│ │малого и среднего предпринимательства, │ │

│ │реализуемой Внешэкономбанком России │ │

│ │разработка механизма рефинансирования │ │

│ │кредитов предприятиям малого и среднего │ │

│ │бизнеса, выданных российскими кредитными │ │

│ │организациями, за счет средств, выделяемых │ │

│ │Российской Федерацией Внешэкономбанку; │ │

│ │развитие системы небанковских │ │

│ │микрофинансовых институтов, для оказания │ │

│ │финансовой поддержки микро предприятиям и │ │

│ │начинающим предпринимателям, за счет средств│ │

│ │Внешэкономбанка. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│4.2.3. │Обеспечение доступа субъектов малого и │ - │

│ │среднего предпринимательства к получению │ │

│ │заказов при размещении государственного │ │

│ │заказа и закупках товаров (услуг) субъектами│ │

│ │естественных монополий и государственными │ │

│ │корпораций. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│4.2.4. │Совершенствование законодательства о │ - │

│ │преимущественном праве выкупа субъектами │ │

│ │малого и среднего предпринимательства │ │

│ │государственных и муниципальных объектов │ │

│ │недвижимого имущества в части установления │ │

│ │принципа добросовестности арендатора. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│4.2.5. │Разработка механизма рефинансирования │ - │

│ │кредитов предприятиям малого и среднего │ │

│ │бизнеса, выданных российскими кредитными │ │

│ │организациями. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│4.2.6. │Формирование законодательной основы │ - │

│ │микрофинансовой деятельности, │ │

│ │совершенствование законодательства о │ │

│ │кредитной кооперации как составной части │ │

│ │финансовой системы Российской Федерации. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│4.2.7. │Исключение обязанности использования │ - │

│ │контрольно-кассовой техники для малых │ │

│ │предприятий - налогоплательщиков единого │ │

│ │налога на вмененный доход. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│4.2.8. │Введение административной ответственности │ - │

│ │государственных и муниципальных заказчиков │ │

│ │за невыполнение требований федерального │ │

│ │закона об обязательной квоте (не менее 20%) │ │

│ │для малого предпринимательства. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│4.2.9. │Установление платы за технологическое │ - │

│ │присоединение энергопринимающих устройств │ │

│ │максимальной мощностью, не превышающей 15 │ │

│ │кВт включительно, в размере не более 550 │ │

│ │рублей. Установление рассрочки оплаты для │ │

│ │субъектов малого и среднего │ │

│ │предпринимательства при присоединении │ │

│ │энергопринимающих устройств максимальной │ │

│ │мощностью свыше 15 кВт и до 100 кВт. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│4.2.10. │Создание условий для кредитования субъектов │ - │

│ │малого и среднего предпринимательства со │ │

│ │стороны коммерческих банков. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤