Осуществление мониторинга деятельности представительств иностранных организаций

Осуществление мониторинга деятельности представительств

иностранных организаций

83. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по осуществлению мониторинга деятельности представительств иностранной организации (далее - мониторинг) приведена в приложении N 8 к настоящему Регламенту.

84. Основанием для начала исполнения административной процедуры является выдача разрешения.

85. Мониторинг проводится специалистами, ответственными за работу с иностранными организациями, постоянно в течение всего срока действия разрешения.

86. При осуществлении мониторинга специалист, ответственный за работу с иностранными организациями, в установленном порядке делопроизводства в Минобрнауки России проводит сбор, учет, обработку и анализ, на предмет выявления нарушений в деятельности представительств иностранных организаций, следующей информации:

информации, поступающей от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представительств иностранных организаций в соответствии с Положением о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 654 (далее - Положение);

информации о работе представительств иностранных организаций, ежегодно поступающей от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 30 Положения;

иной информации о работе представительств иностранных организаций, поступающей в Департамент от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления, компетентных органов иностранных государств, организаций, а также от граждан.

Информация о работе представительств иностранных организаций представляется в Минобрнауки России органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации за подписью руководителей (заместителей руководителей) указанных органов ежегодно не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, и включает в себя в том числе:

наименование иностранной организации на русском языке и языке страны соответствующего иностранного государства;

фамилию, имя и отчество (при наличии) главы представительства иностранной организации;

фамилию, имя и отчество (при наличии) сотрудника (сотрудников) представительства иностранной организации;

общее количество усыновленных детей, из них количество детей в возрасте до 1 года, от 1 до 3 лет, от 3 до 7 лет, старше 7 лет, детей-инвалидов;

количество усыновлений полными семьями, а также мужчинами или женщинами, не состоящими в браке;

сведения о детях, усыновленных иностранными гражданами, отчеты об условиях жизни и воспитания которых должны были быть представлены на момент составления информации, но не поступили. При этом указываются сведения о непредставленных отчетах не только за отчетный год, но и за весь период деятельности представительства в субъекте Российской Федерации;

сведения о детях, усыновленных иностранными гражданами, которые на момент составления информации должны были быть поставлены, но не поставлены на консульский учет либо представительством не представлена информация о постановке детей на консульский учет. При этом указываются сведения о непредставленной информации о постановке детей на консульский учет не только за отчетный год, но и за весь период деятельности представительства в субъекте Российской Федерации;

замечания по деятельности представительства иностранной организации, в том числе: сведения о нарушениях сроков представления и требований к оформлению отчетов, которые были представлены, нарушения законодательства в деятельности представительства и другую информацию.

87. Специалист, ответственный за работу с иностранными организациями, осуществляет сбор, учет, обработку и анализ следующей информации, поступающей от представительств иностранных организаций в порядке, установленном Положением:

сведений об изменении местонахождения, номера телефона, персонального состава сотрудников представительств иностранных организаций, изменениях в отношении действующих лицензий или других документов, подтверждающих полномочия соответствующих иностранных организаций по осуществлению деятельности по усыновлению, сведений о реорганизации или ликвидации этих иностранных организаций, а также о любых других изменениях, влияющих на осуществление деятельности по усыновлению детей представительствами иностранных организаций;

отчетов о деятельности представительств иностранных организаций по усыновлению детей, ежегодно поступающих в соответствии с подпунктом "а" пункта 25 Положения;

информации о гибели усыновленных детей, насилии над усыновленными детьми, жестоком обращении с ними, невозможности адаптации их в семье усыновителей; отмене усыновления и (или) переустройстве детей в другую семью, а также любой другой информации о действиях, повлекших причинение вреда жизни и здоровью усыновленных детей и (или) нанесших ущерб их интересам.

Указанную информацию специалист, ответственный за работу с иностранными организациями, анализирует на предмет соблюдения сроков и порядка ее предоставления, а также наличия данных, позволяющих сделать вывод о возможном наличии нарушений в деятельности представительства иностранной организации.

Максимальный срок рассмотрения указанной информации - 10 рабочих дней с даты ее поступления в Департамент.

Отчеты о деятельности представительств иностранных организаций по усыновлению детей представляются в Минобрнауки России представительствами иностранных организаций за подписью главы представительства иностранной организации (лица, исполняющего его обязанности) (далее - глава представительства) ежегодно не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, и включают в себя в том числе:

наименование иностранной организации и ее представительства на русском языке и языке страны соответствующего иностранного государства;

адрес представительства в Российской Федерации;

фамилию, имя, отчество (при наличии) главы представительства;

сведения о сотрудниках представительства (фамилия, имя, отчество (при наличии) каждого сотрудника представительства; должность, паспортные данные, адрес места жительства, контактные телефоны, наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществлялась деятельность сотрудника представительства, сведения об основном месте работы при работе сотрудника в представительстве иностранной организации по совместительству);

сведения о деятельности представительства, в том числе:

наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществлялась деятельность представительства; общее количество детей, усыновленных при содействии представительства иностранной организации, из них количество детей в возрасте до 1 года, от 1 до 3 лет, от 3 до 7 лет, старше 7 лет, детей-инвалидов; количество усыновленных детей, поставленных на учет в консульских учреждениях Российской Федерации;

сведения о каждом ребенке, усыновленном при содействии представительства иностранной организации в течение отчетного года (фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка до усыновления (на русском языке) и после усыновления (на языке страны соответствующего иностранного государства)); дата рождения ребенка; наименование субъекта Российской Федерации; номер и дата решения суда об усыновлении; наименование страны проживания усыновителей; фамилия, имя, отчество, а также адрес проживания усыновителей на языке страны соответствующего иностранного государства; дата постановки ребенка на консульский учет);

сведения о случаях гибели усыновленных детей, насилия над усыновленными детьми, жестокого обращения с ними, невозможности адаптации их в семье усыновителей; отмены усыновления и (или) переустройства детей в другую семью, а также любую другую информацию о действиях, повлекших причинение вреда жизни и здоровью усыновленных детей и (или) нанесших ущерб интересам детей, являющихся гражданами Российской Федерации, усыновленных иностранными гражданами при содействии представительства за весь период деятельности, произошедших в течение отчетного периода, в том числе: число погибших детей, в том числе по вине усыновителей, по другой причине (несчастный случай, болезнь); число детей, здоровью которых был причинен тяжкий вред, в том числе по вине усыновителей, по другой причине; число случаев отмены усыновления и переустройства детей в другую семью, в том числе по причине жестокого обращения, невозможности адаптации детей в семье или по другой причине (болезнь или смерть усыновителей и т.д.), число случаев возвращения детей на территорию Российской Федерации. По каждому вышеперечисленному случаю указывается фамилия, имя ребенка до усыновления (на русском языке) и после усыновления (на языке страны соответствующего иностранного государства), дата рождения ребенка; фамилии, имена усыновителей (на русском языке и языке страны проживания усыновителей); адрес проживания усыновителей (на русском языке и языке страны проживания усыновителей); номер и дата решения суда об усыновлении; дата происшествия; характер происшествия; наименование и адрес организации (организаций), принимавшей участие в процессе усыновления (подготовившей заключение о возможности граждан быть усыновителями, взявшей обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания ребенка в семье усыновителей, взявших обязательство предоставлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка и осуществлять контроль в установленном порядке за постановкой детей на учет в консульском учреждении Российской Федерации); принятые меры к усыновителям.

88. Специалист, ответственный за работу с иностранными организациями, передает специалисту, ответственному за ведение базы данных, сведения об изменении местонахождения, номера телефона, персонального состава сотрудников представительств иностранных организаций, изменениях в отношении действующих лицензий или других документов, подтверждающих полномочия соответствующих иностранных организаций по осуществлению деятельности по усыновлению, сведения о реорганизации или ликвидации этих иностранных организаций, а также о любых других изменениях, влияющих на осуществление их деятельности по усыновлению детей, для занесения в базу данных о деятельности иностранных организаций.

Максимальный срок занесения указанной информации в базу данных о деятельности иностранных организаций - 5 рабочих дней с даты ее получения специалистом, ответственным за ведение базы данных.

89. В случае непоступления информации, указанной в абзаце третьем пункта 86 настоящего Регламента, и ежегодного отчета, указанного в абзаце третьем пункта 87 настоящего Регламента, или недостаточности представленной информации для осуществления полноценного контроля за деятельностью представительств иностранных организаций и необходимости получения дополнительных данных специалист, ответственный за работу с иностранными организациями, направляет запрос в представительство иностранной организации и (или) федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные заинтересованные органы государственной власти, органы местного самоуправления, компетентные органы иностранных государств, организации, а также гражданам для получения дополнительной информации.

Указанные запросы оформляются в установленном в Минобрнауки России порядке делопроизводства и подписываются директором (заместителем директора) Департамента.

Максимальный срок подготовки указанных запросов - 12 рабочих дней с даты получения информации, указанной в пунктах 86 и 87 настоящего Регламента, или с даты истечения срока представления информации, указанной в абзаце третьем пункта 86 настоящего Регламента, и ежегодного отчета, указанного в абзаце третьем пункта 87 настоящего Регламента.

90. В случае поступления в Департамент негативной информации о деятельности иностранной организации и (или) ее представительства, находящейся в компетенции Минобрнауки России, специалист, ответственный за работу с иностранными организациями, готовит следующие запросы для направления в представительство иностранной организации:

о необходимости представить объяснения от главы представительства, других сотрудников представительства;

запрос с требованием от главы представительства устранения выявленных нарушений (в случае наличия указанных нарушений) в деятельности представительства иностранной организации;

а также устанавливает сроки представления представительством иностранной организации необходимой информации.

Запрос оформляется в установленном в Минобрнауки России порядке делопроизводства и подписывается директором (заместителем директора) Департамента.

Максимальный срок подготовки запроса - 5 рабочих дней с даты поступления в Департамент негативной информации о деятельности иностранной организации и (или) ее представительства.

91. В случае непоступления в установленные сроки информации от представительства иностранной организации или поступления информации, подтверждающей наличие нарушений в деятельности иностранной организации и (или) представительства иностранной организации, специалист, ответственный за работу с иностранными организациями, докладывает о данном факте директору (заместителю директора) Департамента.

Директор (заместитель директора) Департамента дает устное поручение направить в представительство иностранной организации дополнительный запрос в порядке, установленном пунктом 90 настоящего Регламента, или принимает иное решение в соответствии с пунктом 125 настоящего Регламента.

92. При поступлении в Департамент информации о наличии нарушений в деятельности иностранной организации и (или) представительства иностранной организации, находящихся в компетенции иных заинтересованных органов государственной власти, специалист, ответственный за работу с иностранными организациями, направляет запрос в соответствующий орган государственной власти, а также информирует о наличии негативной информации федеральные органы исполнительной власти с учетом их компетенции.

Указанные письма оформляются в установленном в Минобрнауки России порядке делопроизводства и подписываются директором (заместителем директора) Департамента.

Максимальный срок подготовки указанных писем - 5 рабочих дней с даты поступления в Департамент информации о наличии нарушений в деятельности иностранной организации и (или) представительства иностранной организации.