VI. Основные этапы и ожидаемые результаты реализации Концепции

Реализацию Концепции предусматривается осуществить в 5 этапов.

На первом этапе (2009 - 2010 годы) будут реализованы меры, направленные на создание условий для формирования федеральной системы подготовки граждан к военной службе.

Предусматриваются создание межведомственной комиссии по вопросам подготовки граждан к военной службе, обсуждение объемов финансирования мероприятий Концепции, дополнение перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, разработка требований к материально-техническим условиям реализации образовательных программ образовательных организаций, участвующих в подготовке граждан к военной службе, и включение их в федеральный государственный образовательный стандарт общего образования, включение телеканала "Звезда" в качестве телевизионного канала общего доступа во второй или третий эфирный цифровой пакет (мультиплекс), создание в каждом федеральном округе президентского кадетского корпуса, включение с 2010 года в государственный оборонный заказ мероприятий, предусматривающих разработку и оснащение организаций ДОСААФ России современной техникой, спортивными воздушными судами, тренажерами с имитацией реальных условий обстановки, автоматизированными системами обучения, современным программно-математическим обеспечением учебного процесса.

Будут разработаны единый перечень требований к физической, психологической и интеллектуальной подготовленности гражданина, подлежащего призыву на военную службу, стандарты и порядок его медицинского освидетельствования для определения годности к военной службе, а также меры государственной поддержки военно-прикладных видов спорта, проработан вопрос о введении электронного паспорта гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

В субъектах Российской Федерации предполагается разработать региональные программы подготовки граждан к военной службе, направленные на улучшение подготовки граждан к военной службе, учитывающие единые требования к регионам по вопросам организации подготовки к военной службе (перечень показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и специфику каждого региона, а также согласованные с реализуемыми мероприятиями приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, физической культуры и спорта.

При разработке указанных программ первоочередное внимание будет уделяться наиболее острым проблемам состояния подготовки граждан к военной службе, характерным для конкретного региона субъекта Российской Федерации. Программы должны быть обеспечены необходимым финансированием, методическим и информационным сопровождением.

Кроме того, совместно с Министерством обороны Российской Федерации планируется создать на базе сборных пунктов субъектов Российской Федерации, воинских частей и соединений региональные центры по подготовке граждан к военной службе.

Будет проведена проверка эффективности использования объектов, предназначенных для подготовки граждан к военной службе, включая образовательные организации, спортивные, спортивно-технические объекты.

Будут созданы условия, позволяющие улучшить состояние подготовки граждан к военной службе, сформировать правовую, организационную и финансовую базу для наращивания дальнейших усилий по поддержке и закреплению позитивных тенденций к началу 2011 года.

На втором этапе (2011 - 2012 годы) будет продолжено формирование федеральной системы подготовки граждан к военной службе.

По итогам реализации второго этапа предполагается к 2013 году:

дополнить перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части подготовки граждан к военной службе и призыва их на военную службу;

включить требования к материально-техническим условиям реализации образовательных программ в федеральные государственные образовательные стандарты общего образования;

проверить эффективность использования объектов, предназначенных для подготовки граждан к военной службе, включая образовательные организации, спортивные и спортивно-технические объекты;

разработать перечень военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта и определить федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие руководство развитием этих видов спорта;

продолжить создание в федеральных округах президентских кадетских корпусов;

принять во всех субъектах Российской Федерации региональные программы по военно-патриотическому воспитанию и подготовке граждан к военной службе, направленные на улучшение подготовки граждан к военной службе, учитывающие единые требования к регионам по вопросам организации подготовки к военной службе и специфику каждого региона, а также согласованные с реализуемыми мероприятиями приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, физической культуры и спорта.

Для повышения качества подготовки граждан по военно-учетным специальностям при реализации мероприятий второго этапа будут использованы возможности ДОСААФ России.

На третьем этапе (2013 - 2015 годы) предусматривается продолжить осуществление мероприятий по совершенствованию федеральной системы подготовки граждан к военной службе, в том числе:

провести мероприятия по упреждающему реагированию на возможные негативные тенденции на основе оценки влияния реализуемых региональных программ подготовки граждан к военной службе на уровень подготовленности граждан к военной службе;

разработать федеральные государственные образовательные стандарты, обеспечивающие обучение граждан по основам военной службы;

создать в каждом федеральном округе президентский кадетский корпус;

обеспечить необходимое финансирование, методическое и информационное сопровождение региональных программ подготовки граждан к военной службе;

ввести в программу оборонно-спортивных оздоровительных лагерей, организованных органами по делам молодежи субъектов Российской Федерации и ДОСААФ России, проведение спортивно-игровых соревнований с военно-прикладными элементами (военизированные эстафеты, кроссы по пересеченной местности, преодоление полосы препятствий);

открыть в организациях дополнительного образования, финансовое обеспечение которых осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, отделения по военно-прикладным видам спорта;

разработать перечень авиационных и технических видов спорта;

расширить работу по овладению молодежью навыками работы с автотранспортной техникой в рамках ежегодно заключаемых соглашений между Минпросвещения России и ДОСААФ России по выполнению возложенных на ДОСААФ России государственных задач, в том числе по подготовке специалистов массовых технических профессий.

При этом совершенствование овладения гражданами современными военно-учетными специальностями предполагается организовать по 3 направлениям:

обучение граждан по военно-учетным специальностям на современных образцах военной техники;

введение в программы подготовки специалистов общевойсковой подготовки, физической подготовки, экстремального вождения и маршевой подготовки;

методическое руководство организацией подготовки граждан по военно-учетным специальностям посредством создания в каждом субъекте Российской Федерации региональных центров военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе как специализированных комплексов, включающих в своем составе лучшие образовательные организации ДОСААФ России, а также оснащение региональных центров современными образцами военной и тренажерной техники и имуществом, необходимым для реализации программ подготовки по военно-учетным специальностям, проведения спортивной и военно-патриотической работы.

По итогам реализации третьего этапа предполагается к 2016 году:

создать единую систему учета подготовки граждан, призванных на военную службу (автоматизированная система "Паспорт");

снизить количество граждан, не соответствующих по состоянию здоровья и уровню физического развития требованиям военной службы, до 23 процентов;

увеличить показатель годности к военной службе граждан, прибывших на призывные комиссии, на 2 процента;

обеспечить в образовательных организациях ДОСААФ России уровень подготовки призывника, позволяющий ему по прибытии к месту прохождения службы выполнять свои функциональные обязанности без дополнительной подготовки;

обеспечить наличие первого спортивного разряда или спортивного звания у 3 процентов граждан, подлежащих призыву на военную службу.

На четвертом этапе (2016 - 2020 годы) предусматривается дальнейшее реформирование существующей системы определения годности к военной службе и создание эффективной системы лечебно-оздоровительных мероприятий.

По итогам реализации четвертого этапа предполагается к 2020 году:

снизить количество граждан, не соответствующих по состоянию здоровья и уровню физического развития требованиям военной службы, до 21 процента;

увеличить показатель годности к военной службе граждан, прибывших на призывные комиссии, на 14 процентов;

абзац исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 19.02.2020 N 362-р;

достичь увеличения доли граждан призывного возраста, ведущих здоровый образ жизни, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов.

На пятом этапе (2021 - 2024 годы) предусматривается дальнейшее развитие федеральной системы подготовки граждан к военной службе и военно-патриотическому воспитанию в ходе реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

По итогам реализации пятого этапа предполагается к 2024 году:

достичь увеличения доли граждан призывного возраста, ведущих здоровый образ жизни, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан, ведущих здоровый образ жизни, систематически занимающихся физической культурой, до 70 процентов;

достичь увеличения доли граждан призывного возраста, занимающихся прикладными видами спорта, в общей численности граждан, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку;

субъектам Российской Федерации обеспечить ежегодную организацию и проведение регионального этапа Спартакиады молодежи Российской Федерации допризывного возраста, с привлечением максимального количества команд, укомплектованных юношами и девушками 14 - 17 лет, а также командирование команды-победительницы регионального этапа на всероссийский финал;

обеспечить укомплектованность военных комиссариатов штатными медицинскими работниками: врачами-специалистами до 75 процентов, средним медицинским персоналом до 85 процентов;

обеспечить повышение квалификации по военно-врачебной экспертизе врачей, руководящих работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, до 80 процентов;

предоставить возможность доступа к единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения 25 процентам военных комиссариатов субъектов Российской Федерации;

организовать систему непрерывного образования медицинских работников военных комиссариатов по специальностям, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий;

повысить требования к уровню профессиональной подготовки водителей, получающих в том числе подготовку в образовательных организациях ДОСААФ России;

сформировать систему подготовки и профессионального роста научных и научно-педагогических кадров, участвующих в подготовке граждан к военной службе;

субъектам Российской Федерации создать учебно-методические центры (лагеря) военно-патриотического воспитания молодежи "Авангард" круглогодичного действия;

снизить количество граждан, не соответствующих по состоянию здоровья и уровню физического развития требованиям военной службы, до 19 процентов;

увеличить показатель годности к военной службе граждан, прибывших на призывные комиссии, на 16 процентов;

обеспечить выполнение нормативов, испытаний (тестов) VI ступени Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) на соответствующий знак отличия у 70 процентов граждан призывного возраста общего количества принявших участие в выполнении нормативов, испытаний (тестов) VI ступени Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

увеличить количество граждан из числа участников Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "ЮНАРМИЯ", призванных на военную службу, до 10 процентов;

создать условия для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций;

увеличить посещение молодежью культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года;

создать и развернуть автоматизированную информационно-аналитическую систему ДОСААФ России;

реализовать пилотные проекты по созданию инновационных организаций ДОСААФ России в регионах:

на базе автошкол - не менее одной в каждом региональном отделении ДОСААФ России;

на базе авиационно-спортивных клубов - по одному в каждом федеральном округе (в Центральном федеральном округе - не менее двух);

на базе спортивных клубов - не менее одного в каждом федеральном округе (в Центральном федеральном округе и Южном федеральном округе - не менее двух);

обеспечить взаимодействие региональных отделений ДОСААФ России с органами государственной власти субъектов Российской Федерации по созданию и развитию региональных учебно-методических центров военно-патриотического воспитания молодежи "Авангард", Домов "ЮНАРМИИ", а также по эффективному использованию площадок военно-патриотических парков культуры и отдыха "Патриот" в регионах;

Министерству обороны Российской Федерации, Министерству просвещения Российской Федерации и ДОСААФ России оказывать содействие учебно-методическим центрам военно-патриотического воспитания молодежи "Авангард" в разработке и внедрении новых современных форм работы с молодежью в процессе подготовки граждан по основам военной службы (в том числе проведении 5-дневных сборов с учащимися летних юнармейских военно-патриотических смен);

ДОСААФ России и Министерству просвещения Российской Федерации увеличить последовательно количество военно-патриотических мероприятий для обучающихся образовательных организаций, продолжить практику публичного подведения в этих организациях итогов юнармейских мероприятий, месячников оборонно-массовой работы, активизировать вовлечение обучающихся общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, а также образовательных организаций высшего образования в деятельность оборонной организации;

ДОСААФ России обеспечить взаимодействие с Министерством спорта Российской Федерации и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими руководство развитием соответствующих военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, общероссийскими спортивными федерациями, выполняющими государственные задачи в области физической культуры и спорта;

направить спортивную работу с молодежью допризывного и призывного возраста на формирование физических и психологических качеств, обеспечивающих их успешную адаптацию к военной службе.

На шестом этапе (2025 - 2030 годы) предусматривается дальнейшее развитие федеральной системы подготовки граждан к военной службе и военно-патриотическому воспитанию в ходе реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

По итогам реализации шестого этапа предполагается в 2030 году:

обеспечить укомплектованность военных комиссариатов штатными медицинскими работниками: врачами-специалистами и средним медицинским персоналом не менее 95 процентов;

обеспечить повышение квалификации по военно-врачебной экспертизе врачей, руководящих работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, до 100 процентов;

предоставить возможность доступа к единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения 100 процентам военных комиссариатов субъектов Российской Федерации;

закончить введение в действие автоматизированной информационно-аналитической системы ДОСААФ России;

расширить сеть инновационных организаций ДОСААФ России в регионах на базе автошкол, авиационно-спортивных и спортивных клубов;

продолжить взаимодействие региональных отделений ДОСААФ России с органами государственной власти субъектов Российской Федерации по созданию и развитию региональных учебно-методических центров военно-патриотического воспитания молодежи "Авангард", а также по эффективному использованию площадок военно-патриотических парков культуры и отдыха "Патриот" в регионах;

Министерству обороны Российской Федерации и ДОСААФ России продолжить работу по содействию учебно-методическим центрам военно-патриотического воспитания молодежи "Авангард" в разработке и внедрении новых современных форм работы с молодежью в процессе подготовки граждан по основам военной службы (в том числе проведении 5-дневных сборов с учащимися летних юнармейских военно-патриотических смен);

Министерству просвещения Российской Федерации, Министерству науки и высшего образования Российской Федерации и ДОСААФ России продолжить работу по увеличению количества военно-патриотических мероприятий для обучающихся образовательных организаций, а также образовательных организаций высшего образования;

ДОСААФ России продолжить работу по взаимодействию с Министерством спорта Российской Федерации и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими руководство развитием соответствующих военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, общероссийскими спортивными федерациями, выполняющими государственные задачи в области физической культуры и спорта;

направить спортивную работу с молодежью допризывного и призывного возраста на формирование физических и психологических качеств, обеспечивающих их успешную адаптацию к военной службе.