Раздел VII. Исчисление размера убытков Правообладателей при ухудшении качества земель и других природных ресурсов в результате деятельности других лиц (в т.ч. порче земель)

Раздел VII. Исчисление размера убытков Правообладателей

при ухудшении качества земель и других природных ресурсов

в результате деятельности других лиц (в т.ч. порче земель)

7.1. Ухудшение качества земель и других природных ресурсов в результате деятельности других лиц, в т.ч. порчи земель (далее - ухудшение качества) приводит к снижению доходности участка Правообладателя на период восстановления свойств природных комплексов естественным путем.

В случае восстановления качества земель и других природных ресурсов путем проведения рекультивационных работ исчисление убытков рекомендуется производить как в случае временного пользования землей и другими природными ресурсами (в соответствии с Разделом VI).

7.2. Исчисление общего размера убытков при ухудшении качества (Суб ух) проводится по общей схеме:

где:

Сзд ух - реальный ущерб имуществу при ухудшении качества;

Сув ух - упущенная выгода при ухудшении качества;

Спрр ух - прочие, документально подтвержденные расходы Правообладателя при ухудшении качества.

7.3. Реальный ущерб имуществу при ухудшении качества (Сзд ух), которое невозможно эксплуатировать в результате антропогенного воздействия, рассчитывается в соответствии с российскими стандартами оценки, исходя из рыночной стоимости зданий, сооружений и пр.

7.4. Упущенная выгода при ухудшении качества (Сув ух) - часть дохода, не полученная Правообладателем вследствие ухудшения качества земель и других природных ресурсов за период восстановления этих свойств.

Размер упущенной выгоды при ухудшении качества зависит от:

площади участка с ухудшенным качеством (Sух);

степени ухудшения качества (Сух);

периода времени восстановления качества земель и других природных ресурсов (Tвос);

периода времени восстановления нарушенного производства (Tпр);

ежегодного валового дохода (Вд) по видам традиционной хозяйственной деятельности, руб./га;

ставки дисконтирования (n).

7.5. Площадь участка земли и других природных ресурсов, ухудшившего свои качества, объединяет площадь участков, фактически ухудшивших свои качества.

7.6. Степень ухудшения качества (Сух) зависит от следующих типов воздействия:

механическое (в т.ч. вырубки, подтопление, захламление, изколеенность);

пасторальное (перевыпас животных);

пирогенное;

химическое;

радиационное.

На одном участке Правообладателя могут быть выделены участки с разной степенью ухудшения качества земель и других природных ресурсов.

Степень ухудшения качества участка определяется по почвенному и растительному покровам раздельно. Для покрытых водой участков степень ухудшения качества определяется отдельно.

7.7. Период времени восстановления качества земель и других природных ресурсов (Tвос) земельного участка и (или) участка моря включает в себя период, за который участок полностью восстанавливает свои свойства и его способность к использованию для осуществления традиционной хозяйственной деятельности. После восстановления природных свойств участка Правообладателю необходим период времени восстановления нарушенного производства (Tпр).

7.8. Ежегодный валовой доход определяется по основным видам традиционной хозяйственной деятельности: оленеводство, промысловая охота, рыболовство, собирательство.

7.9. Для исчисления упущенной выгоды при ухудшении качества земель и других природных ресурсов на участке Правообладателя используется ставка дисконтирования.

7.10. Исчисление упущенной выгоды при ухудшении качества земель и других природных ресурсов участка Правообладателя осуществляется на двух уровнях.

На региональном уровне производится расчет нормативных показателей:

степень ухудшения качества (Сух) (степень ухудшения почвенного и растительного покрова, покрытых водой участков в зависимости от вида воздействия и природной зоны);

период времени восстановления качества земель и других природных ресурсов (Tвос), в зависимости от площади участка и степени ухудшения качества;

период времени восстановления нарушенного производства (Tпр) на участке в зависимости от площади участка и степени ухудшения его природных свойств;

ставка дисконтирования (n);

коэффициент пересчета теряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду при ухудшении качества (Кув ух).

Нормативные показатели представляются в табличной форме (Приложение N 7, таблицы 7.1 - 7.5).

Результат: нормативно-справочные материалы, утвержденные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

На местном уровне производится расчет убытков Правообладателя при ухудшении качества земель и других природных ресурсов.

Результат: сводная поконтурная ведомость расчета общего размера убытков Правообладателей при ухудшении качества земель и других природных ресурсов в результате деятельности других лиц (в т.ч. порче земель) (Приложение N 7, таблица 7.8).

7.11. Исчисление размера убытков Правообладателя при ухудшении качества проводится по формуле 7.1.

7.12. Размер упущенной выгоды Правообладателя при ухудшении качества исчисляется в разрезе геоботанических контуров по формуле:

где:

i - вид традиционной хозяйственной деятельности;

Вд ух i - ежегодный валовой доход с участка земли и других природных ресурсов с ухудшенным качеством по видам традиционной хозяйственной деятельности, руб./га;

Sух - площадь участка с ухудшенным качеством;

Кув ух - коэффициент пересчета теряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду при ухудшении качества (определяется по нормативной таблице (Приложение N 7, таблица 7.5).

7.13. При исчислении упущенной выгоды Правообладателя при ухудшении качества выбираются данные оценки качества земель в разрезе геоботанических контуров и (или) участков моря, которые попадают на участок с ухудшенным качеством:

номер контура и (или) участка моря;

общая площадь контура и (или) участка моря, га.

7.14. На геоботаническую карту и (или) топографическую карту наносятся границы участков с ухудшенным качеством.

При натурном обследовании участка определяется площадь участков с ухудшенным качеством (Sух) в разрезе геоботанических контуров и (или) участков моря, в том числе:

площадь участка с ухудшенным качеством растительного покрова (Sух р), подвергшегося воздействию;

площадь участка с ухудшенным качеством почвенного покрова (Sух п), подвергшегося воздействию;

площадь водного участка с ухудшенным качеством (Sух в), подвергшегося воздействию.

Площадь ухудшения почвенного покрова в процентах от общей площади ухудшения качества участка в контуре определяется по формуле:

Кух п = Sух п / Sух.

7.15. На участке с ухудшенным качеством устанавливается степень ухудшения почвенного и растительного покрова по нормативным таблицам в зависимости от вида воздействия (Приложение N 7, таблицы 7.1 - 7.4).

Степень ухудшения растительного покрова (Сух р) определяется как средневзвешенная степень по группам растений с учетом веса каждой группы по формуле:

Сух р = (1,0 x Сух д + 1,1 x Сух к + 1,1 x Сух ку + 1,2 x Сух т + 1,5 x Сух л + 1,0 x Сух м)/6,9,

где:

Сух д - степень ухудшения по группе "деревья";

Сух к - степень ухудшения по группе "кустарники";

Сух ку - степень ухудшения по группе "кустарнички";

Сух т - степень ухудшения по группе "травы";

Сух л - степень ухудшения по группе "лишайники";

Сух м - степень ухудшения по группе "мхи".

В случае Сух > 100% показатель степени ухудшения Сух = 100%.

Установление степени ухудшения качества участка Правообладателя по видам воздействия проводится в табличной форме при натурном обследовании участка с ухудшенным качеством (Приложение N 7, таблица 7.6).

7.16. Коэффициент пересчета теряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду определяется, исходя из площади участка с ухудшенным качеством (Sух) в целом, в зависимости от степени ухудшения качества по нормативной таблице (Приложение N 7, таблица 7.5).

7.17. Из поконтурных ведомостей определения ежегодного валового дохода на участок Правообладателя по видам ресурсов (растительные ресурсы оленьих пастбищ, пищевые и лекарственные растения, охотопромысловые ресурсы, рыбопромысловые ресурсы) в разрезе геоботанических контуров и (или) участков моря берутся данные по ежегодному валовому доходу на 1 гектар и пересчитываются на площадь участков с ухудшенным качеством.

7.18. Исчисление размера убытков (в т.ч. упущенной выгоды) Правообладателя приводится в табличных формах:

поконтурная ведомость расчета упущенной выгоды Правообладателей при ухудшении качества земель и других природных ресурсов в результате деятельности других лиц (в т.ч. порче земель) (Приложение N 7, таблица 7.7);

сводная поконтурная ведомость расчета общего размера убытков Правообладателей при ухудшении качества земель и других природных ресурсов в результате деятельности других лиц (в т.ч. порче земель) (Приложение N 7, таблица 7.8).