VII. Порядок организации служебно-боевой подготовки

120. Служебно-боевая подготовка сотрудников организуется в органах (подразделениях, учреждениях) еженедельно в рабочее время в соответствии с настоящим Наставлением.

В строевых подразделениях полиции, а также других подразделениях, где сотрудники осуществляют сменный режим службы, обучение в системе служебно-боевой подготовки может быть организовано в нерабочее время. Для таких сотрудников предусматривается компенсация в соответствии с положениями действующего трудового законодательства и нормативными правовыми актами МВД России за проведение с ними занятий в системе служебно-боевой подготовки в нерабочее время.

121. Для организации занятий по служебно-боевой подготовке начальниками органов (подразделений, учреждений) внутренних дел издается приказ, в котором:

отражаются краткий анализ итогов обучения сотрудников в истекшем учебном году, недостатки, имевшие место в обучении, и пути их устранения;

определяются задачи на новый учебный год, исходя из приоритетных направлений борьбы с преступностью, уровня профессиональной подготовленности личного состава и оперативной обстановки в регионе;

устанавливаются дни недели (месяца) для занятий по разделам служебно-боевой подготовки согласно примерному расчету часов (приложение N 3);

Приложениями к приказу являются: примерный перечень тем (тематический план) для изучения по служебной подготовке с учетом специфики исполнения служебных обязанностей различными категориями сотрудников; количество и состав учебных групп, их руководители, лица, ответственные за ведение учетно-планирующей документации, а также другие материалы, необходимые для организации профессиональной подготовки сотрудников.

122. Занятия по служебно-боевой подготовке начинаются:

в органах (подразделениях, организациях) внутренних дел и строевых подразделениях полиции - в январе;

в образовательных учреждениях МВД России - одновременно с началом учебного года.

Занятия по разделам служебно-боевой подготовки продолжаются в течение 10 месяцев. Учебный год заканчивается проведением итоговых занятий и с обязательным принятием дифференцированных зачетов по служебно-боевой подготовке. При необходимости занятия по служебно-боевой подготовке могут быть продолжены до окончания календарного года.

По разделу физической подготовки занятия продолжаются весь год.

123. Для организации и проведения занятий по служебно-боевой подготовке создаются учебные группы с учетом должностных категорий и специализации сотрудников органов (подразделений, учреждений) внутренних дел.

Руководители учебных групп назначаются из числа начальников (командиров) структурных подразделений органов (подразделений, учреждений) внутренних дел.

Группу руководящего состава (постоянно действующий семинар) возглавляет начальник (командир) органа (подразделения, учреждения) внутренних дел.

124. Служебно-боевая подготовка проводится:

124.1. В подразделениях центрального аппарата МВД России:

на постоянно действующем семинаре <*> - с помощниками Министра внутренних дел, первым заместителем Министра, заместителями Министра и их помощниками, руководителями аппаратов заместителей Министра, референтами, начальниками подразделений центрального аппарата и их заместителями, начальниками структурных управлений, отделов указанных подразделений и их заместителями (организуется и проводится ежемесячно не менее 2 часов);

--------------------------------

<*> Организационно-методическое обеспечение возлагается на Организационно-аналитический департамент МВД России.

в учебных группах начальников подразделений центрального аппарата МВД России - на общих занятиях со всеми сотрудниками;

в группах начальников отделов <*> - по мере необходимости с сотрудниками отделов по изучению дополнительных требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, ведомственных нормативных правовых актов, их реализации в оперативно-служебной деятельности органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, опыта работы органов (подразделений, учреждений) внутренних дел Российской Федерации и иностранных государств в борьбе с преступностью и терроризмом, в обеспечении общественного порядка, защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, правовых основ оперативно-служебной деятельности органов (подразделений, учреждений) внутренних дел в чрезвычайных обстоятельствах, а также при применении сотрудниками мер принуждения и других вопросов, возникающих в процессе оперативно-служебной деятельности.

--------------------------------

<*> Тематический план и расписание занятий в этих группах не составляется. Учет занятий по служебной подготовке осуществляется по фактическому изучению дополнительной тематики и отметкам об их проведении в журналах по служебно-боевой подготовке.

124.2. В аппаратах главных управлений МВД России по федеральным округам, территориальных органах МВД России на региональном уровне, управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте, УМТС проводится:

на постоянно действующем семинаре <*> - с руководящим составом вышеуказанных органов внутренних дел, их структурных подразделений (организуется и проводится ежемесячно не менее 2-х часов);

--------------------------------

<*> Организационно-методическое обеспечение осуществляют соответствующие штабные подразделения.

в учебных группах начальников управлений (отделов, отделений), их структурных подразделений - со всеми сотрудниками;

на учебных сборах начальников территориальных органов МВД России на районном уровне - с начальниками территориальных органов МВД России на районном уровне и других самостоятельных подразделений из расчета не менее 24 часов в год;

на учебных сборах сотрудников по направлениям их оперативно-служебной деятельности - с руководящим, старшим и средним начальствующим составом подчиненных органов внутренних дел с учетом специализации и стажа работы из расчета не менее 24 часов в год. Ответственность за организацию сборов возлагается на заместителей начальников органов (подразделений, учреждений) внутренних дел по курируемым направлениям деятельности и руководителей структурных подразделений.

Учебные сборы могут проводиться в базовом подразделении или подразделении, имеющем высокие результаты по соответствующему направлению оперативно-служебной деятельности и имеющем необходимую учебно-материальную базу.

124.3. В территориальных органах МВД России на районном уровне и строевых подразделениях полиции, подразделениях по охране дипломатических посольств и консульств иностранных государств проводится:

на постоянно действующем семинаре - с руководителями (командирами) подразделений (организуется и проводится ежемесячно не менее 2-х часов);

в учебных группах начальников (командиров) подразделений - со всеми сотрудниками.

124.4. В образовательных, научно-исследовательских, медицинских и иных учреждениях МВД России занятия проводятся по служебной, боевой и физической подготовке:

на постоянно действующем семинаре - с руководителями входящих подразделений, кафедр, лабораторий, отделов (организуется и проводится ежемесячно не менее 2-х часов);

в учебных группах руководителей подразделений, кафедр, лабораторий, отделов - со всеми остальными сотрудниками.

Общие занятия по служебно-боевой подготовке со всем постоянным составом проводятся в режиме единого дня.

125. Для занятий по служебно-боевой подготовке разрабатывается годовой тематический план (приложение N 4).

Примерный перечень тем для изучения по правовой и служебной подготовке разрабатывается на каждый учебный год соответствующими подразделениями центрального аппарата МВД России по направлениям оперативно-служебной деятельности.

Соответствующие подразделения территориальных органов МВД России на региональном уровне, управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте уточняют и дополняют данный перечень тем с учетом специфики выполнения служебных обязанностей сотрудников и их должностных категорий, приоритетных направлений борьбы с преступностью в конкретном регионе и направляют его (до 1 декабря) в нижестоящие органы (подразделения, организации) внутренних дел для использования при составлении годового тематического плана.

Руководителем учебной группы на основании рекомендуемой тематики разрабатывается годовой тематический план по служебно-боевой подготовке, отражающий специфику и передовой опыт оперативно-служебной деятельности, требования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, уровень образования и профессиональной компетентности сотрудников.

Годовой тематический план по служебно-боевой подготовке согласовывается с соответствующим руководителем органа (подразделения, учреждения) внутренних дел по курируемым направлениям служебной деятельности и утверждается начальником органа (подразделения, учреждения) внутренних дел.

126. Расписание занятий по служебно-боевой подготовке для каждой учебной группы составляется на квартал (в образовательных учреждениях - на учебный семестр с учетом занятий, проводимых в режиме единого дня) по установленной форме (приложение N 5) в соответствии с годовым тематическим планом.

127. Проведение занятий по служебно-боевой подготовке обеспечивают:

127.1. В подразделениях центрального аппарата МВД России:

на постоянно действующем семинаре - начальник Организационно-аналитического департамента МВД России;

в учебных группах начальников подразделений центрального аппарата МВД России - начальники подразделений центрального аппарата МВД России;

в учебных группах начальников отделов (управлений) - начальники отделов (управлений) подразделений центрального аппарата МВД России.

127.2. В главных управлениях МВД России по федеральным округам, УМТС:

на постоянно действующем семинаре - начальники штабных подразделений;

в учебных группах начальников управлений (отделов, отделений), их структурных подразделений - начальники соответствующих подразделений;

127.3. В территориальных органах МВД России на региональном уровне, управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте:

на постоянно действующем семинаре - начальники штабных подразделений;

в учебных группах начальников управлений (отделов, отделений), их структурных подразделений - начальники соответствующих подразделений;

на учебных сборах начальников территориальных органов МВД России на районном уровне - начальники штабных подразделений;

на учебных сборах сотрудников по направлениям их оперативно-служебной деятельности - начальники отраслевых подразделений аппаратов главных управлений МВД России по федеральным округам, территориальных органах МВД России на региональном уровне, управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте, УМТС.

Для проведения сбора составляется отдельный тематический план занятий для сотрудников каждой специализации, а также для сотрудников, проработавших в занимаемой должности менее трех лет. Тематические планы утверждаются руководителем, курирующим соответствующее направление оперативно-служебной деятельности.

127.4. В территориальных органах МВД России на районном уровне и строевых подразделениях полиции, подразделениях по охране дипломатических посольств и консульств иностранных государств:

на постоянно действующем семинаре - начальники территориальных органов МВД России на районном уровне и командиры строевых подразделений;

в учебных группах начальников (командиров) подразделений - начальники (командиры) соответствующих отделов (подразделений).

127.5. В образовательных, научно-исследовательских, медицинских и иных учреждениях МВД России:

на постоянно действующем семинаре - начальник учреждения;

в учебных группах руководителей подразделений, кафедр, лабораторий, отделов - начальники соответствующих структурных подразделений (кафедры, лаборатории, отдела и других).

128. Лица, проводящие занятия по служебно-боевой подготовке, по каждой изучаемой теме должны иметь соответствующий план-конспект (приложение N 6) и проводить выборочную проверку качества усвоения знаний сотрудниками изученного материала с выставлением им индивидуальных оценок в журналах учета служебно-боевой подготовки.

129. Сотрудники, в том числе имеющие допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, обязаны вести записи в ходе занятий по изучаемой тематике в служебных (рабочих) тетрадях (прошнурованных, пронумерованных, скрепленных печатью и зарегистрированных в подразделениях делопроизводства) в объеме, необходимом для повторного самостоятельного изучения. Срок хранения тетрадей - пять лет.

130. К проведению занятий по служебной и боевой подготовке в зависимости от специфики изучаемой тематики в обязательном порядке привлекаются специалисты соответствующих органов (подразделений, учреждений), в том числе руководящий и инспекторский состав вышестоящих органов, профессорско-преподавательский состав образовательных учреждений МВД России, специалисты правоохранительных органов, других федеральных органов исполнительной власти.

131. Руководители учебных групп (начальники (командиры) структурных подразделений органов (подразделений, учреждений) внутренних дел) обязаны:

организовывать обучение и подготовку сотрудников и лично проводить занятия по разделам служебно-боевой подготовки;

обеспечивать контроль за посещаемостью занятий в учебных группах;

осуществлять регулярную проверку уровня знаний сотрудников, а также ведение ими записей в служебных (рабочих) тетрадях;

создавать необходимую обстановку и условия, стимулирующие у личного состава потребность в постоянном повышении своих знаний по специальности, навыков обращения с оружием, специальными средствами, приемами задержания;

совершенствовать имеющиеся и внедрять новые формы и методы обучения сотрудников;

докладывать на оперативных совещаниях о состоянии служебно-боевой подготовки в подразделении и уровне профессиональной подготовленности своих подчиненных;

подводить итоги учебы сотрудников за прошедший учебный год и определять задачи на новый учебный год.

132. Начальники органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, их заместители по курируемым направлениям оперативно-служебной деятельности обязаны:

осуществлять контроль за организацией обучения сотрудников в процессе оперативно-служебной деятельности;

принимать непосредственное участие в проведении контрольно-проверочных и итоговых занятий по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников к выполнению оперативно-служебных задач;

проводить работу по анализу результатов служебно-боевой подготовки во взаимосвязи с показателями оперативно-служебной деятельности органов (подразделений, учреждений) внутренних дел;

не реже одного раза в квартал (полугодие) рассматривать на оперативных совещаниях вопрос о состоянии служебно-боевой подготовки личного состава во взаимосвязи с показателями их оперативно-служебной деятельности;

давать принципиальную оценку руководителю структурного подразделения (учебной группы) за состояние подготовленности личного состава к выполнению оперативно-служебных задач;

принимать действенные меры по развитию учебно-материальной базы, ее оснащению и оборудованию;

в установленном порядке представлять отчеты за прошедший учебный год в вышестоящие органы.

133. Подразделения, занимающиеся организацией служебно-боевой подготовки, обязаны <*>:

--------------------------------

<*> Как правило, указанные подразделения входят в структуру подразделений по работе с личным составом органов внутренних дел.

совместно с заинтересованными структурными подразделениями органов (подразделений, учреждений) внутренних дел осуществлять контроль за организацией обучения сотрудников в соответствии с направлениями их оперативно-служебной деятельности;

вносить предложения по улучшению организации и проведения служебно-боевой подготовки сотрудников;

оказывать в пределах своей компетенции помощь органам (подразделениям, учреждениям) внутренних дел в разработке тематических планов с учетом приоритетных направлений борьбы с преступностью и оперативной обстановки в регионе;

оказывать помощь в учебно-методическом обеспечении занятий по служебно-боевой подготовке;

оказывать практическую помощь в проведении занятий по служебно-боевой подготовке (проведении консультаций, показных, открытых, методических и других занятий);

сотрудничать с образовательными учреждениями МВД России, используя их учебно-спортивную базу и привлекая профессорско-преподавательский состав к проведению занятий, подготовке методических материалов и учебных пособий;

обучать руководителей занятий по огневой и физической подготовке наиболее эффективным формам и методам подготовки сотрудников;

ежегодно организовывать одно-, двухдневные учебно-методические сборы для лиц, ответственных за ведение учетно-планирующей документации;

принимать в установленном порядке и в пределах своей компетенции участие в инспектировании (проверке) органов (подразделений, учреждений) внутренних дел по вопросам профессиональной подготовки личного состава;

разрабатывать предложения по созданию или совершенствованию учебно-материальной базы служебно-боевой подготовки;

организовывать и проводить спортивные соревнования по служебно-прикладным видам спорта;

участвовать в работе комиссий по выдаче (закреплению) огнестрельного оружия личному составу, в том числе на постоянное ношение и хранение;

вести учетно-отчетную документацию по вопросам служебно-боевой подготовки, осуществлять контроль за ходом этой работы;

совместно с руководителями органов (подразделений, учреждений) внутренних дел вести работу по подготовке квалифицированных специалистов в целях создания профессионального ядра среди сотрудников;

участвовать в работе аттестационных комиссий органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, давать заключение о личной профессиональной подготовленности сотрудника и вносить предложения о его дальнейшей профессиональной пригодности.

134. Деятельность подразделений, занимающихся организацией служебно-боевой подготовки, осуществляется на основе плана работы кадровых подразделений, приказа об организации профессиональной подготовки на учебный год, а также указаний руководства органа (подразделения, учреждения) внутренних дел и непосредственного начальника кадрового подразделения.