1. Усиление социальной защиты населения, 695,8 обеспечение гарантий социальной и медицинской помощи, государственная поддержка сферы занятости.

│1. │Усиление социальной защиты населения, │ 695,8 │

│ │обеспечение гарантий социальной и │ │

│ │медицинской помощи, государственная │ │

│ │поддержка сферы занятости. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.1. │Социальная защита. │ 447,9 │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.1.1. │Проведение еженедельного мониторинга по │ - │

│ │субъектам Российской Федерации увольнения │ │

│ │работников в связи с ликвидацией организаций│ │

│ │либо сокращением численности или штата │ │

│ │работников, а также неполной занятости │ │

│ │работников организации. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.1.2. │Организация работы консультационных пунктов,│ - │

│ │"горячих линий" и предувольнительных │ │

│ │консультаций для работников организаций, │ │

│ │издание информационных буклетов и брошюр. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.1.3. │Установление 50 процентного резерва от │ - │

│ │утвержденного Правительством Российской │ │

│ │Федерации объема квот по Российской │ │

│ │Федерации с целью регулирования потребности │ │

│ │в привлечении иностранных работников по │ │

│ │Российской Федерации, в том числе по │ │

│ │приоритетным профессионально- │ │

│ │квалификационным группам. Определение │ │

│ │порядка уменьшения размера определенной на │ │

│ │текущий год потребности в привлечении │ │

│ │иностранных работников и размера │ │

│ │утвержденных на текущий год квот, и │ │

│ │связанной с этими изменениями корректировки │ │

│ │распределения определенной на текущий год │ │

│ │потребности по приоритетным профессионально-│ │

│ │квалификационным группам. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.1.4. │Установление на 2009 год допустимой доли │ - │

│ │иностранных работников в сфере розничной │ │

│ │торговли и в области спорта, процентов от │ │

│ │общей численности работников, используемых │ │

│ │указанными хозяйствующими субъектами: 0% - │ │

│ │розничная торговля алкогольными напитками, │ │

│ │включая пиво; розничная торговля │ │

│ │фармацевтическими товарами; розничная │ │

│ │торговля в палатках и на рынках; прочая │ │

│ │розничная торговля вне магазинов; 25% - │ │

│ │прочая деятельность в области спорта. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.1.5. │Софинансирование региональных программ, │ 43,7 │

│ │направленных на снижение напряженности на │ │

│ │рынке труда субъектов Российской Федерации: │ │

│ │- опережающее профессиональное обучение │ │

│ │работников в случае угрозы массового │ │

│ │увольнения; - создание работодателями │ │

│ │временных рабочих мест (общественные работы,│ │

│ │временное трудоустройство, стажировки); - │ │

│ │оказание адресной поддержки гражданам, │ │

│ │включая организацию их переезда в другую │ │

│ │местность для замещения рабочих мест; - │ │

│ │содействие развитию малого │ │

│ │предпринимательства и самозанятости │ │

│ │безработных граждан. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.1.6. │Дополнение субъектами Российской Федерации │ - │

│ │федерального перечня общественных работ, в │ │

│ │целях отражения региональной специфики рынка│ │

│ │труда. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.1.7. │Изменение системы оказания материальной │ - │

│ │поддержки на предпринимательскую инициативу │ │

│ │- размер выплат на организацию малого │ │

│ │предпринимательства и самозанятости будет │ │

│ │установлен в одинаковом для всех безработных│ │

│ │размере - двенадцатикратной максимальной │ │

│ │величины пособия по безработице. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.1.8. │Увеличение размера пособия по безработице. │ 29,8 │

│ │(В 2009 г. минимальная величина пособия по │ │

│ │безработице составляет 850 рублей, │ │

│ │максимальная - 4900 рублей). │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.1.9. │Увеличение ассигнований для перечисления в │ │

│ │Пенсионный фонд: │ │

│ ├────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│ │для покрытия дефицита (страховая часть │ 315,6 │

│ │трудовой пенсии с 1 апреля 2009 г. │ │

│ │дополнительно индексируется на 17,5%, с 1 │ │

│ │августа - не менее 7,5%); │ │

│ ├────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│ │на выплату базовой части трудовой пенсии; │ 12,5 │

│ ├────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│ │на повышение ежемесячных денежных выплат. │ 11,5 │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.1.10. │Совершенствование пенсионного обеспечения. │ - │

│ │Обеспечение в 2010 году роста среднегодового│ │

│ │размера трудовой пенсии по отношению к │ │

│ │2009-му на 42,8% в номинальном выражении. │ │

│ │Установление специальной социальной доплаты │ │

│ │для лиц, получающих пенсию в размере ниже │ │

│ │прожиточного минимума пенсионера в регионе. │ │

│ │Увеличение денежной оценки пенсионных прав, │ │

│ │приобретенных 1 января 2002 г., на 10% и │ │

│ │повышаемых на 1% за каждый год трудового │ │

│ │стажа до 1 января 1991 г. (с 1 января 2010 │ │

│ │г.). │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.1.11. │Упразднение единого социального налога и │ - │

│ │введение страховых взносов. Сохранение до 1 │ │

│ │января 2011 года ставки по страховым │ │

│ │платежам на уровне действующей ставки │ │

│ │налога. Установление плоской шкалы │ │

│ │начисления страховых взносов - страховые │ │

│ │взносы будут взиматься с предельной суммы │ │

│ │годового дохода до 415 тыс. рублей. Покрытие│ │

│ │возникающего дефицита пенсионной системы в │ │

│ │2010 году за счет федерального бюджета в том│ │

│ │числе с использованием ресурсов Фонда │ │

│ │национального благосостояния. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.1.12. │Выдача гражданам в 2009 году единовременно │ 18,0 │

│ │12 тысяч рублей из средств "материнского │ │

│ │капитала" на текущие нужды. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.1.13. │Включение расходов на заработную плату │ - │

│ │работникам бюджетных учреждений в перечень │ │

│ │расходов, защищенных от сокращения. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.1.14. │Индексация государственных пособий, │ 12,7 │

│ │социальных выплат, финансируемых из │ │

│ │федерального бюджета и средств Фонда │ │

│ │социального страхования Российской │ │

│ │Федерации, с учетом нового прогноза │ │

│ │инфляции. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.1.15. │Дополнительное увеличение объемов │ 4,1 │

│ │финансирования мероприятий активной политики│ │

│ │занятости населения (осуществление │ │

│ │переданных полномочий в области содействия │ │

│ │занятости населения). │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.1.16. │Реализация мер, направленных на сохранение │ - │

│ │рабочих мест для инвалидов. Включение │ │

│ │условия сохранения рабочих мест для │ │

│ │инвалидов в перечень условий выделения │ │

│ │государственной поддержки системообразующим │ │

│ │и иным предприятиям. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.1.17. │Создание в субъектах Российской Федерации │ - │

│ │центров социальной реабилитации граждан, │ │

│ │освобождаемых из мест лишения свободы. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.1.18. │Расширение оказания электронных услуг │ - │

│ │населению при предоставлении государственных│ │

│ │услуг. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.1.19. │Развитие системы правовой помощи социально │ - │

│ │незащищенным слоям населения. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.1.20. │Принятие закона о реструктуризации │ - │

│ │задолженности физических лиц, позволяющего │ │

│ │заемщикам, попавшим в сложную жизненную │ │

│ │ситуацию и не способным платить по взятым │ │

│ │кредитам, реструктурировать свой долг. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.2. │Поддержка образования. │ 0,4 │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.2.1. │Субсидии на поддержку образовательных │ 0,427 │

│ │кредитов. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.2.2. │Реализация студентами, успешно проходящими │ - │

│ │обучение на платной основе в образовательных│ │

│ │учреждениях высшего профессионального │ │

│ │образования и испытывающими материальные │ │

│ │затруднения, права на переход на обучение за│ │

│ │счет средств соответствующих бюджетов при │ │

│ │наличии вакантных мест. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.2.3. │Перераспределение бюджетных мест для │ - │

│ │увеличения подготовки квалифицированных │ │

│ │специалистов для высокотехнологичных │ │

│ │секторов экономики, а также для │ │

│ │агропромышленного и строительного │ │

│ │комплексов. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.3. │Здравоохранение, физическая культура и │ - │

│ │спорт. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.3.1. │Развитие приоритетного национального проекта│ - │

│ │"Здоровье". │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.3.2. │Дополнительное финансовое обеспечение │за счет резерва на│

│ │территориальных программ обязательного │ социальную │

│ │медицинского страхования. │ поддержку │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.3.3. │Стабилизация ситуации с лекарственным │ - │

│ │обеспечением населения и повышение │ │

│ │эффективности расходования средств бюджетов,│ │

│ │направленных на эти цели. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.4. │Культура. │ - │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.4.1. │Сохранение льгот на посещение учреждений │ - │

│ │культуры, расширение категорий лиц, имеющих │ │

│ │право на приобретение билетов в учреждения │ │

│ │культуры по льготным ценам. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.4.2. │Сохранение объемов государственной поддержки│ - │

│ │деятельности творческих союзов, в том числе │ │

│ │на оказание материальной помощи неработающим│ │

│ │членам творческих союзов и на │ │

│ │государственную поддержку деятелей культуры │ │

│ │и искусства, имеющих почетные звания │ │

│ │народный артист СССР и народный художник │ │

│ │СССР. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.5. │Жилищное строительство и жилищно- │ 247,5 │

│ │коммунальное хозяйство. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.5.1. │Выполнение государственных обязательств │ 140,1 │

│ │перед отдельными категориями граждан. │ │

│ ├────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│ │Обеспечение жильем молодых семей. │ - │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.5.2. │Обеспечение жильем всех ветеранов Великой │ 20,8 │

│ │Отечественной войны, вставших на учет до 1 │ │

│ │марта 2005 года. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.5.3. │Приобретение в 2008 - 2009 годах жилья │ - │

│ │эконом-класса в многоквартирных домах с │ │

│ │высокой степенью строительной готовности, а │ │

│ │также возводимых с привлечением средств │ │

│ │граждан, субъектами Российской Федерации для│ │

│ │реализации региональных адресных программ по│ │

│ │переселению граждан из аварийного жилищного │ │

│ │фонда с использованием средств │ │

│ │государственной корпорации - Фонда │ │

│ │содействия реформированию жилищно- │ │

│ │коммунального хозяйства при условии │ │

│ │завершения строительства таких домов в срок │ │

│ │не более 6 месяцев со дня заключения │ │

│ │соответствующего государственного контракта.│ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.5.4. │Предоставление возможности погашения за счет│ 26,3 │

│ │средств материнского (семейного) капитала │ │

│ │основного долга и уплату процентов по │ │

│ │кредитам или займам на приобретение │ │

│ │(строительство) жилого помещения, в том │ │

│ │числе ипотечным, предоставленным гражданам │ │

│ │по кредитному договору (договору займа). │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.5.5. │Реструктуризация в 2009 году ипотечных │ - │

│ │кредитов для лиц, потерявших работу, за счет│ │

│ │проведенной в 2008 году капитализации │ │

│ │Агентства по ипотечному жилищному │ │

│ │кредитованию на 60 млрд.руб. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.5.6. │Дополнительное увеличение в 2009 году │ 60,0 │

│ │уставного капитала на 20 млрд. рублей и │ │

│ │выдача Агентству по ипотечному жилищному │ │

│ │кредитованию дополнительно 40 млрд. рублей в│ │

│ │виде кредита. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.5.7. │Разработка комплекса антикризисных мер в │ - │

│ │строительной отрасли (совершенствование │ │

│ │градостроительной деятельности, поддержка │ │

│ │промышленности строительных материалов и │ │

│ │отдельных компаний, поддержка спроса) и │ │

│ │осуществление постоянного мониторинга │ │

│ │динамики состояния строительной отрасли │ │

│ │(включая промышленность строительных │ │

│ │материалов) и жилищно-коммунального │ │

│ │хозяйства. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.5.8. │Формирование нормативно-правовой базы для │ - │

│ │деятельности жилищно-строительных │ │

│ │кооперативов и развитие малоэтажного │ │

│ │жилищного строительства (в том числе │ │

│ │деревянного). │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.5.9. │Стимулирование использования в строительстве│ - │

│ │жилья эконом-класса современных │ │

│ │энергоэффективных и недорогих технологий. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.5.10. │Упрощение порядка и снижение стоимости │ - │

│ │предоставления земельных участков для │ │

│ │строительства социального жилья и жилья │ │

│ │эконом-класса. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.5.11. │Введение возможности принудительного │ - │

│ │перевода земельного участка (или права на │ │

│ │земельный участок) и объекта незавершенного │ │

│ │строительства в судебном порядке из │ │

│ │собственности застройщика в общедолевую │ │

│ │собственность участников долевого │ │

│ │строительства с передачей функции │ │

│ │застройщика создаваемому ими товариществу │ │

│ │собственников жилья, жилищному строительному│ │

│ │кооперативу или иному специализированному │ │

│ │потребительскому кооперативу. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.5.12. │Увеличение суммы имущественного вычета при │ - │

│ │исчислении налога на доходы физических лиц │ │

│ │при покупке жилья с 1 до 2 млн. рублей. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.5.13. │Включение в состав расходов сумм, уплаченных│ 0,3 │

│ │организацией в возмещение затрат работников │ │

│ │по уплате процентов по займам (кредитам) на │ │

│ │приобретение и (или) строительство жилого │ │

│ │помещения. Указанные расходы для целей │ │

│ │налогообложения прибыли признаются в │ │

│ │размере, не превышающем 3% от суммы расходов│ │

│ │на оплату труда. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.5.14. │Предоставление вычета налога на добавленную │ - │

│ │стоимость по строительно-монтажным работам │ │

│ │для собственного потребления в одном │ │

│ │налоговом периоде с начислением налога, а не│ │

│ │после его уплаты в бюджет. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤

│1.5.15. │Расширение подготовки специалистов в сфере │ - │

│ │жилищно-коммунального хозяйства. │ │

├─────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤