ВВЕДЕНИЕ

Раздел I "Технологический, строительный, энергетический надзор и охрана окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия" Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Раздел I Перечня), содержит сведения о нормативных правовых актах и нормативных документах по вопросам, отнесенным к компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности электрических и тепловых установок и сетей, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, строительного надзора, а также в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, и государственной экологической экспертизы федерального уровня.

Раздел I Перечня представляет собой информационно-справочный сборник, предназначенный для информирования работников Ростехнадзора, других федеральных органов исполнительной власти, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о нормативных правовых актах и нормативных документах, действующих в установленной сфере деятельности Ростехнадзора по указанным выше вопросам.

В соответствии с установленным порядком Раздел I Перечня разрабатывается и утверждается отдельно от Раздела II "Государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии" Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Раздел I Перечня состоит из четырех подразделов. В первом подразделе приведены сведения о федеральных законах (законах Российской Федерации), во втором - об указах Президента Российской Федерации, в третьем - о постановлениях (распоряжениях) Правительства Российской Федерации, в четвертом - о нормативных правовых актах и нормативных документах федеральных органов исполнительной власти, нормативных документах органов исполнительной власти (подразделений органов исполнительной власти) СССР и РСФСР, относящихся к сфере деятельности Ростехнадзора. Сведения о документах приведены по состоянию на 1 июля 2009 г.

При использовании Раздела I Перечня необходимо обращать внимание и учитывать не только документы специального характера, указанные в конкретном подразделе, но и документы, являющиеся общими для различных областей надзора, опасных производственных объектов, объектов и работ, связанных с пользованием недрами, объектов энергетики, которые уже приведены в пунктах 1, 2.1, 2.2, 5.1.

В связи с регулярными изменениями, происходящими в законодательстве Российской Федерации, при применении документов, перечисленных в Разделе I Перечня, следует учитывать следующее:

- в соответствии с пунктом 5 статьи 3 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.2004 N 51-ФЗ, в случае противоречия указа Президента Российской Федерации или постановления Правительства Российской Федерации закону применяется соответствующий закон;

- в соответствии с пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям:

защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;

- в соответствии с пунктом 10 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.96 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний; на указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

С учетом вышеизложенного работники Ростехнадзора, при исполнении ими должностных обязанностей, в пределах предоставленных им полномочий могут использовать другие действующие нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти в части, не противоречащей действующим законодательным и иным нормативным правовым актам.

Со дня утверждения настоящего Раздела I Перечня не применяется Раздел I Перечня, утвержденный Приказом Ростехнадзора от 01.08.2006 N 738.