Глава IV. Обязанности, права и ответственность инспектора-ревизора

Глава IV. ОБЯЗАННОСТИ, ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ИНСПЕКТОРА-РЕВИЗОРА

31. Инспектор-ревизор обязан:

а) при проведении ревизий и проверок исходить из интересов государства, строго руководствоваться законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР, уставами Вооруженных Сил СССР, приказами и директивами Министра обороны СССР, директивами Министра обороны СССР и начальника Главного политического управления Советской Армии и Военно-Морского Флота, Генерального штаба Вооруженных Сил СССР, указаниями начальника Центрального финансового управления Министерства обороны, проявлять непримиримое отношение к нарушениям государственной финансовой дисциплины и социалистической законности в расходовании денежных средств и материальных ценностей, излишествам, бесхозяйственности, злоупотреблениям и расточительству, фактам очковтирательства и приписок, быть принципиальным и объективным в оценке вскрываемых недостатков и нарушений, принимать меры к тому, чтобы каждая ревизия и проверка способствовала улучшению финансово-хозяйственной деятельности в армии и на флоте;

б) обеспечить внезапность начала ревизий и проверок и широкую гласность их проведения;

в) в процессе ревизий и проверок опираться на армейскую и флотскую общественность (трудовые коллективы), комитеты и группы народного контроля, поддерживать связь с соответствующими политическими органами, партийными, комсомольскими и профсоюзными организациями, комитетами (группами) содействия при районных военных комиссариатах и правильно использовать их помощь в работе;

г) проверять книги и карточки финансового (бухгалтерского), а при необходимости - и материального учета, подлинные приходные и расходные денежные и другие документы, подтверждающие законность и достоверность финансово-хозяйственных операций; обеспечить хранение подлежащих обревизованию документов, исключающее доступ к ним других лиц.

Изучать обстановку и условия, в которых осуществляется финансово-хозяйственная деятельность и материально-техническое обеспечение ревизуемого (проверяемого) довольствующего управления, соединения, воинской части, вникать в сущность совершаемых ими операций с тем, чтобы иметь представление об их реальных потребностях в денежных средствах и дать правильную оценку законности и целесообразности произведенных расходов;

д) проверять наличие денег и других ценностей в денежном ящике (кассе) воинской части и во всех имеющихся при ней подсобных, бытовых и других предприятиях и хозяйствах, у подотчетных лиц и в кассе взаимопомощи, наличие бланков строгого учета по финансовой службе, а в необходимых случаях и материальных ценностей; организацию и обеспечение сохранности денежных средств и оправдательных документов;

е) документально устанавливать сущность выявленных недостатков и нарушений, размер причиненного государству материального ущерба и другие последствия, причины допущенных нарушений и виновных должностных лиц;

ж) в процессе ревизий и проверок информировать командиров (начальников) и политические органы о выявленных нарушениях в расходовании денежных средств и материальных ценностей, добиваться принятия срочных мер к их прекращению и предупреждению, привлечению виновных лиц к ответственности и возмещению причиненного государству материального ущерба.

При выявлении фактов растрат, хищений и незаконного расходования государственных средств, бесхозяйственности и других злоупотреблений немедленно докладывать начальнику, назначившему ревизию или проверку, и сообщать соответствующему военному прокурору;

з) требовать сдачи на восстановление кредитов либо в доход союзного или местного бюджета незаконно задержанных денежных средств, погашения просроченной дебиторской и кредиторской задолженности;

и) обеспечить достоверность материалов ревизий и проверок и обоснованность изложенных в акте выводов;

к) разрабатывать и представлять начальнику, назначившему ревизию или проверку, предложения об использовании в других довольствующих управлениях, соединениях и воинских частях положительного опыта финансового обеспечения боевой готовности войск (сил флота), осуществления экономических мероприятий, мобилизации внутрихозяйственных резервов и ведения финансового хозяйства;

л) изучать деловые и моральные качества офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы и служащих финансовой службы;

м) при проведении ревизий и проверок строго соблюдать требования по сохранению государственной и военной тайны;

н) повышать свою деловую квалификацию, знать и правильно применять законы СССР, указы Президиума Верховного Совета СССР, постановления и распоряжения Правительства СССР, уставы Вооруженных Сил СССР, приказы и директивы Министра обороны СССР, директивы Министра обороны СССР и начальника Главного политического управления Советской Армии и Военно-Морского Флота, Генерального штаба Вооруженных Сил СССР и другие нормативные акты по финансово-хозяйственным вопросам и вопросам пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей.

32. Инспектор-ревизор имеет право:

а) в необходимых случаях опечатывать денежные ящики (кассы) и кассовые помещения, склады, кладовые и архивы, требовать от должностных и других лиц представления письменных справок и объяснений по вопросам, возникающим при ревизии и проверке;

б) проводить встречные проверки достоверности совершенных финансово-хозяйственных операций, то есть сличать предъявленные в процессе ревизии или проверки записи в книгах и карточках учета и оправдательные документы с соответствующими записями и документами, находящимися в других воинских частях, соединениях, довольствующих управлениях, в местных финансовых органах, колхозах, на предприятиях, в торговых и других организациях и учреждениях, от которых получены или которым выданы денежные средства и материальные ценности, получать при необходимости от них справки и копии документов, связанных с указанными операциями <*>;

------------------------------------

<*> Положением о ведомственном контроле за финансово-хозяйственной деятельностью объединений, предприятий, организаций и учреждений (п. 10), утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 2 апреля 1981 г. N 325, ревизору предоставлено право "получать от других объединений, предприятий, организаций, учреждений справки и копии документов, связанных с операциями ревизуемых объединений, предприятий, организаций и учреждений".

в) назначать и проводить внеочередные полные или частичные инвентаризации материальных ценностей, контрольные обмеры выполненных строительно-монтажных и других работ, контрольные запуски сырья и материалов в производство, осмотры сырья, материалов и готовой продукции, взятие проб и образцов на исследование, проверять полноту оприходования материальных ценностей, правильность применения норм естественной убыли при их транспортировке, хранении и переработке;

г) привлекать специалистов для проверки качества продукции и выполненных работ или оказанных услуг, фактических затрат сырья, материалов, топлива, пара, воды и электроэнергии, состояния оборудования, зданий и сооружений, условий хранения и эксплуатации военного имущества и техники в случаях, требующих заключения лиц, имеющих специальные знания.

Указанные специалисты привлекаются к работе с разрешения командиров и начальников, которым они непосредственно подчинены;

д) сверять выписки из бюджетных, текущих и расчетных счетов в учреждениях Государственного банка СССР и копии платежных документов с подлинными лицевыми счетами и платежными документами, находящимися в этих учреждениях и послужившими основанием для записей по счетам <*>, а также проверять непосредственно в сберегательных кассах операции по текущим счетам воинских частей и касс взаимопомощи и подлинные документы, послужившие основанием для записей по этим счетам;

------------------------------------

<*> Инструкцией Государственного банка СССР по кассовому исполнению Государственного бюджета СССР от 25 декабря 1971 г. (ст. 223) предусмотрено, что по письменным требованиям инспекторов-ревизоров финансовых органов Министерства обороны и по предъявлении ими соответствующего удостоверения личности и командировочного удостоверения учреждения Госбанка выдают справки об остатках средств (кредитов) на счетах ревизуемых воинских частей, учреждений и организаций, а также предъявляют для сличения и сверки подлинные лицевые счета этих воинских частей, учреждений и организаций и в необходимых случаях денежно-расчетные документы.

Подлинные лицевые счета воинских частей, учреждений и организаций для сличения и сверки также предъявляются другим должностным лицам воинской части, учреждений и организаций по письменным требованиям командиров частей и начальников учреждений и организаций.

е) при выявлении злоупотреблений изымать установленным порядком подлинные документы, если сохранность их не гарантируется, и выявленные фиктивные документы для приобщения их к акту ревизии или проверки, в необходимых случаях получать от должностных лиц ревизуемого (проверяемого) довольствующего управления, соединения, воинской части для подтверждения выявленных фактов нарушений копии или выписки из относящихся к выявленным фактам документов (счетов, ведомостей, ордеров, поручений учреждениям Государственного банка СССР, чеков, требований на отпуск материальных ценностей, нарядов, актов, приказов, писем и других документов) либо справки, составленные на основании имеющихся документов;

ж) вносить предложения об устранении выявленных ревизией или проверкой недостатков, о возмещении причиненного материального ущерба, а в необходимых случаях - о назначении административного расследования для установления виновных должностных лиц и размера ущерба, причиненного по вине каждого из них, если этого не представилось возможным установить в процессе ревизии (проверки), или о передаче материалов по фактам хищений государственных средств и других злоупотреблений органам военной прокуратуры.

33. За некачественное проведение ревизии (проверки), искажение или сокрытие фактов хищений и злоупотреблений, использование служебного положения в корыстных целях, неправильные выводы и предложения по результатам ревизий и проверок инспектор-ревизор привлекается к ответственности в установленном порядке.