III. ЧИСТЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ СРЕДОЗАЩИТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
III.1. Чистый экономический эффект средозащитных мероприятий определяется с целью:
а) технико-экономического обоснования выбора наилучших вариантов средозащитных мероприятий, различающихся по воздействию на окружающую среду, а также влиянию на производственные результаты отраслей, осуществляющих эти мероприятия (обоснования экономически целесообразных масштабов и очередности вложений в средозащитные мероприятия при реконструкции и модернизации действующих предприятий, распределения вложений между одноцелевыми и многоцелевыми средозащитными мероприятиями, включая малоотходные технологические процессы, обоснования эффективности новых технологических решений в области борьбы с загрязнением и др.);
б) экономической оценки фактически осуществленных средозащитных мероприятий, указанных в п. "а".
III.2. Определение чистого экономического эффекта средозащитных мероприятий основывается на сопоставлении достигаемого благодаря этим мероприятиям экономического результата (Р) с затратами на них (З).
III.3. Следует различать фактический и ожидаемый (планово-проектный, прогнозный) чистый экономический эффект средозащитных мероприятий. Фактический определяется для осуществленных мероприятий одновариантно на основе сопоставления достигнутого результата и затрат. Ожидаемый чистый экономический эффект определяется на этапах формирования планов НИОКР, проектирования, создания и освоения новой природоохранной техники на основе многовариантного анализа ожидаемых затрат и результатов с целью выбора варианта средозащитных мероприятий, обеспечивающего достижение максимальной величины чистого экономического эффекта при соблюдении установленных требований к качеству окружающей среды.
III.4. При наличии технической возможности предотвратить образование или утилизировать отходы производства и потребления целевые средозащитные мероприятия должны сравниваться по своему экономическому эффекту с многоцелевыми, предусматривающими утилизацию отходов. При этом в состав затрат по многоцелевым мероприятиям нужно учитывать затраты на создание материально-технической базы для заготовки и обработки отходов, строительство специализированных участков, цехов, предприятий и других производств по переработке отходов, сооружение и оборудование мест складирования или захоронения неутилизированных отходов, обеспечивающих полное соблюдение природоохранных требований.
III.5. Показатели затрат и результатов средозащитных мероприятий приводятся к первому году после окончания планируемого (нормативного) срока освоения производственной мощности природоохранных объектов. Затраты, результаты и эффект исчисляют в годовой размерности. При несовпадении во времени затрат и результатов по сравниваемым вариантам средозащитных мероприятий и (или) непостоянстве значений годичных величин затрат или результатов оценка вариантов производится с учетом фактора времени в соответствии с п. III.9.
III.6. Затраты на реализацию средозащитного мероприятия при определении его экономического эффекта исчисляются в форме совокупных эксплуатационных расходов и капитальных вложений, приведенных к годовой размерности с учетом фактора времени в соответствии с п. V.1. Методы их расчета, включая порядок отнесения на эти мероприятия общепроизводственных расходов, детализируются в отраслевых методиках, базирующихся на настоящей Методике.
III.7. Экономический результат средозащитных мероприятий (Р) для одноцелевых средозащитных мероприятий выражается в величине предотвращаемого ими годового экономического ущерба от загрязнения среды (П), а для многоцелевых средозащитных мероприятий - в сумме указанной величины (П) и годового прироста дохода (дополнительного дохода) от улучшения производственных результатов деятельности предприятия или группы предприятий (ДЕЛЬТА Д), т.е.:
III.7.1. Величина предотвращенного экономического ущерба от
загрязнения среды (П) равна разности между расчетными величинами
ущерба, который имел место до осуществления рассматриваемого
мероприятия (У ), и остаточного ущерба после проведения этого
Если величина предотвращенного ущерба определяется при
обосновании варианта реконструкции (модернизации) действующих
предприятий или их природоохранных подразделений, то значение У
равно значению ущерба до осуществления или значению, которое имел
бы ущерб при отказе от осуществления реконструкции (модернизации).
Если вычисление средозащитных элементов из проекта нового
строительства не представляется возможным, то величина Р равна
разности между суммарной денежной оценкой всех производственных
результатов деятельности проектируемого объекта (Р ) и
суммарной денежной оценкой всех негативных последствий
строительства и эксплуатации этого объекта У , приведенными к
годовой размерности. В состав У следует включать оценку ущерба
III.7.2. Годовой прирост дохода от улучшения производственных
результатов при проведении многоцелевого средозащитного
мероприятия (ДЕЛЬТА Д) определяется по следующей общей формуле:
ДЕЛЬТА Д = SUM g z - SUM g z , (3)
где g - количество товарной продукции i-го вида (качества),
получаемой и реализуемой до осуществления оцениваемого мероприятия
g - то же, после его осуществления (j = 1, n);
Оценка продукции, дополнительно получаемой благодаря предотвращению образования отходов или их утилизации, производится по замыкающим затратам (кадастровым ценам) на аналогичную продукцию, производимую из первичного сырья, с учетом разницы в качестве продукции из первичного сырья и из отходов. При отсутствии данных о замыкающих затратах оценка аналогичной продукции проводится по суммарным приведенным затратам на ее производство во всех сопряженных отраслях (добыча, обработка, переработка) или исходя из эффективности экспорта (затрат на импорт) этой продукции. В тех случаях, когда использование продукции, полученной из отходов, дает дополнительный эффект при ее использовании (по сравнению с заменяемой), ее оценка корректируется на величину этого эффекта.
Наименование товарных продуктов, производимых до и после реализации оцениваемого мероприятия, могут частично или полностью не совпадать друг с другом, если ассортимент продукции после проведения мероприятия изменился.
III.8. Если период строительства (реконструкции), а также проектные сроки эксплуатации природоохранных сооружений и устройств и величины затрат и результатов в сравниваемых вариантах средозащитных мероприятий примерно одинаковы, причем величины годичных затрат и результатов в период эксплуатации существенно не меняются во времени, то сравнение вариантов средозащитных мероприятий может производится по величине их годового чистого экономического эффекта (R). Выбор наилучшего из нескольких вариантов средозащитных мероприятий в этом случае осуществляется по формуле:
где З определяется по формуле (19).
III.9. Сравнение вариантов средозащитных мероприятий и
объектов, характеризующихся неодинаковыми периодами строительства
(реконструкции) и (или) разными проектными сроками эксплуатации, а
также различающимися или изменяющимися в период эксплуатации
величинами годичных затрат и результатов, производится по величине
суммарного экономического эффекта за период эксплуатации
соответствующих объектов с учетом фактора времени (R ) по
R = SUM -------------------------- - З -> max, (5)
где т - год начала действия мероприятия (эксплуатации объекта
T - год завершения его действия (эксплуатации);
P - экономический результат t-го года;
эпсилон , t - соответственно нормативный коэффициент
приведения и базовый момент времени, значения которых принимаются
в соответствии с рекомендациями п. V.1;
З - суммарные затраты за период строительства
(реконструкции) и эксплуатации объекта, вычисленные с учетом
факторов времени по формулам (21), (22).
- Гражданский кодекс (ГК РФ)
- Жилищный кодекс (ЖК РФ)
- Налоговый кодекс (НК РФ)
- Трудовой кодекс (ТК РФ)
- Уголовный кодекс (УК РФ)
- Бюджетный кодекс (БК РФ)
- Арбитражный процессуальный кодекс
- Конституция РФ
- Земельный кодекс (ЗК РФ)
- Лесной кодекс (ЛК РФ)
- Семейный кодекс (СК РФ)
- Уголовно-исполнительный кодекс
- Уголовно-процессуальный кодекс
- Производственный календарь на 2025 год
- МРОТ 2025
- ФЗ «О банкротстве»
- О защите прав потребителей (ЗОЗПП)
- Об исполнительном производстве
- О персональных данных
- О налогах на имущество физических лиц
- О средствах массовой информации
- Производственный календарь на 2024 год
- Федеральный закон "О полиции" N 3-ФЗ
- Расходы организации ПБУ 10/99
- Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)
- Календарь бухгалтера на 2025 год
- Частичная мобилизация: обзор новостей