<Письмо> ФТС РФ от 10.11.2009 N 01-11/53510 "О хранении товаров на складах временного хранения"

В связи с обращением Южного таможенного управления от 10.07.2009 N 49-23/12068 по вопросам, касающимся помещения товаров на склад временного хранения, получателем которых выступает владелец этого склада, ФТС России разъясняет следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 106 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК России) склад временного хранения закрытого типа предназначен для хранения товаров владельца склада (статья 108 ТК России) или для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте и (или) требующих особых условий хранения.

Процедура временного хранения товаров на складах временного хранения закрытого типа, исходя из положений пункта 3 статьи 106 ТК России, связана с ограничениями: либо ограничение по кругу лиц, имеющих право помещать на хранение товары (ТК России определен владелец склада временного хранения закрытого типа), либо ограничение по виду товаров, определенных владельцем склада временного хранения закрытого типа.

Согласно пункту 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК России) право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Передачей признается вручение вещи приобретателю, а вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица (пункт 1 статьи 224 ГК России).

Если владелец склада временного хранения закрытого типа является стороной (покупателем) во внешнеэкономическом договоре купли-продажи и, соответственно, собственником товара, товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации в рамках такого договора, могут быть помещены на склад этого лица для временного хранения.

В случае, если договором купли-продажи определены иные условия перехода права собственности на товар, в частности переход права собственности на товар от продавца к покупателю (владельцу склада временного хранения закрытого типа) может быть предусмотрен только после выпуска товара в свободное обращение на таможенной территории Российской Федерации, то в этом случае владелец такого склада может поместить данные товары, как получатель, на свой склад в связи с тем, что указанные товары юридически являются "товарами владельца склада" только с отсроченным правом собственности на них, с учетом наличия обязанности такого лица, предусмотренной пунктом 1 статьи 16 ТК России.

В случае заключения покупателем (владелец склада временного хранения закрытого типа) агентского договора агент, заключив от имени покупателя (принципала) внешнеэкономическую сделку, может поместить товары на склад временного хранения закрытого типа, передав товары владельцу указанного склада - собственнику товара. В данном случае в рамках указанного внешнеторгового договора указанные товары являются "товарами владельца склада", принадлежащими ему на праве собственности.

Поскольку в соответствии с разделом II ГК России вещные права на имущество (в том числе право владения) могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества, то владелец склада временного хранения закрытого типа, обладающий указанными вещными правами, может осуществлять на своем складе хранение товаров, не являющихся его собственностью. В связи с этим в случае, если владелец склада временного хранения закрытого типа является арендатором товаров в соответствии с внешнеэкономическим договором (юридической стороной договора аренды (лизинга)) и одновременно получателем арендованных им товаров, то владелец такого склада может помещать такие товары на указанный склад как "товары владельца склада", обладая правом владения и пользования данными товарами в силу договора.

В иных случаях владелец склада временного хранения закрытого типа, не являющийся стороной вышеуказанных внешнеторговых видов договоров, но определенный в таких договорах получателем товаров, не вправе помещать на свой склад ввозимые товары как "товары владельца склада". В этих случаях ввозимые товары должны быть помещены на склад временного хранения открытого типа.

Вместе с тем, если ввозимые товары являются в соответствии с пунктом 3 статьи 106 ТК России определенными товарами, в том числе ограниченными в обороте и (или) требующими особых условий хранения, то на основании договора хранения, заключенного между лицом, которое в соответствии со статьями 16, 126 ТК России может являться декларантом (в том числе, когда право собственности от продавца этому лицу не перешло) и владельцем склада временного хранения закрытого типа, такие товары могут быть помещены на склад временного хранения закрытого типа при условии, что данный склад соответствующим образом оборудован для хранения этих товаров.

Дополнительно отмечаем, что в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 109 ТК России одним из условий включения в Реестр владельцев складов временного хранения является наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договора хранения с другими лицами. В связи с этим представление договора страхования владельцем склада временного хранения закрытого типа, на котором осуществляется хранение товаров только владельца склада, не требуется. В случае, если товары будут помещаться на склад временного хранения закрытого типа в соответствии с договором хранения, заключенным между собственником товара и владельцем указанного склада, у последнего возникает ответственность за хранение данных товаров перед собственником, что требует страхования риска гражданской ответственности.

Просим довести положения настоящего письма до сведения заинтересованных лиц.

Заместитель руководителя

генерал-лейтенант таможенной службы

С.О.ШОХИН