Документ утратил силу или отменен. Подробнее см. Справку

III. ЧИСТЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ СРЕДОЗАЩИТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

III.1. Чистый экономический эффект средозащитных мероприятий определяется с целью:

а) технико-экономического обоснования выбора наилучших вариантов средозащитных мероприятий, различающихся по воздействию на окружающую среду, а также влиянию на производственные результаты отраслей, осуществляющих эти мероприятия (обоснования экономически целесообразных масштабов и очередности вложений в средозащитные мероприятия при реконструкции и модернизации действующих предприятий, распределения вложений между одноцелевыми и многоцелевыми средозащитными мероприятиями, включая малоотходные технологические процессы, обоснования эффективности новых технологических решений в области борьбы с загрязнением и др.);

б) экономической оценки фактически осуществленных средозащитных мероприятий, указанных в п. "а".

III.2. Определение чистого экономического эффекта средозащитных мероприятий основывается на сопоставлении достигаемого благодаря этим мероприятиям экономического результата (Р) с затратами на них (З).

III.3. Следует различать фактический и ожидаемый (планово-проектный, прогнозный) чистый экономический эффект средозащитных мероприятий. Фактический определяется для осуществленных мероприятий одновариантно на основе сопоставления достигнутого результата и затрат. Ожидаемый чистый экономический эффект определяется на этапах формирования планов НИОКР, проектирования, создания и освоения новой природоохранной техники на основе многовариантного анализа ожидаемых затрат и результатов с целью выбора варианта средозащитных мероприятий, обеспечивающего достижение максимальной величины чистого экономического эффекта при соблюдении установленных требований к качеству окружающей среды.

III.4. При наличии технической возможности предотвратить образование или утилизировать отходы производства и потребления целевые средозащитные мероприятия должны сравниваться по своему экономическому эффекту с многоцелевыми, предусматривающими утилизацию отходов. При этом в состав затрат по многоцелевым мероприятиям нужно учитывать затраты на создание материально-технической базы для заготовки и обработки отходов, строительство специализированных участков, цехов, предприятий и других производств по переработке отходов, сооружение и оборудование мест складирования или захоронения неутилизированных отходов, обеспечивающих полное соблюдение природоохранных требований.

III.5. Показатели затрат и результатов средозащитных мероприятий приводятся к первому году после окончания планируемого (нормативного) срока освоения производственной мощности природоохранных объектов. Затраты, результаты и эффект исчисляют в годовой размерности. При несовпадении во времени затрат и результатов по сравниваемым вариантам средозащитных мероприятий и (или) непостоянстве значений годичных величин затрат или результатов оценка вариантов производится с учетом фактора времени в соответствии с п. III.9.

III.6. Затраты на реализацию средозащитного мероприятия при определении его экономического эффекта исчисляются в форме совокупных эксплуатационных расходов и капитальных вложений, приведенных к годовой размерности с учетом фактора времени в соответствии с п. V.1. Методы их расчета, включая порядок отнесения на эти мероприятия общепроизводственных расходов, детализируются в отраслевых методиках, базирующихся на настоящей Методике.

III.7. Экономический результат средозащитных мероприятий (Р) для одноцелевых средозащитных мероприятий выражается в величине предотвращаемого ими годового экономического ущерба от загрязнения среды (П), а для многоцелевых средозащитных мероприятий - в сумме указанной величины (П) и годового прироста дохода (дополнительного дохода) от улучшения производственных результатов деятельности предприятия или группы предприятий (ДЕЛЬТА Д), т.е.:

Р = П + ДЕЛЬТА Д. (1)

III.7.1. Величина предотвращенного экономического ущерба от

загрязнения среды (П) равна разности между расчетными величинами

ущерба, который имел место до осуществления рассматриваемого

мероприятия (У ), и остаточного ущерба после проведения этого

1

мероприятия (У ):

2

П = У - У . (2)

1 2

Если величина предотвращенного ущерба определяется при

обосновании варианта реконструкции (модернизации) действующих

предприятий или их природоохранных подразделений, то значение У

1

равно значению ущерба до осуществления или значению, которое имел

бы ущерб при отказе от осуществления реконструкции (модернизации).

Если вычисление средозащитных элементов из проекта нового

строительства не представляется возможным, то величина Р равна

разности между суммарной денежной оценкой всех производственных

результатов деятельности проектируемого объекта (Р ) и

пр.сумм

суммарной денежной оценкой всех негативных последствий

строительства и эксплуатации этого объекта У , приведенными к

н.п.

годовой размерности. В состав У следует включать оценку ущерба

н.п.

от загрязнения среды.

III.7.2. Годовой прирост дохода от улучшения производственных

результатов при проведении многоцелевого средозащитного

мероприятия (ДЕЛЬТА Д) определяется по следующей общей формуле:

n m

ДЕЛЬТА Д = SUM g z - SUM g z , (3)

j=1 j j i=1 i i

где g - количество товарной продукции i-го вида (качества),

i

получаемой и реализуемой до осуществления оцениваемого мероприятия

____

(i = 1, m);

____

g - то же, после его осуществления (j = 1, n);

j

z (z ) - оценка единицы i-й (j-й) продукции.

i j

Оценка продукции, дополнительно получаемой благодаря предотвращению образования отходов или их утилизации, производится по замыкающим затратам (кадастровым ценам) на аналогичную продукцию, производимую из первичного сырья, с учетом разницы в качестве продукции из первичного сырья и из отходов. При отсутствии данных о замыкающих затратах оценка аналогичной продукции проводится по суммарным приведенным затратам на ее производство во всех сопряженных отраслях (добыча, обработка, переработка) или исходя из эффективности экспорта (затрат на импорт) этой продукции. В тех случаях, когда использование продукции, полученной из отходов, дает дополнительный эффект при ее использовании (по сравнению с заменяемой), ее оценка корректируется на величину этого эффекта.

Наименование товарных продуктов, производимых до и после реализации оцениваемого мероприятия, могут частично или полностью не совпадать друг с другом, если ассортимент продукции после проведения мероприятия изменился.

III.8. Если период строительства (реконструкции), а также проектные сроки эксплуатации природоохранных сооружений и устройств и величины затрат и результатов в сравниваемых вариантах средозащитных мероприятий примерно одинаковы, причем величины годичных затрат и результатов в период эксплуатации существенно не меняются во времени, то сравнение вариантов средозащитных мероприятий может производится по величине их годового чистого экономического эффекта (R). Выбор наилучшего из нескольких вариантов средозащитных мероприятий в этом случае осуществляется по формуле:

R = (Р - З) -> max, (4)

где З определяется по формуле (19).

III.9. Сравнение вариантов средозащитных мероприятий и

объектов, характеризующихся неодинаковыми периодами строительства

(реконструкции) и (или) разными проектными сроками эксплуатации, а

также различающимися или изменяющимися в период эксплуатации

величинами годичных затрат и результатов, производится по величине

суммарного экономического эффекта за период эксплуатации

соответствующих объектов с учетом фактора времени (R ) по

сумм

следующей формуле:

P

T t

R = SUM -------------------------- - З -> max, (5)

сумм t=т t - t сумм

дельта

(1 + эпсилон )

нп

где т - год начала действия мероприятия (эксплуатации объекта

и т.п.);

T - год завершения его действия (эксплуатации);

P - экономический результат t-го года;

t

эпсилон , t - соответственно нормативный коэффициент

нп дельта

приведения и базовый момент времени, значения которых принимаются

в соответствии с рекомендациями п. V.1;

З - суммарные затраты за период строительства

сумм

(реконструкции) и эксплуатации объекта, вычисленные с учетом

факторов времени по формулам (21), (22).