Приложение 8. Рекомендации по оценке ущерба от загрязнения акустической среды населенных мест
ПО ОЦЕНКЕ УЩЕРБА ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АКУСТИЧЕСКОЙ СРЕДЫ
НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ
1. Основные понятия, величины и обозначения
В настоящем Приложении используются следующие понятия, величины и обозначения.
1.1. Годовое дневное расчетное время (коротко - "дневное время") - объединение всех промежутков времени от 7 ч 00 мин. до 23 ч 00 мин. по местному времени в течение года. Величины, относящиеся к дневному времени, снабжаются нижним индексом "д".
Годовое ночное расчетное время (коротко - "ночное время") - все прочее время в течение года. Величины, относящиеся к ночному времени, снабжаются нижним индексом "н".
1.2. L - эквивалентный уровень звука, измеренного в
децибелах с корректировкой по шкале "А" стандартного шумомера при
логарифмическом осреднении за годовое ночное (дневное) расчетное
время <*>; для краткости нижние индексы "А " далее всюду
отпускаются, но подразумеваются (указанные величины, в частности,
--------------------------------
<*> Т.е. в децибелах типа дБА (экв.) Далее вместо дБА (экв.) пишется просто дБА.
1.3. Расчетная территория, или территория регулирования шума, - совокупность жилых помещений либо участок жилой застройки (микрорайон и т.п.), уровни шумов в которых (или на территории которого) либо изменятся в результате реализации оцениваемого мероприятия, либо различны для конкурирующих (сравниваемых) проектных вариантов.
Если расчетная территория представляет собой совокупность жилых помещений, то она именуется также расчетное жилье.
1.4. Вкладом того или иного источника (ИШ) шума <*> в значение какой-либо величины при совместном действии данного ИШ и других ИШ именуется разность между фактическим значением этой величины и тем значением, которое она имела бы при условии, что данный ИШ отключен (бездействует) или полностью заглушен.
--------------------------------
<*> В настоящем Приложении термин "источник шума" понимается в широком смысле. Пример источников шума: вентилятор, пресс, заводской цех, предприятие в целом, автомагистраль, автомашина, холодильник, пылесос и т.д., а также любая совокупность объектов, шум от которых загрязняет акустическую среду населенного пункта или жилого помещения.
1.5. Регулируемый источник шума (РИШ) - всякий источник шума, вклад которого в суммарный уровень звука снижается в результате проведения оцениваемого мероприятия или различен для разных конкурирующих проектных вариантов.
Регулируемый шум - шум регулируемого источника на территории регулирования шума.
Примеры. Пусть регулируется шум внутри жилых помещений микрорайона, причем источниками внешних шумов, проникающих в жилые помещения, являются, в частности, пересекающая микрорайон автомагистраль, спортплощадки и кузнечно-прессовый цех завода, расположенного на расстоянии 0,5 км от границы микрорайона. Если рассматриваются различные варианты шумозащитных стенок вдоль автомагистрали, то регулируемым источником внешних шумов в жилых помещениях микрорайона является только автомагистраль. Если оцениваются варианты шумозащитных конструкций оконных проемов в жилых зданиях, то регулируемыми оказываются шумы от всех источников внешних шумов.
Если проводится комплекс противошумовых мероприятий, то, как правило, регулируемыми являются шумы сразу многих источников.
1.6. Если шум на расчетной территории создается несколькими источниками, часть из которых РИШ, то остальные источники именуются нерегулируемыми источниками шума (НИШ).
1.7. Различаются следующие основные типы мест пребывания людей, в которых они подвергаются действию шумов:
жилые помещения (соответствующие величины снабжаются верхним индексом "жил");
производственные помещения и территории;
улицы и другие открытые территории населенных мест (последним соответствует верхний индекс "ул").
1.8. Различаются следующие категории шумов и источников шума (ИШ) в жилых помещениях:
1) проникающие в жилое помещение извне звуки, источники которых находятся вне жилого дома; к числу таких ИШ относятся транспортные ИШ, шумящие агрегаты и установки производственных предприятий и других объектов, находящиеся вне жилого дома, источники внешних коммунальных шумов (школьные дворы, спортплощадки и т.д.);
2) звуки, проникающие в жилое помещение от источников, находящихся в том же здании (шумы лифтов и другого инженерного оборудования здания; шумы, проникающие от соседей);
3) звуки, вызванные работой внутриквартирной бытовой техники (пылесосы, стиральные машины и др.), сантехники и других внутриквартирных источников, уровень которых люди, проживающие в данном жилом помещении, не могут (или практически не могут) произвольно регулировать по своему желанию;
4) звуки, уровень которых люди, проживающие в данном жилом помещении, легко регулируют по своему усмотрению (разговорная речь, звуки от внутренних радио- и телеустановок и т.д.).
Величины, соответствующие определенному источнику или группе источников, помечаются специальными нижними индексами.
Величины, соответствующие суммарному звуку от всех источников, снабжаются нижним индексом "общ".
Величины, характеризующие уровни шума, оценки ущерба, и другие величины, соответствующие жилым помещениям, помимо верхнего индекса "жил", снабжаются нижними индексами:
"внешн" - для первой из указанных четырех категорий звуков в жилых помещениях;
"проник" - для совокупности звуков первой и второй категории в жилых помещениях;
"внутр" - для совокупности звуков третьей и четвертой категории.
1.9. У - экономическая оценка годового ущерба,
причиняемого населению шумовым загрязнением внешней акустической
среды на расчетной территории, равная сумме:
(здесь и далее У - символ экономической оценки годового ущерба
от действия шума на население на расчетной территории).
1.10. F - значение величины F, соответствующее источнику
шума J при изолированном действии, т.е. при его действии в
условиях, когда все остальные источники зашумления расчетной
территории отключены (бездействуют) или полностью заглушены <*>.
--------------------------------
<*> Термин "источник шума" следует понимать в широком смысле,
см. сноску к п. 1.4.
В случаях, когда в вычислениях необходимо использовать
значение той или иной величины F , а фактически отключить (или
заглушить) все источники, кроме оцениваемого источника J,
невозможно, выбор значения F следует обосновать специально с
помощью акустических расчетов (или иных расчетов, если F не
является акустической величиной).
1.11. Вклад ИШ J в значение любой величины F обозначается
символом F . С учетом приведенного в п. 1.4 определения понятия
"вклад" и введенных обозначений получаем:
где символом F обозначено значение величины F, которое
она имела бы при условии, что работали бы все ИШ, кроме источника
д.проник д.общ д.(общ\проник)*
1.12. Символ "J U J " в дальнейшем означает объединение
(совокупность) источников J и J , их совместное действие <*>.
F - значение всякой величины F, которое она приобретает
при совместном действии источников J и J в условиях, когда все
--------------------------------
<*> Совместное действие источников не означает одновременности
их действия; оценки совместного действия нескольких ИШ
производятся в предположении, что каждый из учитываемых ИШ
работает в собственном режиме, типичном для данной ИШ. Вместо J U
J c точки зрения обычной символики теории множеств следует
писать {J } U {J } либо {J , J }, однако с целью упрощения
символики в этом и аналогичных случаях фигурные скобки опускаются.
2. Расчет экономических оценок ущерба от действия шума на население в условиях жилых помещений
2.0. В настоящем разделе данного Приложения все величины относятся к шуму внутри жилых помещений. Для упрощения обозначений верхний индекс "жил", которым все эти величины снабжаются в соответствии с п. 1.7, в данном разделе опускается.
Все величины относятся к расчетной площади, представляющей собой совокупность определенных жилых помещений.
2.1. Совокупность всех источников
Принимается, что экономическая оценка годового ущерба, причиняемого населению шумами от совокупности всех источников в условиях жилых помещений, равна:
У = гамма SUM А(L ) x N (L ); (6)
У = гамма SUM В(L ) x N (L ), (7)
где У - экономическая оценка годового ущерба,
причиняемого населению шумами, действующими на людей в ночное
время в условиях жилых помещений, руб./год;
У - то же в дневное время, руб./год;
N (L ) - количество людей (чел.), проживающих на расчетной
территории в комнатах, в которых суммарный (от всех источников)
эквивалентный уровень звука при осреднении за годовое ночное время
имеет в ДБА значение L , равное (после округления до
ближайшего целого) целому числу L ;
N (L ) - то же при осреднении за годовое дневное время, чел.;
А(L ), В(L ) - безразмерные величины, вычисляемые по формулам:
А(L ) = 0,5 x 2 - 6,1 x 10 - 6,1;
В(L ) = 2 - 5,3 ~= 10 - 5,3 (9)
(затабулированные значения величин А(L ) и В(L ) см. в табл.
L - безразмерная целочисленная величина, численно равная
максимальному значению величины L в жилых помещениях на
расчетной территории в ДБА, округленному до ближайшего целого
L - аналогичная величина, численно равная максимальному
гамма - множитель, имеющий размерность руб./(чел. год); рекомендуется принимать для гаммы численное значение - 1,0.
При проведении планово-проектных расчетов в случае отсутствия точных данных о численности населения, проживающего в жилых комнатах с различными уровнями шума, допускается проводить расчеты в предположении, что на одного человека приходится 10 кв. м площади жилых комнат или 15 кв. м общей жилой площади.
2.2. Отдельный регулируемый источник или выделенная группа регулируемых источников
Экономическая оценка годового ущерба, причиняемого населению данным РИШ (или группой РИШ) J, определяется в соответствии с п. 1.11 и п. 2.2 настоящего Приложения по формулам:
Величина У вычисляется по формуле (6), при этом следует
полагать L = L ; величина У вычисляется также по
формуле (6), при этом следует полагать L = L . Величины
У и У вычисляются аналогичным способом по формуле
(7).
Пусть J - регулируемый источник проникающих шумов (или группа
таких источников). Тогда значение У вычисляется по формулам (10)
- (12). Если при этом значения величин L и L в
расчетном жилье неизвестны, то принимаются допущения о значениях
Пусть J - совокупность всех источников проникающих шумов.
н(д)(общ\J)* н(д)(общ\проник)* н(д)(внутр)*
Если значения L нельзя определить путем измерений
и акустических расчетов, а значения L определить
(рассчитать) можно, то рекомендуется вплоть до разработки
уточненных нормативов принимать, что при отсутствии выраженных
специфических и внутренних источников ночных шумов:
Из формулы (13) "правила сложения уровней звука" <*> и
приведенных выше формул для определения оценок ущерба формулы (14)
- (16):
У ~= У = гамма SUM А(L ) N (L ), (16)
н.проник н.проник* L =25 н н н
причем в (16) L = L (значения L
предварительно округляются до ближайшего целого числа). Для
дневных шумов при отсутствии специфических источников
внутридомовых шумов, принадлежащих к третьей группе источников
шума в жилых помещениях (см. п. 1.8), рекомендуется принимать,
причем в формуле (20) L = L ; значение L вычисляется
по формуле (18). Формула (18) затабулирована ниже (см. таб. 2).
--------------------------------
<*> Имеется в виду следующее свойство уровней звука,
измеренных в любых децибелах, в том числе в дБа: если L = а дБ,
L = в дБ, то L = 10 lg (10 + 10 ) дБ. Это же
свойство использовано при получении формулы (18) из (17). Оно
легко выводится непосредственно из определения понятия "уровень
2.4. Внешние шумы. Транспортные шумы
Если РИШ - совокупность всех источников внешних шумов и в расчетном жилье нет специфических внутридомовых источников шума, то можно использовать формулы (13) - (20), понимая под проникающими шумами внешние шумы. В соответствующих формулах индекс "проник" заменяется на "внешн".
Если при этом внешние шумы создаются практически исключительно транспортом, то допускается использование формул (13) - (20) для получения экономических оценок годового ущерба, причиняемого населению транспортными шумами в условиях жилых помещений.
Примечание. В случае возведения шумозащитной конструкции вдоль
одной из магистралей (из числа зашумляющих микрорайон) при
акустическом расчете значений L , производимом для
оценки эффективности возводимой конструкции, следует учитывать
наличие вклада в значения этих величин транспортных НИШ, т.е.
вклада остающихся нерегулируемыми шумами автомобильных и
железнодорожных магистралей, самолетов и т.д., и в том числе (в
больших городах) источников городского транспортного фона (гула).
Уровни городского транспортного фона могут быть оценены
приближено путем прямых акустических измерений, проводимых в жилых
помещениях, удаленных от крупных автомагистралей.
В случае, если в расчетном жилье используются оконные проемы
обычных (нешумозащитных) конструкций, то при отсутствии точных
данных рекомендуется принимать, что:
где L - эквивалентный уровень звука, измеренного с
корректировкой по шкале "А" стандартного шумомера вне жилого
здания на расстоянии 2 м от оконных проемов, при осреднении за
годовое ночное (дневное) расчетное время.
Если доминирующий источник шума на расчетной территории -
автотранспорт, то допускается использование следующего
где L - эквивалентный (в дБА) уровень звука при
осреднении за наиболее шумные 30 мин. ночного (дневного) времени
суток в типичный будний день при измерении уровня звука в любой
точке на открытых территориях (вне помещений);
L - аналогичный уровень в той же точке при осреднении за
годовое ночное (дневное) время. При этом, если точка измерения
находится в 2 м от оконных проемов, то L = L , см.
3. Расчет экономических оценок годового ущерба, причиняемого
населению шумовым загрязнением внешней акустической среды
Расчет величины У проводится по формуле (1):
Вплоть до разработки уточненных нормативов рекомендуется
(здесь У - экономическая оценка годового ущерба,
причиняемого населению внешними шумами, действующими в дневное
время в условиях жилых помещений на всей расчетной территории -
территории микрорайона и т.п.), и соответственно вычислять
Величины У и У в формуле (24) определяются
для совокупности всех жилых помещений на расчетной территории.
4. Сфера использования экономических оценок ущерба от действия шума на население, рассчитанных в соответствии с настоящим Приложением
4.1. Настоящее приложение предназначено для получения оценок ущерба от действия на население в коммунально-бытовых условиях шумов от регулируемых источников шума (РИШ).
Не следует вычислять значения оценок ущерба (суммарных или в расчете на одного жителя) для различных населенных пунктов или регионов с целью принятия решения на основе простого сравнения этих значений. В частности, не следует распределять лимитированные капиталовложения на мероприятия по борьбе с шумом пропорционально значениям указанных оценок для различных населенных мест без учета экономического эффекта каждого реального выполнимого мероприятия.
Оценки ущерба от действия РИШ на население предназначены для обоснования выбора целевых мероприятий по борьбе с шумом в сложившейся застройке для учета шумового фактора при проектировании нового жилья, для выбора оптимальных вариантов новой техники, способной зашумлять жилые помещения (этот выбор следует проводить в соответствии с принципами, изложенными в основной части Временной типовой методики) <*>.
--------------------------------
<*> Расчет оценок ущерба от шума проектируемых источников, предназначенных к серийному выпуску (автомашины и т.п.), должны проводиться для осредненных условий функционирования источника и воздействия его шума на людей. Техническо-акустические параметры осредненных условий определяются на начальной стадии проектирования - до сравнения конкурирующих вариантов проектных решений.
4.2. Эксплуатацию жилых помещений со значениями осредненного
за годовое дневное расчетное время уровня звука проникающих шумов
L , превышающими 70 дБА, или со значениями L свыше
60 дБА следует считать недопустимой по социальным соображениям, а
жилье, зашумляемое свыше указанных уровней, следует считать
акустически аварийным и подлежащим переназначению (либо сносу) в
плановом порядке. Выявление части жилого фонда, непригодного для
использования в качестве жилья вследствие высокого уровня шумового
загрязнения жилых помещений, проводится местными органами
санэпидслужбы. Планы по переназначению указанной части жилого
фонда разрабатываются местными (городскими) органами
исполнительной власти в течение не более чем одного года после
поступления соответствующего представления от органов
5.1. При реально встречающихся уровнях звука, создаваемых РИШ,
из определения понятия "уровень звука" следует <*>, что
--------------------------------
<*> Точнее, из определения понятия "децибел" вытекает
следующее утверждение: для выполнения неравенства (25) достаточно
(хотя и не необходимо), что значения L и L по отдельности
превышали 10 (lg 2) дБ. Но поскольку при использовании любой шкалы
коррекции, в том числе шкалы "А", уровень шума всякого
представляющего интерес источника значительно выше, чем 10 (lg 2)
дБ ~= 3,01 дБ, это достаточное условие всегда выполняется.
Из неравенства (25) следует, что если определенный уровень
звука L создается совокупностью нескольких ИШ, включающей в
Но из определения (1.4) и общей формуле (2) п. 1.11 следует,
Сравнивая (26) и (2*), получим, что на практике всегда:
Пример. Жилое помещение зашумляется несколькими ИШ, и в том
числе маломощными вентилятором J, работающим в соседнем здании.
Путем прямых измерений установлено, что L = 52 дБА
(эквивалентный уровень за годовое дневное расчетное время).
Пусть расчеты показывают, что при заглушении всех ИШ, кроме
вентилятора, в помещении был бы зарегистрирован уровень (при
осреднении за годовое дневное расчетное время), равный:
Путем акустического расчета легко установить, что тогда при
действии всех ИШ, кроме вентилятора, дневные шумы в помещении
имели бы эквивалентный уровень, равный:
L = L - L = 52 дБА - 51 дБА = 1 дБА.
Итак, L = 1 дБА, в то время как L = 46 дБА.
5.2. При расчете оценок ущерба У по изложенной методике
оценки ущерба обладают <*> аналогичным с (25) свойством:
--------------------------------
<*> Здесь опущены формулировка условий, достаточных для
выполнения неравенства (28), и вывод из этих условий, налагаемых
на уровни L и L . Во всех ситуациях, представляющих
практический интерес, эти условия выполняются. Неравенство (26) -
базисное для вывода всех соотношений в п. 5.2 и 5.4.
Из неравенства (25), определения 1.4 и общей формулы (2*)
следует, аналогично (26), (2*) и (27), что всегда:
5.3. Из "правила сложения уровней звука" (см. сноску в п.
2.3) следует, что если шум создается несколькими ИШ, включая J, то
при всех изменениях индивидуального уровня звука L величина
L будет меняться слабее, чем L :
│ДЕЛЬТА L │ <= │ДЕЛЬТА L │ (31)
(символ ДЕЛЬТА обозначает изменение соответствующей величины).
В частности, если в результате какого-либо мероприятия
значение L удается снизить на дельта дБА, то значение L
снизится менее чем на дельта дБА.
Если источник J представляет собой РИШ, то:
│ДЕЛЬТА L │ <= │ДЕЛЬТА L │. (32)
Равенства в (31) и (32) достигаются только в случае, если нет
никаких существенных источников звука, кроме J в (31) и РИШ в (32)
Из формулы (2*) следует, что если РИШ - совокупность всех
регулируемых, НИШ - совокупность всех нерегулируемых ИШ, то:
Поскольку при проведении противошумового мероприятия величины
L и У сохраняют свое значение, из (33) следует, что
(Символ "ДЕЛЬТА" в (32) и (34) означает изменение
соответствующей величины в результате проведения мероприятия.)
Сравнивая (32) и (34), получим, что:
│ДЕЛЬТА L │ <= │ДЕЛЬТА L │, (35)
т.е. изменение вклада РИШ в значение L меньше, чем
изменение индивидуального уровня звука L , создаваемого РИШ при
его (или их) изолированном действии. Равенство в (35) достигается
только в случае, если НИШ практически отсутствуют.
Пример. Рассмотрим ситуацию, описанную в примере п. 5.1. Пусть
вентилятор J удается заглушить на 10 дБА, так что эквивалентный
(за дневное расчетное время) уровень звука, создаваемый им в
жилом помещении при его индивидуальном действии в отсутствие
других источников, составит не 46, а 36 дБА.
Тогда │ДЕЛЬТА L │ = │36 дБА - 46 дБА│ = 10 дБА (далее
индексы "жил" и "д" в этом примере всюду опускаются, но
В то же время значение L после заглушения вентилятора
│ДЕЛЬТА L │ = │51,2 дБА - 52 дБА│ = 0,8 дБА,
т.е. изменение величины L составляет не 10 дБА, а только
Значение вклада L вентилятора J в значение величины L до
L = L - L = 52 дБА - 51 дБА = 1 дБА,
L = L - L = 51,2 дБА - 51 дБА = 0,2 дБА,
т.е. L изменится, также как и L , на 0,8 дБА (ср. с
формулой (34)), т.е. значительно слабее, чем L .
При полном заглушении (отключении) вентилятора шум в жилье
уменьшается, как это следует из текста примера в п. 5.1, не на 46
Подобный эффект наблюдается во всех случаях, когда
регулируется (заглушается) шум только одного источника из многих
действующих, причем не главного.
5.4. Свойствами, аналогичными указанным в п. 5.3 свойствам
уровня звука L, обладают оценки ущерба У, рассчитываемые по
изложенной выше схеме, т.е. всегда:
│ДЕЛЬТА У │ <= │ДЕЛЬТА У │; (36)
│ДЕЛЬТА У │ <= │ДЕЛЬТА У │. (37)
Точные равенства в (37) и (39) достигаются только при условии, что никакие существенные (заметные) НИШ не действуют.
Из формулы (37) и (39) следует, что при расчетах экономического эффекта конкретных противошумовых мероприятий следует тщательно учитывать наличие вклада нерегулируемых ИШ как в суммарные значения уровней шума, так и в значения оценок ущерба от действия шума на население. В случае, если этот вклад игнорируется (или занижается), в результате расчетов будут получаться завышенные по сравнению с корректно проведенными расчетами) оценки снижения ущерба и, как следствие, завышенные оценки эффекта противошумовых мероприятий.
- Гражданский кодекс (ГК РФ)
- Жилищный кодекс (ЖК РФ)
- Налоговый кодекс (НК РФ)
- Трудовой кодекс (ТК РФ)
- Уголовный кодекс (УК РФ)
- Бюджетный кодекс (БК РФ)
- Арбитражный процессуальный кодекс
- Конституция РФ
- Земельный кодекс (ЗК РФ)
- Лесной кодекс (ЛК РФ)
- Семейный кодекс (СК РФ)
- Уголовно-исполнительный кодекс
- Уголовно-процессуальный кодекс
- Производственный календарь на 2025 год
- МРОТ 2025
- ФЗ «О банкротстве»
- О защите прав потребителей (ЗОЗПП)
- Об исполнительном производстве
- О персональных данных
- О налогах на имущество физических лиц
- О средствах массовой информации
- Производственный календарь на 2024 год
- Федеральный закон "О полиции" N 3-ФЗ
- Расходы организации ПБУ 10/99
- Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)
- Календарь бухгалтера на 2025 год
- Частичная мобилизация: обзор новостей